关于放管服改革落实情况的自查报告.docx

1关于放管服改革落实情况的自查报告关于放管服改革落实情况的自查报告篇一在县委县政府的正确领导下在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下紧紧围绕务实高效便民快捷的一站式服务宗旨以优质高效服务为目标坚持以制度抓管理以创新抓服务以纪律作保证勇于实践不断探索进一步强化窗口建设规范各项管理增强服务意识提升服务水平确保放管服改革工作取得更好的成效根据邢台市关于开展放管服改革工作自查通知要求结合我局实际积极开展工作进行自查现将主要工作汇报如下一简政放权全面梳理行政审批事项行政审批局严格按照省市县公布的行政审批目录对划转的事项进行全面梳理确定审批事项对上级明令取消或暂停的行政审批事项必须坚决执行到位建立权力清单制度围绕国务院省政府市政府关于简政放权的决策部署及时在政府信息公开平台和大厅大屏幕公开取消下放清理以及实施单位变更的行政审批项目信息严禁擅自增设审批项目严禁继续审批已明令取消的审批项目接受群众监督压减清理申报材料和各类无谓证明精简行政许可事项申报材料全面梳理并压缩审批时限所有审批事2项都要严格按法定时限做到零超时结合行政许可事项标准化工作对行政许可所需的申请材料进行全面清理最大限度精简申报材料凡无法律法规依据或无实质性作用的原则上予以取消可合并的一律合并上一个审批环节已经收取的申报材料下一下环节不再要求提交申报材料为本部门或本系统发放的只提供名称文号编码等信息供查询验证不再提交原件或复印件能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的不再要求重复提交坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续二推行互联网政务服务实现审批与监管结合按照有关文件要求行政审批局将进一步抓好网上审批工作全面实行网上审批做到全部审批事项网上公开办理目前行政审批局搭建立了统一的网上审批服务平台简称服务平台使行政审批网络和各职能部门连通对接并于年月日按照相关文件要求组织有关监管部门进行培训办事群众可通过登入服务平台查询办理事项的法律依据申请材料申请依据办理时限等信息也可通过网上提交有关材料进行办理审批局负责对受理的事项全部录入到服务平台各有关监管部门通过服务平台对办理的事项进行监管同时接收社会群众监督确保行政审批事项能够事前事中事后无缝对接三提升服务质量减少审批环节提高审批效率为进一步减少审批环节根据省效能办有关文件精神要求我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批实行两岗审批终结制并对3科室负责人充分授权严禁只咨询不受理只受理不办理以及多头受理多头审批等问题全力推行帮办代办实现零障碍服务政务服务中心围绕让群众好办事为群众办好事的核心要求推行两个代办即重点项目全程代办为民服务全程代办中心及各窗口设立帮办代办员按照自愿委托免费代办便民高效群众满意原则为群众提供全程帮办代办服务凡是到政务服务中心办理审批事项的可交由中心人员进行全程代办对于投资者办理的事项只需一个窗口办理的由窗口人员进行代办为了更好的服务于群众工作人员通过加强学习掌握窗口业务流程能够熟练解答群众咨询的各类问题使每名工作人员都能成为代办员为群众提供高效简便快捷的服务免费为群众打印复印各种所需手续为企业开辟一条绿色通道彻底改变群众办事门难进脸难看事难办现象真正实现百姓办事零障碍加强政务公开政务服务中心对各股室和进驻中心的窗口单位明确提出了大力推进政务公开提高办事透明度的要求一是台面上公开了工作职责和人员信息明确公开了审批事项责任领导相关人员应承担的责任和义务二是围绕国务院省政府市政府关于简政放权的决策部署及时公开取消下放清理以及实施单位变更的行政审批项目信息三是公开行政审批事项目录及法律法规依据申请条件提交材料办事程序办理时限收费标准做到公开透明四是公开了各项规4章制度制度全部上墙和在广宗县政府信息公开网站上公布我们根据工作实际不断对相关制度进行完善补充接受社会监督打造零收费服务大厅政务服务中心大厅所有办事窗口免费为企业和群众提供各类格式文本章程合同表格等示范文本并可为办事人员提供免费打印复印等服务办理所有审批事项全部实施零收费四存在问题省市部门垂直网络不能和县网上审服务平台对接网上审批事项信息录入两遍浪费时间和精力比如工商局预先核准名称等省市部门下发文件到不了审批局需要县级部门再传送有时新文件收不到五工作建议建议省市部门把有关垂直网络重新规划以便和县网上审服务平台对接或由省市建立统一的网上审批服务平台和监管平台实现审批与监管无缝对接建议省市再协调各部门将涉及到审批类文件下发到审批局以便及时掌握最新政策六打造特色亮点工作再造审批流程一套资料搞审批为进一步提高审批和服务效能减少审批环节提高审批效率在县行政审批服务平台的基础上进一步开发新的服务做到审批股室之间办理的审批事项可相互推送变群众跑为数据跑实现办理的审批5事项资料信息共享实行一套资料搞审批避免了办事人员重复提交同一材料切实提高审批效率和服务质量建立中介超市为规范中介机构服务行为提高审批服务效率我局将依托网上审批服务平台建立网上中介超市实现信息数据查询功能凡录入到审批服务平台的中介机构严格实行三统一管理统一时间标准按照服务项目分类制定承诺服务时间确保中介服务时间明显缩减统一收费标准明确涉企项目服务收费最高限额鼓励企业在限额内自主协商杜绝价格垄断任意抬高收费标准等现象统一运行标准进入中介超市的中介机构要全面执行我局对中介机构规范管理的各项规章制度提高办结速度提升服务水平落实帮办代办制实现零障碍服务按照先进县市区和其他行业的运行管理模式在服务大厅设立帮办代办服务台并明确专人在岗负责为群众提供或代为办理各类手续切实落实好帮办代办制更好的服务于办事群众关于放管服改革落实情况的自查报告篇二按照市区有关工作要求我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理主要涉及行政许可项目精简清理行政权责行政处罚案件审批权下放等三个方面工作现将有关情况报告如下年月日省政府召开全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议杨永英州长带领有关州领导州直部门主要负责人亲自参加会议认真学习领会会议精神全省的放管服会议结束后6杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省放管服工作电视电话会议的措施州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组由州委副书记州长杨永英同志任领导小组组长州政府各副州长和秘书长任副组长州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员领导小组统筹推进全州放管服改革工作研究重要领域和关键环节的重大改革措施提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题指导县市试验区相关工作督促各地各部门贯彻落实领导小组办公室设在州政府办公室负责领导小组的日常工作负责沟通协调各专题组工作跟踪了解分析研究各专题组重点工作改革措施反映改革中遇到的困难和问题向领导小组提出意见和建议组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究向领导小组提出工作建议指导和推动县市试验区改革工作收集汇总相关信息资料编发工作简报联系新闻宣传网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作领导小组下设行政审批改革组投资审批改革组职业资格改革组收费清理改革组商事制度改革组教科文卫体改革组个专题组和综合组督查组法制组专家组个功能组分别明确了相关职责任务为确保全州放管服改革有序推进州政府出台了黔西南州年简政放权放管结合优化服务实施方案安排部署了放管服方面项工作任务并明确了各项工作的牵头单位责任部门完成时限以及加强领导细化措施强化督查等工作要求通过广泛征求相关部门7意见以州政府名义印发实施为强化落实州政府于月日召开全州放管服改革工作会议对各项工作进行了安排部署一行政审批改革领域的放管服工作一做好行政管理事项的承接取消和下放为承接落实好国家省级取消下放行政管理事项工作根据国务院关于第二批取消项中央指定地方实施行政审批事项的决定国发号和贵州省人民政府法制办公室公告号要求我州及时组织州直部门县市政府对国家省级取消下放行政管理事项逐项进行了研究拟对州级各部门项行政管理事项予以取消承接省级项行政管理事项同时对州级实施的行政管理事项下放项到县级待州政府常务会议审定后即公布实施二实行行政权力清单动态管理年黔西南州已按照模式行政许可行政处罚行政强制行政征收行政给付行政检查行政确认行政奖励行政裁决其他类完成了州级个工作部门和县市政府行政权力和责任清单统一编制工作确认州级共有行政权力项与行政权力相对应的责任事项项县级共有行政权力项行政责任项年按照相关部门职责调整对州交通运输局州工商局州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理二投融资改革领域的放管服工作一关于规范权力清单扎实覆行简政放权工作情况规范权力清单梳理办事指南对权力与责任再次进行规范和清理清理结果通过网8络向社会公示按受社会监督权力与责任清单由年的项精减至项精减其中行政许可项行政处罚项其它类项行政强制执行项行政强制措施项依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范由年的项精减至项减少二关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况一是根据省政府发布的政府核准的投资项目目录贵州省年本与贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批核准备案权限的通知黔发改环资号文件要求和国家产业发展指导目录规定扎实覆行简政放权工作做到应放尽放二是按照国家产业发展指导目录规定按权限该审批的审批该核准的核准该备案的备案三是严格按省发改委要求完成省级委托州级办理的各项业务做到实时报告和对接三扎实推进双随机一公开落实放管结合认真贯彻落实放管服方案清理州直机关中介组织由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织机构五脱钩清理工作现已发出工作函正在清理中四加快推进改革一是重点对项改革工作任务全面抓好抓实加强协调联动强化责任机制确保各项改革工作落到实处二是加强招投标监督指导配合案件查处对重大项目和重点工程实施监督指导重点是做好招投标基础性工作三是加强对全州招投标工作的协调和指导认真回复州县有关部门关于招投标工作的咨询做好对招投标案件查处工作9五丰富项目储备库建设加快推进项目前期服务工作一是积极开展新建项目前期工作保证固定资产投资持续快速增长发挥投资拉动作用二是确保项目前期工作的深度和质量随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持申请国家资金补助增加国家资金在我州的投资比例六加强价格调查监测预测工作一是完善物价数据库建设实现全州物价信息共享加大市场价格调查监测工作完善省州县物价数据库建设及时为生产销售提供宏观数据参考保证市场价格总体平稳实现信息共享二是做好价格预测工作提供科学决策依据全面掌握市场价格信息密切关注粮油肉禽蔬菜等生活必须品的生产供应库存情况和价格变化情况三职业资格改革领域放管服工作为贯彻落实国务院省州关于推进简政放权放管结合优化服务决策统一部署推进职业资格改革我州及时召开会议部署研究制定工作方案明确职责分工工作计划和时间节点组织家州直职能部门开展全州职业资格许可认定清理重点落实好职业资格改革任务有序推进全州职业资格改革工作四商事制度改革领域的放管服工作一继续深化商事制度改革进一步营造宽松平等的准入环境积极推进三证合一一照一码登记制度改革认真传达上级有关三证合一一照一码登记制度改革工作会议精神要求工作人员准确把握好政策10规定改革要求内容步骤及相关操作流程等提高工作效率同时积极开展业务培训不断加深对改革的理解和认识有序推进三证合一一照一码登记制度改革工作今年以来我州进一步优化信息系统改进完善登记数据互联共享截至月日全州共办结三证合一一照一码营业执照户其中企业户农民专业合作社户换发三证合一一照一码营业执照户二深入推进先照后证改革按照国务院先照后证要求除法律行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外其他事项一律不作为工商登记前置审批进一步清理商事登记前置后置审批事项并严格按已公布的贵州省工商登记后置审批事项目录公告第一批目录项和工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知前置审批事项项企业变更注销登记前置审批事项项执行按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求扎实推进双告知工作明确了双告知的范围和依据明确审批事项告知申请人的方式切实履行双告知职责目前已向个部门送达行政双告知涉及后置许可企业达户三积极推进企业全程电子化登记改革工作我州积极利用贵州省工商局网上办事大厅推行网上申请网上受理网上审核网上公示网上发照等全程电子化登记管理方式实现商事登记管理信息化便利化规范化全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项四切实加强事中事后的监管进一步营造公平竞争的市场环境在11省的统一领导下积极配合提升平台建设质量完成一张网建设任务已完成组织机构和用户信息收集工作五精心组织周密部署信息公示抽查工作根据省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知要求全州共抽查了户企业其中不定向抽查户定向抽查户其中结果正常为户结果异常为户未按规定公示信息户通过登记的住所经营场所无当联系户列入异常经营名录户六强化对企业的信用约束依法履行企业经营异常名录管理职责加强企业信息公示将未按时报送年度年报的户企业依法列入经营异常名录被列入经营异常名录的企业将在政府采购工程招投标国有土地出让授予荣誉称号等方面受到限制和约束五收费清理改革领域的放管服工作一全面降低税费成本对于财政部省财政厅明令取消停征减免的收费项目进行了全面的清理要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消停征和减免对于已取消的收费项目一律不得再征收对于减免的项目按文件执行减免设有上下限标准的行政事业性收费项目全部按照下限标准执行收费二认真开展收费清理工作上半年收费清理中停征降低和减免部分政府性基金有停征价格调节基金新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金对符合条件的小微企业继续免征教育费附加地方教育附加水利建设基金文化事业建设费残疾人就业保障金扩大免征教育费附加12地方教育附加水利建设基金的范围取消或暂停征收的有船舶港务费组织机构代码证书收费动物与动力产品检疫费等三全面稳步推进营改增为做好营改增改革工作我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组统筹掌握试点改革的工作进度协调解决营改增试点工作中出现的问题四资源税从价计征改革自年月日起实施月日贵州省财政厅贵州省地方税务局下发关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知黔财税号其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式计税依据适用税率减免税政策及管理纳税环节和纳税地点等内容我州生产销售的矿产资源主要有金矿石灰石大理石等其中此次资源税从价计征改革确定金矿金锭征税税率为石灰石原矿征税税率为大理石原矿征税税率为相比原对企业征收的资源税金矿元吨矿产资源补偿费金矿等各项税费此次改革所定税率总体为企业减轻了税负六教科文卫改革领域的放管服工作一教育领域一是依据教育法律法规对行政审批事项进行梳理确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中职业高中学校设立许可民办普通高中职业高中学校变更举办者核准民办普通高中职业高中学校变更终止许可职业高中职校中专改变学制新增专业合并及停办审批高中含中等职业学校教师资格认定州属初中的开13办停办合并搬迁审批项和行政便民服务普通话水平测试项予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定二是贯彻落实省要求实现办理时限在法定时限的基础上压缩及以上一年来共完成普通高中中职教师资格证认定件行政审批及普通话水平成绩测试件行政便民服务二科技领域一是梳理责任清单对科技领域涉及的法律法规进行梳理按照谁执法谁普法的普法责任提出了年下半年法治宣传的重点及时间节点制定了法治宣传明细清单形成了州科技局年下半年法治宣传工作计划二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训按照国家和省年知识产权执法维权护航专项行动的部署根据我州实际加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动月份第一期在兴义兴仁安龙和贞丰个县市开展由所在县市进行专利行政执法办案其它县市的执法人员进行现场观摩于月份在册亨县举办年黔西南州专利行政执法人员业务培训会对州各县市试验区专利行政管理部门的分管领导及执法人员余人进行了执法理论培训培训会后组织参会人员在册亨望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动通过反复地观摩学习操作有效地提升了我州县域专利行政执法能力两期联合办案行动共计立案办理了件假冒专利案件第三期行动预计将于月开展14三文体领域一是进一步取消下放行政审批事项实现了项行政审批保留项将五项便民服务事项转变为其他类行政审批事项减少二是强化事中事后监管转变职能提升服务坚持一手抓文化市场繁荣一手抓文化市场管理的方针全面放开文化市场用大数据重新定义文化创造方式扩展文化资源内容用大平台创造出新的文化生态改变文化管理方式将行政审批和行政执法管理工作推向数据化为大文化大发展大繁荣奠定了现代化管理与服务基础四卫生计生领域一是精简审批环节压缩办事时限目前经过审批流程的优化将各项行政审批事项时限均缩短一半进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程提高窗口部门的办事效率切实做到便民利民二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作按照省的统一部署我州年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目个目前正在开展项目前期工作三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作我州兴义市人民医院等家医疗单位作为全省远程试点单位试点工作稳步推进其中兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊远程教育协作四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作并结合我州实际制订了黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案提出了具体工15作措施责任追究办法明确了工作目标阶段任务及完成时限目前全州所有县级以上公立医院乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设