西南政法大学经济法笔记

西政经济法笔记第一编经济法总论第一章经济法的产生和发展框架第一节经济法的产生一在经济法产生问题上的不同观点二对在经济法产生问题上的不同评析第二节经济法的发展一前资本主义国家经济法内容特征二资本主义国家经济法内容特征三社会主义国家经济法内容特征发展展望知识点关于经济法的产生问题国内外法学界主要有四种观点经济法是在资本主义进入垄断阶段后才产生的认为近代经济法产生于世纪末但并不否认市民革命以前的经济法的存在认为随着国家与法律的产生经济法也就产生了到了垄断资本主义阶段经济法形成为一个新的法的部门认为作为一个独立的法的部门的经济法产生于古代社会对经济法产生的涵义的三种理解即经济法律规范的产生经济法律的制定经济法部门的形成有一定的联系但把经济法产生的涵义理解为经济法这个独立的法的部门的形成才是正确的正确认识经济法产生的时间和历史背景需要明确经济法产生于古代社会产生的历史背景有三个方面随着生产力的发展产生了奴隶制生产关系奴隶制生产关系的总和是经济法得以在奴隶制国家产生的经济基础奴隶制国家为了行使其管理经济的职能陆续指定或认可了一系列经济法律规范这是经济法得以在奴隶制国家产生的法制前提奴隶制国家的立法者对于运用法律手段管理经济需要制定或认可相应的法律规范有了基本的认识这是经济法得以在奴隶制国家产生的思想条件经济法是国家协调本国经济运行之法而不能视为是以垄断禁止法为核心的法经济法是经济法律规范的总称而不是经济法律的总称经济法的产生先于经济法学的产生经济法产生的基础条件市场有缺陷和局限性政府调节的失败鉴于经济和社会发展已使得个体和微观的经济效益和利益同社会总体和宏观的经济效益的利益发生了不能市场自发调节的矛盾和冲突单纯强调个体自由和权益已不能造成社会总体的和谐和发展因此需要国家协调两者关系市场经济仍然应以市场调节为基础国家调节必须同市场调节密切配合国家政府要发挥三种主要经济职能增进效率促进公平保持稳定简单地说是追求效率与公平的统一资本主义经济法的特征反映资产阶级的意志形式上平等事实上不平等协调本国经济运行以间接手段为主经济法律规范以单行经济法律法规为主要表现形式加入之后对中国的经济法的发展提供了一个较为完善的法律框架主要包括两个方面的影响对经济法有关政府管理经济行为规范的完善促进中国经济法具体法律体系内容的完善第二章经济法的概念框架第一节经济法概念的语源第二节经济法的调整对象一研究经济法调整对象问题的基本出发点二经济法具有特定的调整对象三经济法的调整对象是特定的经济关系四经济法调整的特定经济关系是在国家协调本国经济运行过程中发生的第三节经济法的意义一对经济法这个概念下定义应该注意的几个问题二对经济法这个概念应该下个什么样的定义知识点经济关系是指通过物而形成的人与人之间的关系简称物质关系或物质利益关系它同思想关系或思想意志关系是整个社会关系的两大组成部分经济法律关系是指根据经济法的规定发生的权利义务关系经济法律关系的产生以经济法律规范存在为前提国家干预是指为了弥补市场缺陷国家机关主要是经济司法部门和政府的经济执法部门运用法律和非法律手段对国民经济进行管理强制矫正协调和监督经济运行需要国家协调的根源生产力决定生产关系生产关系对生产力具有反作用经济基础决定上层建筑上层建筑对于经济基础具有反作用国家经济协调关系是在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系宏观调控是指国家为了实现经济总量的基本平衡促进经济结构的优化推动国民经济的发展对国民经济总体活动进行的调节和控制在宏观调控过程中发生的经济关系简称宏观调控关系经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称三个方面的基本涵义经济法属于法的范畴经济法属于国内法体系经济法不同于国内法体系中的其他法的部门经济法的调整对象是国协调本国经济运行过程中发生的经济关系简称国家经济协调关系社会主义市场经济条件下经济法调整对象范围主要包括企业组织管理关系市场管理关系宏观调控关系社会保障关系第三章经济法的地位框架第一节经济法地位的涵义第二节经济法是一个独立而重要的法的部门一经济法是一个独立的法的部门二经济法是一个重要的法的部门第三节经济法与相关法的关系一经济法与公法私法二经济法与民法三经济法与商法四经济法与行政法五经济法与国际经济法知识点经济法的地位也就是指经济法在法的体系中的地位是指在整个法的体系中经济法是不是一个独立的法的部门其重要性如何有中国特色社会主义法律体系是指由符合中国国情的体现社会主义基本制度要求的多层次的门类齐全的规范性文件组成的有机联系的统一整体简言之是指符合中国国情的体现社会主义基本制度要求的规范性文件体系经济法与行政法的联系在调整对象方面各自有特定的调整对象但都调整一定范围内的关系关系调整的都是以服从为特征的社会关系因而都属于公法的范围在渊源方面都包括宪法法律法规规章等规范性文件和习惯法判例法在独立地位方面都属于国内法体系都是独立的法的部门在作用方面对于维护国家利益和社会公共利益对于国家的改革和发展都发挥着巨大的作用都是重要的法的部门第四章经济法的体系及渊源框架第一节经济法的体系一经济法体系的概念二经济法体系的结构第二节经济法的渊源一经济法渊源的概念二经济法渊源的种类知识点经济法体系是指由多层次的门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体经济立法体系是指列入经济立法规划的规范性文件体系经济法的实质渊源是指经济法律规范来源于谁的意志具体来说经济法律规范来源于掌握国家政权的阶级的意志即表现为国家意志的统治阶级意志经济法的形式渊源是指经济法律规范来源于何法的形式即经济法律规范的表现形式第五章经济法的制定和实施框架第一节经济法的制定一经济法制定的概念二经济法制定的现状三经济法制定的基本经验第二节经济法的实施一经济法实施的概念二经济法实施的现状三强化经济法实施的对策知识点经济法的制定是指国家机关依照法定的职权和程序指定包括修改或废止经济法律规范的活动有广义和狭义之分广义上讲的经济法的制定是指最高国家机关及其常设机关和其他有关国家机关依照法定的职权和程序制定包括修改或废止经济法律法规的活动狭义上讲的经济法的制定是指最高国家机关及其常设机关依照法定的职权和程序制定包括修改或废止经济法律法规的活动经济法的立法包括经济法的制定和法的认可经济立法是指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国家机关依照法定职权和程序指定或认可调整经济关系的法律规范的活动经济立法不仅包括经济法的立法而且包括其他经济立法经济法制定的基本经验要以邓小平理论为指导以宪法为依据要有计划有步骤地进行要加快步伐提高质量要立足现实面向未来坚持走群众路线优化经济法律法规起草班子的机构要大胆吸收和借鉴国外的立法成果和经验加快经济立法要处理好三个关系有与无的关系多与少的关系粗与细的关系超前立法是指对将要形成的特定社会关系预先作出调整规定的立法方式经济法的实施是指经济法主体实现经济法律规范的活动包括经济守法指主体遵守经济法律规范的活动经济执法指国家行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范的活动经济司法指国家司法机关依照法定的职权和程序处理违反经济法律规范的案件的活动强化经济法实施的对策深入开展全方位的经济法制教育增强广大干部和群众的经济法制观念加强经济执法司法干部队伍的建设提高其政治业务素质健全经济执法司法机构改革与完善经济执法司法制度规范和发展市场中介组织促进经济法的实施建立监督体系全面加强对于经济守法执法司法的监督工作第三编市场管理法第十章市场管理法的一般原理框架第一节市场管理法概述一市场管理法的概念二市场管理法的理论基础三市场管理法的制度演进第二节市场管理法的地位和体系结构一市场管理法的地位二市场管理法的体系结构第三节市场管理行为及其法律原则一市场管理行为二市场管理行为的法律原则知识点市场管理法是指调整在市场管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称其本质是国家权力对市场交易活动的依法适度干预调整对象是国家管理市场过程中形成的经济关系即市场管理关系市场管理法是由众多经济法律规范组成的市场管理法特定的调整对象的市场管理关系的特点直接性直接依法干预微观性直接依法干预具体的交易活动政府性主要由政府依法直接干预公法性更多是由政府依强制性公法规范干预市场管理法的基本作用就是建立公平竞争的交易规则和维护交易秩序而市场交易秩序的基本要求就是市场经济中的各种关系的稳定性结构的有序性行为的规则性进程的连续性事件的可预见性以及财产和心理的安全性市场管理法由市场竞争法产品质量法要素市场管理法及消费者权益保护法等四个方面构成市场管理行为是指政府部门在其职权范围内依市场管理法实施具有法律效力的行为其特点包括行为的合法性行为的单方面性和行为强制性市场管理行为的法律原则是指市场管理行为的根本准则合法原则中立原则社会利益原则安全与效率原则授权与限权并举原则第十一章竞争法律制度框架第一节竞争与竞争法概述一竞争的概念二市场交易的基本原则三竞争法的概念和作用四竞争法的立法模式和体系五竞争法的执法机构第二节反垄断法一垄断与反垄断法概述二外国反垄断法的理论是实践三我国反垄断法的理论与实践第三节反不正当竞争法一不正当竞争与反不正当竞争法概述二不正当竞争行为的表现形式知识点竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者为争取收益最大化以其他厉害关系人为对手采用能够争取交易机会的商业策略争取市场的行为市场交易的基本原则即经营者在市场交易中应当遵循的基本行为准则反映了市场经济规律对竞争活动的基本要求自愿原则指经营者在法律允许的范围内可以根据自己的内心的真实意愿自主地从事市场交易活动可以自主地决定设立变更和终止特定的法律关系平等原则是指任何参与市场竞争的经营者在交易活动中的法律地位是平等的彼此享有平等的权利能力在平等的基础上表达各自真实的交易愿望设立彼此之间的权利和义务公平原则是指竞争者在竞争的交易活动中都应受到公平合理的待遇诚实信用原则是指经营者在竞争行为中要守信用重承诺以诚实善意方式从事交易遵守公认的商业道德的原则是指经营者在竞争中要遵循在市场交易中长期形成的为社会或相关行业普遍承认和遵守的商业规范不得与之相悖竞争法是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称竞争法的调整对象是国家在协调经济运行的市场竞争活动中所形成的经济关系竞争关系是指经营者之间在交易过程中形成的以厉害关系方为对手相互争夺资金技术劳动力以及市场占有额的经济关系竞争管理关系是指国家经济管理机关在依照经济职权实施监督管理市场竞争活动的过程中所形成的经济关系竞争法是国家调整市场结构规范市场行为保护和促进健康竞争的基本法律制度作用主要有创设完善公平竞争的社会条件制止非法垄断和不正当竞争维护正常的市场竞争秩序保护和鼓励正当竞争保护经营者和消费者的合法权益竞争法的体系结构反垄断实体法反不正当竞争实体法竞争管理体制法竞争法程序规范垄断是指经营者以独占或有组织的联合行动等方式凭借经济优势或行政权力操纵或支配市场限制和排斥竞争的行为特征形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动垄断者之所以能形成垄断势力凭借的是经济优势或行政权力垄断限制和排斥了竞争反垄断法所归制的垄断行为独占合并兼并合谋协议独家交易股份保有董事兼任西方国家反垄断法的基本原则本身违法原则和合理原则的并存结构归制原则和行为归制原则的并存行政垄断指的是政府主管机关滥用其行政权力排斥扭曲或限制竞争本质为以行政权力要素参与经济活动之中人为地制造垄断破坏平等自由的竞争机制使资源配置效率降低甚至陷于无效目前主要有地区封锁部门垄断政府设立行政性公司政府限定交易鉴于我国目前规模经济发育教差在将来的经济性垄断归制模式的选择中可采取行为归制为主结构归制为辅的立法思路不正当竞争行为一般具有以下的特征主体的特定性行为的违法性行为的危害性反不正当竞争法是指对狭义的不正当竞争行为进行禁止的法律即禁止经营者在市场交易活动的提供商品或服务的经营活动中违背诚实信用的原则和公认商业道德损害其他经营者合法权益扰乱社会经济秩序的行为不正当竞争行为的表现形式采用欺骗性标志从事交易活动强制性交易行为滥用行政权力限制竞争行为商业贿赂行为虚假宣传行为侵犯商业秘密的行为压价排挤竞争对手行为搭售和附加不合理交易条件行为不正当有奖销售行为诋毁商誉行为串通勾结投标行为第十二章消费者权益保护法律制度框架第一节消费者权益保护法概述一消费者的概念二消费者权益保护法的概念三消费者权益保护法的立法体例四消费者权益保护法的原则五消费者权益的国际保护第二节消费者的权利和经营者的义务一消费者权利和经营者义务概述二消费者的具体权利三经营者的具体义务第三节消费者权益的国家保护和社会保护一国家对消费者权益的保护二社会对消费者权益的保护第四节消费者权益争议的解决和法律责任的确定一消费者权益争议的解决二法律责任的确定知识点消费者是为了满足个人生活消费的需要而购买使用商品或者接受服务的居民自然人或称为个体社会成员消费者权益是指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益消费者权益保护法是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称是经济法的重要部门法在经济法的市场归制法中尤其占有重要的地位我国消费者权益保护法规定了下列四项原则经营者应当依法提供商品或者服务的原则经营者与消费者进行交易应当遵循自愿平等公平诚实信用的原则国家保护消费者的合法权益不受侵犯的原则一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则我国消费者权益保护法的使用范围消费者为生活消费需要购买使用商品或者接受服务其权益受该法保护经营者为消费者提供其生产销售的商品或者提供服务应当遵守该法对于上述具体情况该法未作规定的应当适用其他有关法律法规的规定另外农民购买使用直接用于农业生产的生产资料亦应参照该法执行消费者具体的权利保障安全权知悉真情权自主选择权公平交易权依法求偿权依法结社权接受教育权获得尊重权监督批评权经营者的具体义务依法定或约定履行义务听取意见和接受监督保障人身和财产安全不作虚假宣传出具相应的凭证和单据提供符合要求的商品或服务不得从事不公平不合理的交易不得侵犯消费者的人身权消费者组织指依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体包括消费者协会和其他消费者组织消费者组织作为非赢利的公益性的社团不得从事以牟利为目的向社会推荐商品和服务我国消费者权益保护法规定消费者与经营者发生消费权益争议的可以通过下列途径解决与经营者协商和解请求消费者协会调解向有关行政部门申诉根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁向人民法院提起诉讼第十三章产品质量法律制度框架第一节产品质量法概述一产品与产品质量二产品质量立法与产品质量法三产品质量法与相关法的关系四产品质量法的作用第二节产品质量监督管理制度一产品质量监督管理体制二产品质量检验制度三产品质量标准制度四企业质量体系认证和产品质量认证制度五产品质量监督检查制度六建立全社会对产品质量的监督管理系统第三节生产者销售者的产品质量义务一生产者的产品质量义务二销售者的产品质量义务第四节违反产品质量法的法律责任一判定产品质量责任的依据二损害赔偿三行政处罚四刑事责任五产品质量争议处理知识点产品质量是指产品指经过加工制作用于销售的产品所应具有的符合人们需要的各种特性如适用性安全性可靠性可维修性等在我国产品质量是指国家有关法律法规质量标准以及合同规定的对产品适用安全和其他特性的要求我国产品质量法上所指的产品是排除了初级产品未经过加工的天然形成的物品由建筑工程形成的房屋桥梁其他建筑物等不动产以及军工产品成品质量法是调整在生产流通以及监督管理过程中因产品质量而发生的各种经济关系产品质量责任关系和产品质量监督管理关系的法律规范的总称企业质量体系认证是指通过认证机构的独立评审对于符合条件的颁发认证证书从而证明该企业的质量体系达到相应标准其认证的对象是企业即企业的质量管理质量保证能力的整体水平产品质量认证是指通过认证机构的独立评审对于符合条件的颁发认证书和认证标志从而证明某一产品达到相应标准产品质量检验制度是指产品质量应当检验合格不得以不合格产品包括处理品劣质品冒充合格产品产品或其包装上的标识要有产品质量检验合格证明产品出厂要检验商家进货要检验的产品质量监督管理制度瑕疵广义的说是指产品不符合其应当具有的质量要求狭义的说仅指一般性的质量问题如产品外观使用性能等方面的质量问题缺陷是指产品存在危及人身他人财产安全的不合理的危险产品有保障人体健康人身财产安全的国家标准行业标准的是指不符合该标准产品的设计原材料采用制造装配指示等都可能发生缺陷产品责任是指产品生产者和销售者因违反产品质量法的规定的产品质量要求而应当承担的责任狭义的产品责任则仅指由于产品存在缺陷而导致的损害赔偿其性质为侵权责任各国都实行严格责任原则