假冒伪劣品质整顿工作方案.docx

假冒伪劣品质整顿工作方案结合我市工作实际为深入贯彻国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知国办发50号精神特制订本实施方案一工作目标和重点年10月至年3月在全市集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以下简称专项行动促使我市市场经济秩序得到有效规范各种严重侵犯知识产权违法行为得到有效遏制行政保护与司法保护得到有效衔接保护知识产权的能力得到有效提升知识产权保护环境得到有效改善专项行动以保护著作权商标权专利权以及植物新品种权为重点内容以产品集中地商品集散地大型展会货物进出口环节侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品案件高发地为整治重点以新闻出版业文化娱乐业高新技术产业农业工业设计为重点整治领域以图书音像软件大宗出口商品汽车配件手机药品种子等为重点查处产品以权利人反映强烈社会影响大社会关注度高的案件为重点加大主动查处和办案力度提高执法办案效率大力净化市场环境二工作任务和分工一建立市场主体信用体系加大生产源头治理力度市经济信息委牵头会同市农委市商委市公安局市工商局市质监局市版权局市林业局市食品药品监管局市知识产权局海关等部门和单位推进市场主体信用信息共享依托市企业联合征信平台建立工业产品的知识产权信用档案将违法行为及时记载于信用档案定期对严重违法违规行为进行曝光不断增强企业诚信守法意识市公安局市工商局市质监局市版权局市文化执法总队等部门和单位要密切配合加强对印刷企业的监管严厉查处非法印刷行为情节严重的吊销印刷经营许可证取缔无证照经营的地下印刷复制窝点市工商局要加大对非法承接印制商标标识行为的查处力度督促商标印制企业建立商标印制台账完善商标承接验证制度市经济信息委要指导企业开展工业产品质量达标备案工作引导企业加强工业产品质量信誉建设指导企业开展知识产权专项自查工作重点排查生产原材料采购环节和产品设计过程是否存在采购三无产品知识产权侵权等问题市经济信息委市质监局要加强产品质量监管严格审查生产企业资质坚决取缔无证生产和非法生产行为市经济信息委市商委市版权局要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度市质监局牵头会同市经济信息委市工商局等部门坚决取缔违法违规生产窝点突出三重一大即突出涉及安全的汽车配件手机等重点产品突出上述产品的生产集中地案件高发地区域性质量问题严重的地区等重点区域突出以假充真伪造冒用厂名厂址伪造冒用质量标识地理标志以及违反生产许可强制性产品认证规定等违法行为的重点问题着力查处一批大案要案市知识产权局牵头会同市经济信息委市商委市质监局等部门在全市专利产品生产企业和大型商场批发市场等流通领域开展知识产权保护示范单位创建工作建立严格的专利商品登记制度市农委要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为重点打击无证和套牌生产销售授权品种的行为依法查处滥用冒用伪造农用产品地理标志登记证书产品名称专用标志的行为二开展专项行动加强市场监督管理1切实保护商标权市工商局要加大市场检查力度着力查处商标及其他商业标志违法案件重点查办在食品药品服装手机电子电器汽车配件摩托车零部件等领域发生的商标违法案件加大商标监管执法力度避免侵权物品流入市场加强对农资市场商标监管以农产品批发市场和销售市场为重点加大对涉农商标特别是种子化肥农药等商标的保护力度坚决制止以商标侵权形式坑农害农行为集中查处侵犯他人知名企业字号权和仿冒知名商品特有的名称包装装潢等傍名牌案件严厉查处涉及三农的傍名牌不正当竞争案件特别要加大对家电下乡活动中生产销售假冒仿冒家电产品的查处力度加强对互联网电视购物等新兴领域商标侵权行为的打击力度严肃查处一批国内外高知名度商标侵权假冒大案要案及时通报披露案件处理结果2切实保护著作权市版权局要会同市文化执法总队深入开展版权执法专项行动加大对图书音像制品软件市场的巡查力度严厉打击互联网侵权盗版重点打击热播影视剧新近出版的图书网游动漫软件网络文学等领域的侵权盗版行为加强对我市有影响的互联网手机出版单位的监管对重点单位进行现场检查严格防范侵权盗版发生加强对著作权产品生产制作销售和传播的监督管理对有侵权盗版苗头的企业实行诫勉谈话制度对有明显侵权盗版行为的企业实行公示披露制度坚决制止生产制作销售和传播著作权产品的侵权盗版行为3切实保护专利权市知识产权局联合市公安局建立知识产权保护工作联络室坚决打击反复群体恶意专利侵权行为假冒专利以及专利诈骗行为会同市公安局市质监局市食品药品监管局等部门联合开展对食品医药领域的专项检查加强对专利商品生产销售许诺销售等市场行为的监管联合市高法院市检察院市公安局等部门和单位建立重大知识产权纠纷协调机制加大对重大知识产权纠纷的协调和协作力度在我市信息技术等高新技术产业领域完善知识产权保护制度支持信息技术企业快速获取电子信息类知识产权推动软件专利产业化在高新区经开区等重点区域建立知识产权保护示范基地开展行业专利风险规避推动专利联盟形成4强化农产品安全监督和管理市农委等部门以农业标准检验检测认证建设为重点强化农产品安全监督和管理加快推进农产品质量安全保障体系建设针对农资市场的实际加大查处力度执法重点从区县自治县乡镇市场延伸到村社农资连锁经营店初步实现农资三级区县乡镇村社全范围的立体监管加大对植物新品种侵权行为的查处力度三发挥知识产权审判优势加大刑事司法打击力度针对专项行动市公安局要与市高法院市检察院相互配合加强联系同时注重加强与其他行政执法机关的协调沟通形成对侵犯知识产权犯罪行为的打击合力1市公安局要查处一批侵犯知识产权犯罪大案要案彻底铲除一批制假贩假窝点和侵权商品生产线摧毁一批跨地区的犯罪网络严惩一批侵权盗版的犯罪分子重点查处假冒驰名商标和涉外商标等情节严重社会反映强烈的犯罪案件生产销售假冒伪劣食品药品农资等危害人民群众身体健康生命和生产安全的犯罪案件其他国内知名企业和外商投资企业反映强烈情节严重的重大侵权盗版犯罪案件2有关部门要主动配合检察机关履行审查批捕审查起诉诉讼监督和立案监督职责对专项行动领导小组督办的重点案件市公安局侦办的重大复杂疑难案件要商请检察机关依法提前介入共同研究解决问题要积极协助检察机关加强对刑事立案侦查审判等行为的监督充分发挥其法律监督职能3有关部门要支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作针对专项行动积极支持法院开展好各项相关审判活动形成对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的高压打击态势特别是要协助法院做好对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂案件的审判确保公正高效审理相关案件4市公安局要积极配合市高法院市检察院协助其今年内建立统一审理民事刑事行政案件的知识产权审判庭并出台知识产权刑事案件集中统一管辖制度四出台政策措施保障专项行动有效开展1出台市知识产权举报投诉奖励办法充分发挥12330知识产权举报投诉公益服务电话的作用畅通知识产权举报投诉渠道加大知识产权维权援助力度建立集专家论证策略分析法律咨询于一体的工作模式由市知识产权局会同市财政局市农委市商委市工商局市质监局市版权局出台市知识产权举报投诉奖励办法对举报投诉发生在我市行政区域内的知识产权违法行为的单位和个人进行奖励2出台关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的意见加大软件正版化工作力度政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠带头推动全社会使用正版软件由市经济信息委市版权局共同拟订关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的意见3安排专项资金确保专项行动有效开展为保证专项行动真正落到实处产生实效市财政安排专项资金用于保障专项行动工作开展从执法基础设施建设执法人员配备等方面加大投入力度促使我市知识产权行政执法水平全面提高五深化涉外知识产权保护营造良好投资环境我市知识产权行政执法部门要积极配合海关充分运用信息技术和风险分析技术加强风险布控等边境措施提高查获出口侵权货物的效率针对本市进出口环节知识产权侵权案件的构成特点和区域分布规律在寸滩保税港区等重点口岸依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度遏制假冒和盗版产品的流通市知识产权行政执法部门要切实加强涉外知识产权执法保护工作加大对外商投资机构知识产权保护力度对外向型经济发达进出口贸易量大的地区要妥善处理涉外知识产权纠纷一视同仁地保护国内外权利人的合法权益要强化与海关等部门的联系和信息沟通做好知识产权行政执法与海关知识产权保护的衔接工作协助海关做好专利侵权认定等专业性技术性工作坚决遏制知识产权侵权货物的进出口切实提升我市知识产权保护形象三工作要求和保障一加强领导落实责任市政府成立全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组以下简称市专项行动领导小组组长由市政府分管副市长担任副组长由市政府分管副秘书长和市商委市外经贸委市知识产权局领导担任负责统一领导专项行动督促检查工作进展督办重大案件市专项行动领导小组办公室设在市知识产权局负责日常工作和相关协调工作全市各级各部门要明确目标任务落实责任分工抓好组织实施并建立相应的监督考核体系二完善体系统筹协调在市专项行动领导小组领导下要坚持整体推进突出重点打防结合务求实效充分发挥市知识产权工作领导小组市保护知识产权办公室以及市重大知识产权纠纷协调机制的统筹协调作用继续完善市与区县自治县两级知识产权执法体系加强知识产权行政执法队伍建设市知识产权局联合仲裁委建立我市知识产权仲裁院完善我市知识产权纠纷解决途径三有效配合形成合力市政府有关部门要密切配合形成合力将专项行动与日常开展的保护知识产权工作有效衔接确保专项行动取得实效市专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别重大案件的沟通协调机制及时研究解决重大问题四加强督导狠抓落实市政府有关部门要切实落实专项行动的各项任务加大执法力度提高执法的严肃性和有效性市专项行动领导小组要组织联合检查组适时对专项行动的有关情况进行督察加强信息沟通交流市政府有关部门和区县自治县人民政府要每两周一次将专项行动工作开展情况报送市专项行动领导小组办公室五加强宣传扩大影响市政府有关部门和各区县自治县人民政府要把保护知识产权列入本部门和本地区宣传工作的重点积极宣传专项行动所取得的成效和经验曝光一批侵犯知识产权的违法产品尤其是对涉外知识产权典型案例要主动组织新闻发布访谈报道增强舆论导向的针对性时效性不断扩大专项行动的影响力要开展多种形式的知识产权宣传教育普及知识产权保护知识提高全社会的知识产权意识四组织实施和推进专项行动分三个阶段进行一动员部署阶段年11月各区县自治县人民政府和市政府有关部门要深入动员统一思想制订具体的专项行动实施方案及时上报市专项行动领导小组办公室全市专项行动实施方案经市政府常务会议审定后于年11月10日前报全国专项行动领导小组办公室二组织实施阶段年11月至年3月各区县自治县人民政府和市政府有关部门要按照本实施方案和本地区本部门的具体实施方案开展专项行动有关部门要按照各自职责加强对专项行动的抽查和督查定期将工作进展情况及时报送市专项行动领导小组办公室市专项行动领导小组办公室要会同有关部门对开展专项行动情况进行重点检查三工作总结阶段年4月各区县自治县人民政府和市政府有关部门要做好专项行动工作总结市专项行动领导小组开展督查对表现突出的区县自治县和部门给予通报表彰和适当奖励并将有关情况报市政府和全国专项行动领导小组办公室