文明执法实施方案

龙府发（2010）48号 龙场镇人民政府 关于人口和计划生育基层文明执法专项行动实 施 方 案 各村（居）： 为贯彻落实全国人口计生系统开展基层文明执法专项行动电视电话会议精神，深入推进依法行政和行风建设，促进社会和谐稳定，经研究，决定2010年在全镇开展人口和计划生育基层文明执法专项行动。具体实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便民维权，促进人口和计划生育依法行政和行风建设，促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。 二、目标任务 这次专项行动旨在重点推进镇、村两级人口和计划生育行政执法规范化和改进工作作风。通过开展专项行动，在全镇进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，人口和计划生育工作人员的执法水平显著提高，违反“人口和计划生育群众工作纪律”行为得到有效遏制，坚决杜绝乱收费、乱罚款和重大侵权案件，行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度有新的提高。 三、组织领导 成立全镇人口和计划生育基层文明执法专项行动领导小组，由党委副书记、镇长刘华为组长，纪委书记周立同志和副镇长刘应江同志为副组长，成员有镇计生办主任胡德智，计生工作人员镇计生办胡林同志、康水珍同志、镇司法所饶应林同志、派出所所长李友发同志组成，具体领导开展这次专项行动，领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，由胡德智兼任办公室主任，负责专项行动的综合协调、信息报送、档案管理等日常工作。 四、实施步骤 （一）宣传动员阶段（2010年5月30日—6月20日） 6月20号，召开全镇人口和计划生育基层文明执法专项行动动员会，在全镇人口和计划生育系统启动基层文明执法专项行动。印发开展基层文明执法专项行动的相关文件，对活动进行部署。各村（居）要做好宣传发动工作，创建有利环境，保证活动的顺利开展。要结合有奖举报、行风评议等活动，鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。 （二）自查和清理阶段（2010年6月20日——7月20日） 各村（居）、计生办要按照本次活动所确定的主要任务，结合本镇实际，认真查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题。同时还要认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。 （三）整改和建章立制阶段（2010年7月20日—8月20日） 对于梳理出来的问题，要认真分析原因，通过召开座谈会、走访群众等形式，明确整改方向和重点，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定的范围内公布，主动听取群众意见，自觉接受群众监督。在整改阶段，要重点处理一批信访积案和行政侵权案件。规范性文件清理，要向社会公布。要进一步完善行政执法责任制，规范行政执法程序和执法文书。 10月上旬，计生办要按照任务要求，对全镇专项行动开展情况进行自查，并向县人口和计划生育基层文明执法专项行动小组报送专项行动开展情况的报告。 （四）抽查和总结阶段（2010年8月20日——8月