电视法制节目的发展趋势内容提要当前我国电视法制节目的发展因节目的本身制作我国法制化社会的法制进程及节目传播的过程中出现许多问题其中节目形式古板陈旧受众对法制信息的需求量变大以及我国法制化进程的快速发展等等通过分析这些问题最终去解决我国法制节目的发展出路关键词电视法制节目人文化未来发展概念分析从节目制作的形式和我国法制化社会的变化以及从受众的角度分析找出当今法制电视节目存在的问题在问题中以节目本身的形式和节目的传播方式进行深入的分析并运用一些案例和资料对论点加以论证电视法制节目作为中国法治化进程的一个投影在多年的发展中从单一普法到贴近服务从简单宣教到多样呈现从单个栏目到专业化频道经历很多变迁唯一不变的是其在推进法制建设完善法制意识深入人心的过程中所扮演的重要角色法制电视节目在我国法制建设和广大人民群众之间架起了沟通的桥梁满足了社会转型期维护个体和群体利益需求促进了人们法律意识的不断提高以及各类法律法规的日益丰富完善推动了我国法治进程也更进一步拉进了电视媒体和观众之间的距离经过二十多年的发展法制电视节目已成为观众经常收看且满意度较高的电视节目类型之一新时期法制电视节目正经历不断成长逐渐走向成熟的过程呈现出繁荣发展的局面无论是数量还是质量都有了长足的进步但同时也暴露出一些普遍存在的不足和问题如选题范围较窄节目深度挖掘不够制作手段较为单一等法制电视节目只有适应社会发展法制建设大众的需求不断完善创新才有更加美好的前景一当前电视法制节目面临的生存环境中国电视法制节目的成长与中国社会法律政治等大的环境因素和媒介生存与发展的自身因素都密不可分需求决定着生存的价值需求决定着成长的速度当前中国社会法律政治及媒介等几个领域的发展需求直接形成了中国电视法制节目的成长与发展的动力社会需求近年来伴随着国有经济集体经济和民营经济的多元蓬勃发展原有的单纯的社会阶层构成发生了巨大变化中国社会阶层遭遇着罕见的剧烈变动党中央最近提出的科学发展观就是对这种剧烈震荡的社会阶层变动状况进行战略性调整的思路从个体的意义来看百姓公民意识的觉醒直接提高了公民对自身权利责任与义务的认识人们对自身生存与发展的各种现实权利和利益进行维护的自觉性可以说达到了空前高涨的程度从群体的利益来看社会的强势群体中间阶层尤其是弱势群体对于自己群体利益的要求也达到了空前高涨的程度像农民工妇女儿童老人残疾人艾滋病人等各种相对弱势的群体不断提出自己群体利益的吁求这无疑给电视法制节目内容选题和可持续性发展提供了丰富的社会素材法律需求沂月年依法治国的理念不断深入人心从党中央国务院到各级政府从社会管理层到普通民众从社会组织到家庭社区从传统的法律部门到各个事业行业领域各种法律法规的建构日益丰富完善人们的法律意识不断增强法律的建设与宣传离不开媒体的强力支持尤其是在当代中国这几年的实际发展证明依靠电视这一强势媒体来推动法制建设是一条切实可行的道路事实上一五二五三五普法到现在全面开展的法制宣传中电视法制节目对中国法治进程所起的推动作用是有目共睹的政治需求不论是三个代表重要思想的落实还是权为民所用利为民所谋情为民所系思想的贯彻当代中国的整体政治理念更加体现出浓厚的以人为本的色彩这种政治理念体现在国家社会生活的方方面面民意民情以及人民的利益和权利进而成为人们普遍的政治诉求而电视法制节目的关注点也恰恰是与这种政治需求紧密联系在一起的媒介需求在一三贴近宣传思想指导下当前中国的大众传媒对广大受众的需求高度关注不论是纸质平面媒体还是广播电视媒体哪一个媒体能够真正实现三贴近哪一种媒体就会获得广大群众的支持和拥护对于电视媒体而言百姓最关注与他们的利益权利情感需求紧密相联的内容这些内容往往具有相当的实效性相关性和悬念性而电视法制节目合恰在这几个方面有着天然的优势二近年来电视法制节目取得的主要成就与存在问题从总体上看中国电视法制节目在近几年取得了业内外公认的突出成绩不论是节目数量还是质量不论是社会效益还是经济效益不论是社会影响还是媒体自身的品牌建设其成就都是可圈可点的主要表现在节目数量与质量不断提高近几年来从中央到地方各级各类电视媒体推出的电视法制节目层出不穷专题节目特别节目以及常规播出的法制节目专栏乃至专业法制频道数量之多超过了以往十几年二十几年的总和同时节目质量的提高也是有目共睹的选题之丰富视角之独到叙事之流畅结构之精巧制作之精良主持水平之纯熟法律含量与艺术含量之饱满都达到了相当高的水准创作与经营开发并重在创作制作水平不断提高的前提下一大批优秀的法制节目栏目开始了经营开发的成功探索在这方面体现出主流媒体和民营电视媒体共同推进的特征或素材购买或整体节目包装形式多样不少栏目在常规播出之外还在发行推广中获得了较好的经济收益社会影响不断扩大各级政府的许多负责同志法律界的专家学者以及许多社会名流都纷纷参与到了电视法制节目的生产创作与传播中尤其是广大百姓观众他们或者现身说法或者口耳相传使法制节目的影响力得以充分扩张纵观年的发展虽然我国电视法制节目日益繁盛不仅增强了公民的法律知识和法律意识也推动了民主法制建设但不可否认由于我国法制建设发展的不完善以及电视自身发展的弊端影响了电视应有作用的发挥在承担法律启蒙功能的同时电视法制节目也暴露出一些问题题材窄化其中最主要的问题是刺激性题材的报道为追求收视率过多追求案例的故事性曲折性悬念性观众看到更多的是曲折复杂的犯罪案例刺激的画面一个又一个关于案例本身的悬念由于对刺激性题材及相应的刑事民事案过多关注对行政法合同法国际法等方面关注的很少忽视了许多虽小但却具有典型意义的案件最终导致了题材范围越来越窄化且有向庸俗化发展的趋势内容硬伤在实际工作中由于部分栏目负责人编导缺乏必要的法律知识在没搞清新闻案件与法律法规关系的情况下做出了错误的报道一些编导记者法律意识淡薄业务素养不高侵害了报道对象隐私权特别是一些未成年人的权利内容硬伤还体现在一些法制节目报道的深度不够节目往往对拍摄的事件作浅层次的描述之后用某法律条文去套具体的案例而对发生的社会背景犯罪嫌疑人的犯罪动机和心路历程等深层次的东西挖掘不够媒体的功能只停留在传播法律知识上而对法律作为一个完整的体系和系统本身关注不够人文关怀意识也有待提高同时系列化节目策划不足观众难以形成连贯的法律认知专业频道不专虽然法制节目拥有广阔的市场但并不意味每个市场都能支撑起一个专业的法制频道从各法制频道的播出情况来看多数只是戴了顶法制的帽子而已真正靠法制节目支撑的只有央视的社会与法频道和长沙电视台的政法频道其中前者的法制节目播出比例为播出时间为整个频道的一半以上比影视剧的播出比例高出个百分点后者的法制节目播出比例为虽然离还差个百分点但该频道并未播出影视剧因此这个比例已经很高了其他法制频道基本上靠影视剧来支撑其播出比例远远高于法制节目的播出比例其中有个法制频道的影视剧播出比例超过雷同化与同质化倾向明显在一些优秀的品牌栏目的带动和影响下许多电视法制节目在创办与运作中往往对这些优秀的节目栏目进行简单的克隆和模仿从选题到叙事从创作到制作甚至是片头片尾的音乐主持人的语气语调整体的节奏等都存在着不同程度的雷同化和同质化的倾向似乎电视法制节目就应当是警钟长鸣大案要案追捕追踪伤痕累累总给人一种紧张沉重压抑的感觉千人一面的现象值得警惕在处理法理情理与道理的三者关系上仍欠缺平衡法制节目首先要强调法律的严肃和严谨但作为一种电视节目就需要用适当的情理去打动人感染人同时还需要符合现实世俗的若干道理如何协调好这三者的关系长期以来电视法制节目比较缺乏这方面的手法和技巧还存在不少需要改进的地方在处理电视媒介与执法司法的关系的时候仍需要细心斟酌电视法制节目与法律法治的关系总会存在介入超前或者介入滞后的现象过于超前可能伤害和干扰司法公正而过于滞后则无法引起观众的收视兴趣电视媒介对法律法治的介入关键在于一个度的把握即电视媒介的介入是必然的但什么时机介入介入到什么程度介入方式如何表现发挥怎样的效果要进行准确的把握如何处理好电视媒介和执法司法这两者的关系并掌握好这个度是目前电视法制节目尚不能纯熟掌握的不足之处仍需要在实践中积累经验逐步改进三新时期法制电视节目的发展应关注以下几个方面节目题材内容扩展深化随着我国经济的多元化发展社会阶层构成的不断变化人们对于自身生存与发展的各种权利和利益的维护提出了更多的要求对于各种法律法规构建的了解表现出更多的渴望新时期法制电视节目关注的题材和选择的内容应力争照顾到社会各阶层和群体尤其是农民妇女儿童老人等弱势群体的需求应增加介绍涉及房地产税收劳动用工等民事经济等方面常用法律的比例还应更加关注法律系统本身积极探讨法律与社会法律与人的关系并扩展到政治经济文化社会乃至国际社会等多个领域以央视今日说法栏目关注农民题材为例年月和月期间播出的期日常节目中与农民有关的案例只有期所占比例仅为年月间播出的期日常节目中也只有期与农民有关的案例所占比例仅为年月间播出的期日常节目中与农民有关的案例为期所占比例提高至题材也较为广泛如反映拖欠农民工工资的老板出走之后反映房产纠纷的老子儿子和房子反映社会医疗保障的我拿什么拯救你反映经济诈骗的奥运大订单反映讨还债的房子烧掉之后反映医疗事故的回家反映婚姻习俗的招来的负心人反映法律援助的这里是我家反映古董文物的祖宗留下的宝贝等该栏目还通过新闻调查形式对每一事件的深层内涵作层层挖掘深入探究事件发生的社会环境和背景民族文化心理乃至社会个体生存境遇充分展现党和政府对农民的关注和关爱节目内涵人文情感化以往的法制电视节目常让观众觉得枯燥难懂主要是节目内容往往是由一个个法律故事和很多法理堆砌而成缺乏一种真情实感的流露和对人的深层关怀新时期法制电视节目应以表现人体现人文关怀为立足点不仅要叙述案件诠释法理更应在纷繁复杂的案件中把握人物关系关注人物命运再现人的生存价值以及人与环境之间的内在联系等不仅要实现普及法律知识的目的更应树立尊重生命的理念注重引导人们的理性思考和物质需求进一步提升法制电视节目的文化品位新时期法制电视节目应在关注的题材和选择的内容上体现人文关怀将镜头视角平民化深入普通百姓的日常生活选择真正贴近群众贴近生活的案例尤其是一些具有典型法律意义的与人们群众关系密切的小案例以社会个体在事件发生发展直至结局过程中的切身体验与心理历程展现人物的内心世界和命运变化将要传达的思想意识和法律精神融入其中从而引起观众心灵的震撼和共鸣如央视经济与法在年月日至月日推出的欢庆十七大特别节目从民生角度解读百姓和法制的关系反映法治的进步节目运用纪实手法将发生在六个普通人身上的法律故事与一部法律的出台一项制度的实施相结合讲述外来务工人员如何依靠劳动法维权新修订的未成年人保护法如何让更多的人投入到对留守儿童的关爱中此外还涉及到物权法法律援助条例以及即将实施的劳动合同法等此外新时期法制电视节目应从节目职能上体现人文关怀应坚持正确引导和实施舆论监督把握受众的需求变化贯彻广电总局关于法制类广播电视节目的有关规定不应红黄灰三色片面追求收视率不应迎合猎奇心理和低级趣味不宣传犯罪过程和细节切实保护国家机密和个人隐私四电视法制节目未来发展的前瞻中国电视法制节目未来发展离不开社会的需求法律的需求政治的需求和媒介自身发展的需求以及由各个方面构成的生存环境的适应我认为在未来的发展趋向上电视法制节目在以下四个方面值得关注国际化随着中国加入世贸组织我们面临的法律问题不仅仅是一个国内问题更是一个国际性全球性的问题中国在与世界其他各个国家国际组织进行双边多边的交往中必定会相伴出现一些复杂的国际法律问题与纠葛来自于传统的与现代的国内与国际的双边与多边的矛盾日益激烈中国电视法制节目应当着眼于国际性全球性这个大的题材领域一方面本着与国际接轨的思路与理念揭示和表现共性的法律性内容另一方面也要在捍卫国家利益民族尊严等方面有所作为本土化本土化对于一个国家而言是对应着全球化国际化的选择而对于国内的各个地区而言则意味着是区域化本地化的选择对于本土或本地化电视法制节目则意味着要选择中国老百姓各地老百姓所普遍关注的或特别关注的内容加以创造性处理只有是本土或本地观众所关注的话题并以他们所习惯的方式表达和表现出来这样的电视法制节目才会得到本土或本地观众的认可与好评人文化电视法制节目在许多人看来往往是一些枯燥的法理或具有感官刺激的大案要案要进一步提升电视法制节目的品质与品格仅仅依靠理性的法律或感性的案例是不够的应当灌注浓浓的人文关怀将对生命的尊重理念和富于人性情趣的表现方式贯穿在节目的生产与传播之中体现出对人的尊重和关爱风格化电视法制节目在未来应当努力寻求创作制作乃至生产与传播的风格化和个性化尽可能地选择提炼具有鲜明个性与独特风格的模式和样式在内容和处理内容的形式方面不去简单地克隆和模仿而是大胆地开拓创新以自己的风格与个性卓然独立于电视法制节目丛中参考文献李明德相宁新时期的电视法制新闻在内容和形式上的嬗变新闻知识李毅电视法制节目的类型分析现代传播金文雄电视法制节目亟待关注的几个问题中国广播电视学刊胡智锋中国电视法制节目现状及发展之我见中国广播电视学刊胡智锋尹力等电视法制节目特质创作与开发中国广播电视出版社姜明安我们需要什么样的电视法制节目姜明安教授在央视国际网络电视批判专栏答网友问杨新娥青少年犯罪主要集中在盗窃等应重视教育跟感化北京市海淀区人民检察院主诉检察官杨新娥搜狐网络访谈