市市依河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法城市规划编制办法及国家有关技术规范规定作为规划审批的操作规范本规定适用于南阳市总体规划确定的城市规划区内的规划编制规划管理与各项建设活动包括地上地下各类新建扩建改建的建设工程临时建设工程等居民和村民自建住房另按有关规定执行各类工程建设应采用南阳独立平面坐标系和国家高程基准已批准控制性详细规划或控制性单元规划以下简称控规的以控规为依据一城市用地按其主要用途和功能分区的分类基本原则依照国家城市用地分类与规划建设用地标准城市建设用地分为大类中类和小类三个层次其中大类类中类类小类类各类建设用地性质的划分应遵循土地使用兼容性的原则符合经批准的控规等各项规划未编制控规地区建设用地性质和适建范围由市规划主管部门根据城市总体规划和拟建项目对周围环境的影响区域基础设施的条件及土地使用兼容性具体核定凡需改变规划用地性质的应先按规定程序和审批权限调整规划经批准后执行建设用地红线图一般应在或现状地形图上绘制特殊情况可采用其他比例尺的地形图图上应根据需要绘制规划用地范围线拆迁范围线道路红线绿线蓝线紫线黄线等应用坐标标注建设项目规划用地界线的划定应当考虑城市规划要求土地