对高职院校财务管理制度创的思考.docx

1对高职院校财务管理制度创新的思考贺恒亮新疆生产建设兵团兴新职业技术学院财务处新疆乌鲁木齐摘要高职院校财务管理制度对于高职院校的发展与建设至关重要本文认为要创新高职院校的财务管理制度使高职院校的财务管理科学化有序化要从革新管理思想建立张弛有度的财务管理制度转变管理观念提高融资能力增强财务风险意识严格控制内部成本提高内部审计力度完善财务监督体系等几个方面解决关键词高职院校财务管理创新一概述在全球范围内高等学校成为引领世界科技创新和文化创新的重要发源地高等学校在人才培养和创新方面的能力越来越受到重视国家对于高校的资金投入尤其是科研经费的投入进一步加大要有效地进行高职院校的财务管理使得财务管理能够切实为高职院校的人才培养和自身发展服务就必然要根据实际变化创新高职院校的财务管理制度高校财务管理属于高校教育资源管理的范畴其管理的水平和质量将为学校的整体规划和发展提供物质保障财务管理的目的就在于在保证学校运行的前提下为学校建设教育发展人才培养等方面进一步提升提供服务同样高职院校的财务制度对于学校的发展至2关重要每一个学校根据本校的不同情况都制定了一系列不同的财务制度二高职院校财务管理制度上存在的问题管理制度过严或过松无法取得良性平衡管理制度达不到松弛有度是高职院校都存在的问题不少高职院校的财务管理制度过严一味地减少学校的支出甚至连学生奖助补政策的最低限度都达不到对于学校教师也过于严苛教职工基本的福利都不能保障长此以往则打压教师从事教学的积极性造成学校职能负责人思维陈旧不利于实现学校的跨越发展而另外一方面有的高职院校又管理得过于松散财务制度制定下来却执行力不强对于经费支出把关不严这样则又会导致国有财产流失助长校内工作人员虚报或套取学校资金滋生腐败等问题高职院校的财务管理制度无法取得良性平衡造成学校工作人员的思想不稳定影响学校整体建设的长足发展管理观念滞后没有与时代接轨管理观念的滞后在老牌高职院校中表现得尤为突出不少学校的财务管理制度是建校初期就制定的不少体系和政策已经固定下来想要创新必会牵一发而动全身学校的管理部门往往会考虑各种因素而尽量避免财务制度上的变动然而随着时代的发展情况已经发生了很多变化传统的财政经费的分配格局让很多高职院校的管理者单纯依靠政府扶持和学生缴费的途径来维持学校的日常运行随着学校规模的进一步扩大不少学校的教室宿舍实验室等硬件设施以及师生比等软件条件跟不上学校发展的需求而管理人员固守陈旧思想不多方面拓展融资渠道致3使学校的人才培养质量下降竞争力减弱管理制度不完善成本控制能力不强与管理观念滞后的问题相比成本控制能力不强又是另外一个突出的问题走出计划经济的束缚之后许多学校从单纯依赖政府支持走向另外一个极端存在负债累累的现象有些学校长期以来忽视对运行成本的精确估算与分析一味依赖银行贷款来发展办学长此以往财政赤字越演越严重致使最后资金链出现问题有的高职院校急于搞政绩工程长期不切实际地大兴土木盲目扩大规模近年来不断爆出高校因过度扩张造成学生管理出现疏漏学生培养质量下降等问题成本控制能力的弱化从侧面显示了部分高职院校管理制度的不完善和管理方法的不科学高职学校也要从实际出发在本校的能力承受范围之内发展必要的项目高职院校在财务管理中出现的不良情况既有历史原因也有现实原因随着国家对职业院校的重视程度加大建立现代职教体系已成为大势所趋在新形势下创新高职院校的财务管理制度使其真正为职业教育服务是高职院校负责人和财务管理部门负责人需要思考和解决的问题对财务审计监管等方面控制弱化高职院校财务部门承担着对学校财务的管理职能很大一部分工作就是要对学校的各项财务状况进行控制监管审计全面把握学校的整体财务情况保证财务状况维持在合理的范围之内然而事实上很多高职院校的财务部门往往受到各方面因素的限制没有将财务管理制度完全贯彻执行到位在高校中尤其是科研管理经费方面出现的打擦边球等现象层出4不穷严重干扰了正常财务管理的运行破坏了学校工作人员对财务管理制度的敬畏度三创新高职院校财务管理制度的方法和措施革新管理思想建立张弛有度的财务管理制度一个科学的财务管理制度是高职院校进行有效财务管理的前提只有建立科学的管理制度才能保证财务管理工作的有条不紊高职院校可以根据学校的实际情况建立适合学校发展教师成长和学生培养的财务管理制度在学校发展方面要给予学校重点发展项目以资金倾斜保证学校建设中的重大项目需求在教师成长方面要联合人事部门建立基于绩效考核的财务管理办法使优秀的更加先进暂时落后的奋力直追为教师成长建立一个良好的环境和竞争机制对于学生培养方面要严格执行国家相关的奖励和补助政策确保每一个学生不因贫困而退学转变管理观念提高融资能力在市场经济环境下拥有融资能力在力所能及的情况下掌握更多资源有助于学校的整体发展因此高职院校的财务管理部门要转变管理观念提高学校的融资能力首先要大胆引进财务管理的专业人才实现高职院校财务管理的有序化以及学校财务的持续性这就要求学校必须有一定的专业人才从事资金拓展工作鼓励专人进行校企合作拓展学校的资金来源另外一方面要加大对在职财务管理人员的培训工作使其不断学习新型财务管理观念提高学校财务管理的实效增强财务风险意识严格控制内部成本进入新时期高职5学校也并非能够依托事业单位的性质而不顾运行效益除了积极拓展学校的融资空间还要从源头上控制成本做到开源节流一要建立防控机制高职院校的领导决策层要加强财务风险防控的意识建立财务风险防控机制与问责机制二是要建立财务管理预警机制在风险防控时须将风险管理工作做细做实并建立财务管理预警机制对资金的运作实行全面监督和科学管理提高内部审计力度完善财务监督体系建立内部审计制度是高职院校加强内部控制监督财务管理的有效手段加大对财务资金的监督与审查力度做到有章可循有法可依提高高职院校资金的使用效益同时进行风险导向审计对在财务管理中可能产生的风险采取相应的防控措施使财务风险程度降到最低