关于施工招标文件示范文本部分条款修改的通知杭建招〔2014〕14号.doc

杭州市建设工程招标投标管理办公室文件杭建招号关于施工招标文件示范文本部分条款修改的通知各有关单位为规范施工招标项目招标投标行为切实贯彻实施浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见浙政发号杭州市建设工程工程量清单计价实施细则年修订等文件精神施工招标文件示范文本部分条款作以下修改一关于工程量清单编制部分的调整一工程量清单编制严格按杭州市建设工程工程量清单计价实施细则年修订实施所采用的表格格式如下具体详见附件招标工程量清单封面招标工程量清单编制说明表分部分项工程项目清单及计价表表组织措施项目整体清单及计价表表组织措施项目专业工程清单及计价表表技术措施项目清单及计价表表安全文明施工措施项目清单及计价表表其他项目清单及计价表表计日工表表总承包服务费项目及计价表表主要工日价格表表主要材料及设备价格表表主要机械台班价格表二招标控制价编制严格按杭州市建设工程工程量清单计价实施细则年修订实施招标人应按杭州市人民政府办公厅转发市建委市财政局关于杭州市建设工程招标控制价审查和备案管理办法试行的通知杭政办函号文件要求及时将招标控制价及有关资料报送市建设工程造价和投资管理办公室备案其中各区县市的招标控制价报送当地的建设行政主管部门或其委托的管理单位备案三招标人应在招标文件中设置专门条款明确最高投标限价防止投标人围标抬价最高投标限价即为招标控制价不得高于批准的概算造价四为防止投标人低价抢标应在招标文件相关条款中设置风险控制价凡低于风险控制价中标的中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额风险控制价以最高投标限价为基础按以下折扣率进行分类设置具体为建筑工程桥梁和隧道工程市政道路和排水工程安装装饰等其他工程项目若包括多种专业折扣率按主要专业考虑五招标工程量清单招标控制价应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人招标代理机构编制六工程量清单计价相关事项依据杭州市建设工程工程量清单计价实施细则年修订实施二关于投标文件商务标格式部分的调整一投标报价应根据下列依据进行编制相关专业工程的国家标准工程量计算规范省市建设行政主管部门以及工程造价管理机构颁发的相关计价规定杭州市建设工程工程量清单计价实施细则年修订本企业定额或参照省市建设行政主管部门颁发的计价依据招标文件招标工程量清单及其补充通知答疑纪要达到规定设计深度的施工图纸与工程项目有关的规范标准技术资料施工现场实际情况工程特点和投标人自行拟定的施工组织设计或施工方案市场价格或工程造价管理机构发布的价格信息其他相关资料二投标人应当根据本企业的具体经营状况技术装备水平管理水平视工程的实际情况风险程度自主报价投标人不得以低于其企业成本的投标报价竞标投标人应根据其投标报价情况提供书面报价说明报价说明的主要内容包括投标报价的编制依据对投标工期质量材料施工等方面的承诺综合单价中考虑的风险因素风险范围幅度措施项目的依据其他需要说明的问题三投标报价应按照以下原则计价分部分项工程项目清单费用投标人按招标工程量清单填报价格投标报价采用综合单价计价投标人应根据综合单价的组成工程量清单项目特征描述和工程内容确定综合单价综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费材料费机械使用费企业管理费和利润并考虑一定的风险因素综合单价中应包括招标文件中确定的由投标人承担的风险范围及其费用人工费材料费机械使用费企业管理费和利润的费用所涵盖内容按省级建设行政主管部门颁发的取费定额确定上级建设行政主管部门颁发的相关计价文件对费用内容组成另有调整的按其规定执行综合单价应包括招标人自行采购材料的价款招标文件提供暂定价的材料投标人按暂定的单价计入综合单价暂定价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时投标人应该在投标文件报价说明中明确该暂定价材料的损耗率企业管理费利润的费用计算由投标人自主确定或参照省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和计算方法计算投标报价时企业管理费中应包括施工企业现场监控和现场临时宿舍取暖降温费用以及施工企业对建筑以及材料构件和建筑安装物进行一般鉴定检查所发生的检验试验费等相关费用为保障工程质量和安全企业管理费报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的对应专业工程企业管理费弹性费率下限乘以的计算值同时投标人必须对企业管理费中所包含的施工企业的现场监控现场临时宿舍取暖降温费用在相应的清单明细表中表进行单独费用报价分析施工企业的现场监控现场临时宿舍取暖降温费用应根据市政府市建设行政主管部门颁发的有关文件对于现场监控和现场民工宿舍空调的设置要求或标准规定落实相应费用的报价投标人未按上述规定要求报价的评标委员会可以评定为废标综合单价中的风险费计算应根据招标文件中所明确的投标人应承担的风险范围和幅度由投标人自主确定措施项目清单费用投标人应根据招标人提供的措施项目清单和投标人自行确定的施工组织设计或施工方案填报数量和价格不发生的措施项目金额以计价遇有措施项目清单未列项的投标人可补充措施项目并报价技术措施项目中的单价项目报价可参照综合单价的组成自主确定或参照省建设行政主管部门发布的消耗量定额施工费用定额和计算方法计算措施项目中凡属周转使用的设备材料均应按单次使用摊销量报价投标人应针对拟建工程编制保证安全施工文明施工环境保护和临时设施的技术措施方案并按招标工程量清单中的相应措施清单提供数量和报价遇有缺项时投标人可补充措施项目安全文明施工措施费用包括安全施工文明施工环境保护和临时设施费用必须充分保证投标人应结合招标工程的实际依据招标人提供的安全文明施工措施项目清单及计价表表按项目整体考虑分别报价安全文明施工措施费用报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的弹性费率下限的计算值上级建设主管部门颁发的有关文件对该措施费用内容和费率下限标准有调整的按其规定执行投标人未按规定要求报价的评标委员会可以评定为废标安全文明施工措施费不得挪作他用工程实施过程中应根据投标文件的承诺和合同约定经监理单位审查认可后由建设单位足额支付投标人措施项目各分项之间不得重复报价其他项目清单费用暂列金额投标人按招标工程量清单确定的金额填报总承包服务费投标人按招标工程量清单确定的项目内容和要求自主确定费率并报价计日工费投标人按招标工程量清单列出的项目内容和数量自主确定综合单价并计算报价招标人对计日工费内容和数量未作要求的投标人不需要作出报价其他项目清单中的暂列金额和计日工均为招标人估算预测数量投标时计入投标人的报价中竣工结算时应按承包人实际完成的工程内容结算规费除民工工伤保险外税金规费除民工工伤保险外税金按省建设行政主管部门颁发的施工费用定额的内容和计费标准计算报价省市政府及有关权力部门颁发的政策性文件对规费税金的内容和计费标准有调整的按其规定执行民工工伤保险应按市政府文件和市建设行政主管部门发布的有关计价文件规定计算报价四招标工程量清单中标明的工程量是投标人投标报价的共同基础投标人不得擅自修改招标工程量清单的分部分项工程项目清单内容工程量清单报价应与工料机报价及对应的报价分析相符与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符投标人应根据自己的企业定额或参照省建设行政主管部门颁发的消耗量定额向招标人提供具体的报价计算分析其各项报价分析表与工程量清单计价表之间的金额价格应前后对应一致五除杭州市建设工程工程量清单计价实施细则年修订另有规定外投标人对措施项目清单中不发生的项目其费用报价允许投标人根据实际情况报但须与施工组织设计或施工方案对应并提供充分的说明和依据六清单报价中的任何算术性错误招标人按下列原则予以调整大写金额和小写金额不一致以大写金额为准合价金额与单价金额和工程量的乘积不一致的以单价金额为准但单价金额有明显错误的除外合价累计金额与小计合计金额不一致的以合价累计金额为准并修改小计合计金额及总报价七投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制投标人委托具有相应资质的工程造价咨询人编制投标报价书的投标文件中应附情况说明委托编制投标报价的咨询合同书及工程造价咨询人的咨询资质等级证书等投标报价的编制成果文件上应由具有相应专业资格的工程造价人员注册造价工程师造价员承担并按规定加盖编制单位公章工程造价咨询单位资质专用章若委托咨询单位编制注册造价工程师和全国建设工程造价员的执业资格专用章否则无效工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制八按照杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的通知杭政办函号文件的要求使用预拌砂浆投标人应将使用预拌砂浆的费用计入投标报价范围九工程量清单报价采用的表格格式如下工程量清单及计价表投标总价封面已标价工程量清单工程量清单报价说明表工程项目报价汇总表表单位工程报价汇总表表分部分项工程项目清单及计价表表组织措施项目整体清单及计价表表组织措施项目专业工程清单及计价表表技术措施项目清单及计价表表安全文明施工措施项目清单及计价表表其他项目清单及计价表表计日工表表总承包服务费项目及计价表表主要工日价格表表主要材料价格表表主要机械台班价格表工程量清单报价分析表表分部分项工程项目清单综合单价分析表表措施项目清单分析表表综合单价工料机分析表表措施项目工料机分析表表现场监控临时宿舍取暖降温费用分析表三关于评标办法中商务标价评审条款的调整一关于资格后审电子招标版本评标办法第六条及非电子招标版本第八条第一款第条的修改原条款内容投标报价中有以下情况之一的投标人的投标应予废除投标单位应根据有关要求加强安全防护文明施工工作文明施工环境保护安全施工临时设施费等措施费用必须充分保证其中文明施工费环境保护费安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价总额不得低于按照浙江省建设工程施工取费定额规定的相应弹性费率中值计算的所需费用总额的否则由评标委员会认定其低于成本价竞标规费含危险作业意外伤害保险农民工工伤保险等规费税金等不可竞争费用低于现行规定的作废标处理建设工程质量检验试验费低于招标文件中依法规定的取费基数和费率计取的费用作废标处理施工现场在线监测系统民工宿舍空调设施等未按招标人依据市政府市建设行政主管部门颁发的现行文件要求报价的作废标处理上述条款修改为投标报价中有以下情况之一的投标人的投标应予废除安全文明施工措施费用包括安全施工文明施工环境保护和临时设施费用必须充分保证投标人应结合招标工程的实际依据招标人提供的安全文明施工措施项目清单及计价表表按项目整体考虑分别报价安全文明施工措施费用报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的弹性费率下限的计算值上级建设主管部门颁发的有关文件对该措施费用内容和费率下限标准有调整的按其规定执行投标人未按规定要求报价的评标委员会可以评定为废标规费包括民工工伤保险税金等不可竞争费用低于现行规定的作废标处理企业管理费报价低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的对应专业工程企业管理费弹性费率下限乘以的作废标处理施工企业的现场监控现场临时宿舍取暖降温费用未根据市政府市建设行政主管部门颁发的有关文件对于现场监控和现场民工宿舍空调的设置要求或标准规定落实相应费用的报价的作废标处理民工宿舍空调设施报价针对施工周期在月份的施工项目本项目适用不适用投标单位应不予报价二关于资格后审电子招标版本评标办法第六条及非电子招标版本第八条第一款第条的修改原条款内容改变招标文件提供的工程量清单项目编码计量单位工程数量项目特征描述上述内容修改为改变招标文件提供的工程量清单含分部分项工程及措施项目其他项目清单项目编码项目名称计量单位工程数量项目特征描述本规定自年月日起执行以招标文件备案时间为准附件杭州市工程量清单计价表格组成及表式施工招标文件示范文本电子通用清单修订版杭州市建设工程招标投标管理办公室年月日抄报市建委裘新谷副主任市场处法规处市造价投资办