南阳市技术管理规定修订版2018版.doc

市市依河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法城市规划编制办法及国家有关技术规范规定作为规划审批的操作规范本规定适用于南阳市总体规划确定的城市规划区内的规划编制规划管理与各项建设活动包括地上地下各类新建扩建改建的建设工程临时建设工程等居民和村民自建住房另按有关规定执行各类工程建设应采用南阳独立平面坐标系和国家高程基准已批准控制性详细规划或控制性单元规划以下简称控规的以控规为依据一城市用地按其主要用途和功能分区的分类基本原则依照国家城市用地分类与规划建设用地标准城市建设用地分为大类中类和小类三个层次其中大类类中类类小类类各类建设用地性质的划分应遵循土地使用兼容性的原则符合经批准的控规等各项规划未编制控规地区建设用地性质和适建范围由市规划主管部门根据城市总体规划和拟建项目对周围环境的影响区域基础设施的条件及土地使用兼容性具体核定凡需改变规划用地性质的应先按规定程序和审批权限调整规划经批准后执行建设用地红线图一般应在或现状地形图上绘制特殊情况可采用其他比例尺的地形图图上应根据需要绘制规划用地范围线拆迁范围线道路红线绿线蓝线紫线黄线等应用坐标标注建设项目规划用地界线的划定应当考虑城市规划要求土地权属权限建设项目批准文件有关技术规范等因素综合确定以现状实测地形图为依据建设项目的规划用地总面积包括建设项目实际使用用地面积和相邻道路绿地广场管线走廊等用地面积各部分用地面积应在建设用地规划许可证中明确凡用地单位征用相邻已修建城市道路或未修建的城市规划道路需同时代征规划道路红线宽度一半范围的土地国土主管部门函告已征用的除外作为开拓道路及敷设市政工程管线用地若用地临道路交通广场河道绿地街头绿地道路景观绿地等需一并代征作为相应市政基础设施等用地建设项目的建筑密度容积率等规划技术指标计算按实际使用建设用地面积不含代征土地面积计算建设项目规划用地面积计算单位为平方米精确到小数点后两位数建设项目用地规划设计条件应依据已经批准的控规确定尚未编制控规的经市规划主管部门研究报市政府批准后确定规划条件城市规划区内建设项目的选址和布局必须符合城市规划城市总规划确定的规划建设用地范围以外不得进行建设项目的规划许可因涉及国家安全保密环保公共卫生和公共交通等原因需要单独设置的项目或重大基础设施用地可依据有关专项规划或经市规划主管部门研究报市政府批准后方可在城市规划确定的建设用地范围以外实施规划许可建设项目规划选址应满足以下要求建设项目应符合城市规划总体布局建设项目应与城市交通环境保护文物保护市政消防防灾等规划衔接和协调建设项目的配套设施应与城市生活居住及公共服务设施规划衔接与协调建设项目所涉及的其他规划要求城市已建成区以内不符合规划要求的工业仓储和综合批发市场等用地应按规划进行调整搬迁后的用地应根据总规或控规的要求统一开发建设严格控制教育医疗公用设施绿地广场道路与交通设施等用地改变用地性质用于其他经营性项目建设大中专学校及职业学校外迁后其用地应优先安排中小学等教育项目经省市政府批准的特殊情况除外医院学校周边的可利用建设用地应优先保证医院学校扩建使用旧城改造或新区开发都应结合周边用地实际情况坚持统一规划集中成片开发改造的原则开发地块建设用地面积低于表规定的原则上不予审批零散开发的小块地块由土地储备中心统一整合开发或优先作为绿地公用设施用地等用途开发地块建设用地面积下限值表建设项目类型居住商住类建筑商业类建筑办公类建筑工业仓储类建筑用地面积下限值旧城改造新区开发备注表内用地面积指项目实际使用用地面积不含代征用地开发地块建设用地未达到表规定值的因特殊情况确实无法调整合并的在符合本规定的相关要求且不影响城市规划实施的情况下由市规划主管部门核准报市政府审批后可予以规划许可地下空间开发利用实行统一规划统筹安排综合开发合理利用的原则充分考虑应急防灾人民防空和国防建设等需要坚持经济效益社会效益和环境效益相结合城市可用地下公共空间资源主要为广场绿地公园城市道路等公共用地的下部空间建筑物地下室非文物古迹和非重要保护建筑的下部空间地下轨道交通线及站点地下人防工程设施城市规划区内的地下文物埋藏区大型垃圾填埋场国家法律法规所禁止以及由于地下空间利用可能诱发地质灾害或导致生态环境恶化的地区禁止进行地下空间开发涉及军事文物保护人防工程市政基础设施河道环保和地质条件等的地下建设项目还应当符合相关法律法规的规定利用地下空间进行新建扩建改建各类地下建设项目的建设单位或者个人应当向市城市规划主管部门申请办理规划许可结建项目应当与地表建设项目一并向市规划主管部门申请规划许可市规划主管部门应当依据地下空间利用规划和建设项目的性质规模提出地下空间使用性质水平投影范围垂直空间范围建筑规模出入口位置等规划设计条件利用地下空间进行建设的建设单位应当按照规划条件提出的设置要求编制修建性详细规划或者总平面设计方案修建性详细规划或者总平面设计方案应当符合地下空间利用总体规划要求结建项目建设用地面积大于万平方米单建项目建设用地面积大于万平方米或者建设用地位置特别重要的应当编制地下空间修建性详细规划其他地下建设项目应当编制地下建设项目总平面设计方案结建项目应当与地表建设项目一并编制修建性详细规划或者总平面设计方案地下空间建设用地规划许可应当明确地下空间使用性质水平投影范围垂直空间范围建设规模公建配套要求出入口通风口和排水口的设置要求等内容地下空间建设工程规划许可应当明确地下建构筑物水平投影坐标竖向高程水平投影最大面积建筑面积使用功能公共通道出入口的位置地下空间之间的连通要求以及工程管线综合管沟专项工程管线敷设规划要求等内容地下空间的利用应以地下公共交通设施地下市政基础设施为主适度发展地下公共服务设施地下空间的利用不得用于下列用途法律特别规定的除外居住功能类建设项目幼儿园学校等教育设施不利于人流疏散的大型公共设施污染环境和劳动密集型的工业项目地质条件不允许的建设项目以及其他不宜在地下空间建设的项目但法律法规另有规定的从其规定有利用地下空间的建设项目应规划预留临路地下空间接口以便今后连成一个整体市规划主管部门对地下空间信息实行动态管理地下建设项目竣工以及地下建筑物构筑物或者其他设施报废的建设单位或者管理单位应当向市规划主管部门提交信息数据图纸资料等归档城市绿线范围内的公园绿地防护绿地广场等公共开放空间必须按照城市用地分类与规划建设用地标准公园设计规范等的要求依据总规和控规确定的内容进行建设和管理城市绿线内的土地不得改作他用不得违反法律法规强制性标准以及批准的规划进行开发建设居住区绿地单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到以下指标居住区绿地占居住区总用地比率不低于单位附属绿地面积占单位总用地面积比率一般不低于其中学校医院休疗养院所机关团体公共设施部队用地等一般不小于旅游设施用地一般不小于交通枢纽商业中心用地等一般不小于工业物流仓储用地一般不大于产生有害气体及污染工业用地项目应根据国家标准设立防护林带属于旧城区改造区域项目的可对本条规定的指标适当降低但最多不能大于个百分点居住区内的公共绿地应根据居住区不同的规划布局形式设置相应的中心绿地以及老年人儿童活动场地和其他的块状带状公共绿地等沿城市内河不包括白河城区段两侧设沿河绿化带宽度含防洪通道一般不小于米沿总规保留的水沟渠两侧设沿河绿化带宽度含防洪通道一般不小于米第三章建筑管理一城市规划区内新建扩建改建的建设项目在控规覆盖的区域其建筑容量指标按控规确定尚无批准的控规时建设用地面积大于含万平方米的地块应先编制修建性详细规划经批准后确定建筑容量指标建设用地面积小于万平方米的建设项目在用地性质符合总体规划的基础上按表确定建筑容量指标编制规划设计方案各类建筑参数控制指标建筑层数容积率建筑密度绿地率住宅类建筑米以下米米在项目单位原有建设用地范围内建筑容量控制指标已达到或超出原审批文件规定的或表规定值的不得进行扩建加层居住区配套公建的项目配建指标应以表规定的千人总指标和分类指标控制并应遵循下列原则在使用时可根据选用的规划组织结构类型和规划用地四周的设施条件对配建项目进行合理的归并调整但不应少于与其居住人口规模相对应的应配建项目与千人总指标当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间时除配建下一级应配建的项目外还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件增配高一级的有关项目及增加有关指标参数居住区小区组团建筑面积用地面积建筑面积用地面积建筑面积用地面积米商务办公类建筑米以下米米米商业类建筑米以下米以上备注容积率建筑密度为上限指标绿地率为下限指标混合用地在符合相关规范的基础上由市城市规划主管部门根据实际情况确定旧城改造棚户区改造城中村改造等应按照相关政策执行根据现状建筑和公建单位的情况容积率一般不大于总指标其中教育医疗卫生含门诊文体商业服务社区服务金融邮电含银行邮电局市政公用含居民存车处行政管理及其它备注不能重复计算教育类指标为配套幼儿园等不含中小学用地中小学应独立建设临城市道路设置对外开放公厕少不得低于相关指标的居住人口规模达到小区级以上的居住用地社区服务配建指标应增加社区老年人日间照料中心其房屋建筑面积指标符合表的规定社区老年人日间照料中心房屋建筑面积指标参数表类别社区人口规模人建筑面积一类二类三类工业仓储物流用地项目建筑容量指标应符合国家省规定控制指标参数的规定若有变化时依新指标参数为准建筑间距的确定应当综合考虑日照采光通风消防环保节能管线敷设国家安全建筑保护视觉卫生以及土地合理利用等因素住宅建筑间距应符合不低于大寒日日照小时的标准要求旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低但不应低于大寒日日照小时的标准要求旧区改造项目以外住宅建筑日照也不应小于小时项目内住宅建筑间距除满足以上日照标准要求并应符合以下规定要求一多低层住宅间距多低层住宅建筑平行布置主朝向为南北向南侧为多层时最小控制距离为米南侧为低层时最小控制距离为米主朝向为东西向主朝向一侧为多层时最小控制距离为米主朝向一侧为低层时最小控制距离为米多低层住宅建筑垂直布置山墙宽度小于等于米时最小控制距离为米超过米时其控制间距按平行的要求控制多低层住宅建筑并列布置的间距山墙最小控制间距多层为米低层为米并应同时满足消防及通道的要求多低层住宅对角布置时其对角最小控制距离按并列布置间距控制二高层住宅与高多低层住宅的间距高层住宅与多低层住宅平行布置主朝向为南北向时高层住宅位于南侧其最小控制距离按高层住宅与高层住宅平行布置规定控制高层住宅位于北侧其最小控制距离为米高层住宅与高层住宅平行布置时最小控制距离应满足本条规定的日照要求高层住宅与高多低层住宅并列垂直对角布置时最小控制距离均不得小于米同时兼顾景观设计要求高层住宅与多低层住宅对角布置时对角最小控制距离按并列布置间距控制项目若分期建设则按项目修建性详细规划或规划设计方案计算控制间距分期建设的建筑物必须与已审批的设计方案一致建筑的端墙间同时有窗的各种层数住宅建筑之间间距应考虑视线干扰因素低层与多层之间不得小于米中高层与低层多层之间不得小于米高层住宅建筑之间控制距离不得小于米医院病房楼休疗养院住宿楼的生活用房和大中小学教学楼及幼儿园托儿所的生活用房和教学用房的间距应按国家相关规范标准和行业相关专业要求进行控制非住宅建筑与住宅建筑的间距以住宅建筑为主体其最小控制间距参照第条执行其他非住宅建筑间的间距应按国家相关规范标准要求建筑既非平行也非垂直布置的间距当两栋建筑夹角小于等于度时其最小间距按平行布置的间距要求控制当两栋建筑夹角大于度时其最小间距按垂直布置的间距要求控制当相邻建筑所处场地有地形高差时其建筑间距要求应增加或减去地形相对高差住宅建筑底层为商业车库等非住宅用房时日照影响分析以最低住宅层的窗底标高为基准住宅及文教卫生类建筑在满足以上规定的建筑间距前提下必须编制日照分析报告并满足日照要求日照分析报告应包括建设用地周边建筑包括拟建已建正在建设和已经规划许可的建筑的遮挡和被遮挡建筑物建设单位应对报送的日照分析报告及其附送材料的真实性负责报送材料不实或隐瞒实情而产生不良后果的应承担相应的责任规划设计建筑设计单位应对编制的日照分析报告的准确性负责由于日照分析报告结果不真实不准确而产生后果的编制日照分析报告的单位应承担相应的责任本章规定以外的建筑类型和布置形式的建筑间距由市规划主管部门具体核定沿建设用地边界线或称用地红线城市道路公路河道山体铁路两侧以及工程管线保护区周边的建筑物其建筑控制线退让距离除符合消防抗震防灾防汛和交通安全景观绿化环境保护文物保护卫生防疫等方面的要求外应同时符合本规定凡已经批准的详细规划专项规划建筑退让按已批规划执行历史风貌地区对保持原有街道空间延续性有保护和限制要求的建筑退让按其保护规划要求执行住宅建筑沿建设用地边界建筑控制线按以下要求退让距离东西边界时多层以下建筑不小于米高层建筑不小于米的距离控制南北边界时多层以下建筑不小于米高层建筑不小于米的距离控制同时满足以下要求地块周边已有建筑物的建筑控制线小于建筑间距要求的按建筑间距的要求控制建筑退让距离建筑控制线及其他规划控制线均以最近距离计算建筑退让距离各控制线同时控制时应满足最大退让距离要求住宅建筑沿建设用地相邻地界外的建设项目为文教卫建筑或其他非住宅建筑或公共绿地的建筑控制线同时满足消防安全和相应规范规定的建筑间距要求非住宅建筑沿建设用地边界建筑控制线应以满足消防安全和行业相关专业要求进行控制界外为住宅建筑或有特殊要求的非住宅建筑应同时满足本规定第条的有关要求沿城市道路两侧的一般民用建筑建筑物后退让道路规划红线的最小控制距离不得小于表所列要求临城市道路建设营业门面的建筑物后退让道路规划红线需再增加米民用建筑后退城市道路规划红线最小距离表道路红线宽度米建筑层数多层高层多层高层多层高层多层高层主体裙房主体裙房主体裙房主体裙房后退距离米备注城市快速路主次干路两侧设有绿化景观带的建筑应后退绿化景观带米以上同时还应满足停车要求沿城市道路两侧的工业厂房物流仓库等建筑物构筑物其后退道路规划红线的最小控制距离不得小于表所列要求工业厂房物流仓库等建筑后退城市道路规划红线最小距离表道路红线宽度米建筑高度米以下含米米以上米以下含米米以上米以下含米米以上米以下含米米以上后退距离米备注城市快速路主次干路两侧设有绿化景观带或隔离带的建筑应后退绿化带米以上建筑沿建设用地边界建筑控制线按以下要求退让距离高度在米以下建筑按不小于米的距离控制高度在米以上米以下建筑按不小于米的距离控制高度在米以上建筑按不小于米的距离控制同时满足以下要求界外为住宅建筑或有特殊要求的非住宅建筑除应满足上表退界距离规定外应同时满足本规定第条的有关要求建筑控制线及其他规划控制线均以最近距离计算建筑退距退让距离必须满足消防要求新建影剧院游乐场体育馆展览馆博物馆大型商场宾馆较大公共建筑等有大量人流车流集散的建筑物其后退道路规划红线距离应满足停车人流集散的要求除经批准的详细规划另有规定外一般不小于米并应留出停车或回车场地一般民用建筑项目建筑物的地下部分或单独建设的地下建筑物退让道路红线或用地边界最小距离不得小于米有相邻建筑物时退让用地边界最小距离不得小于米有特定要求的地区除外工业厂房物流仓库项目建筑物的地下部分或单独建设的地下建筑物退让道路红线或用地边界最小距离不得小于米有特定要求的地区除外其他地下构筑物市政公用管井管沟除外退让城市快速路主干道绿化景观带的净距不得小于米退让城市次干道以下道路红线或用地红线不得小于米且不得影响道路结构与管道敷设沿铁路两侧新建改建扩建建筑工程应符合以下规定总体规划确定沿铁路两侧设有绿化隔离带的两侧建筑物距绿化隔离带距离应不小于米未设有绿化隔离带的按下列要求退让高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于米铁路干线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于米铁路支线专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于米铁路两侧围墙与最外侧轨道中心线距离应不小于米围墙高度应不大于米在铁路两侧修建高层建筑高大构筑物如水塔烟囱等可能危及铁路运输安全的危险品仓库和厂房与轨道的距离须经论证并按铁路等相关规范规定审核审批在铁路道口附近进行建设的须符合铁路道口管理的有关规定道路交叉口四周的建筑控制线退让道路规划红线距离应按转角处道路红线切点连线的垂直距离进行退让控制并按表执行参数道路红线宽度米建筑层数多层高层多层高层多层高层多层高层主裙主裙主裙主裙体房体房体房体房后退距离米备注两条不同宽度道路相交叉退让按较宽道路标准执行工业厂房物流仓库等建构筑物的建筑控制线退让道路红线切点连线的垂直距离建筑物高度在米以下不小于米建筑物高度在米以上不小于米围墙退规划道路绿带红线不少于米大门退规划道路绿带红线不少于米规划有特殊要求的项目退红线距离可适当调整沿城市内河两侧的建筑物退相邻绿化带距离不小于米沿规划保留水沟渠两侧的建筑物退相邻绿化带距离不小于米旧城区及传统商业街两侧的建筑在满足消防交通管线敷设前提下退让道路规划红线距离由市城市规划主管部门依据详细规划确定在其他确有必要的情况下建筑物的主体与裙房退让道路规划红线距离可保持一致建筑物高度除须符合日照建筑间距消防抗震公共空间安全等方面的要求外并应符合卫生和景观相关规定编制控规或城市设计的按已批准的控规或城市设计建筑高度控制城市规划区内历史文化街区文物保护单位和历史建筑保护单位的保护范围建设控制地带和风貌协调区建筑高度的控制应符合城市紫线管理办法和文物保护的有关规定市规划主管部门应依据航空管理部门提供的城市规划区内净空障碍物限制面的平面斜面和净空控制范围图及相关文件进行净空控制凡在机场净空保护范围内新建或改建建构筑物的高度必须符合机场飞行区技术标准规定的净空保护要求高度控制以机场所在地地面高程为计算标准电台电信信号发射塔气象站雷达站微波通道卫星地面站军事工程等周围建筑和涉及公共安全的建筑物等对周围环境有特殊要求的设施当其处在各种技术作业控制区范围内时其附近规划用地内建筑高度建筑形式和距离均应符合限高要求或其他有关规定居住区内宜采用地下车库配套公共建筑应独立设置临时停车位其车位数量均不得低于建设项目停车设施配建标准参数表的规定城市规划区内的办公商业宾馆医院专业市场等公共建设项目必须配建与其规模相应的机动车停车场库停车场库配建标准不得低于建设项目停车设施配建标准参数表的规定采用地下停车时应保证室外停车位的数量不得低于核定配建停车位数的并符合相关专业规范参数居住区配套公建停车配建项目单位机动车自行电动车备注公共中心车位建筑面积商业中心车位营业面积集贸市场车位营业场地饮食店车位营业面积医疗诊所车位建筑面积住宅停车配建商品住房车位户保障性住房车位户城市公共停车位配建中高档宾馆车位客房涉外宾馆普通宾馆快捷车位客房接待国内旅客市属行政办公车位建筑面积非市属行政办公车位建筑面积金融贸易设施车位建筑面积饭店酒家车位建筑面积市场车位建筑面积商业场所车位建筑面积大型影剧院车位百座一般影视厅车位百座体育馆车位百座座位数体育馆车位百座座位数体育场车位百座人数体育场车位百座人数会议中心车位百座博物图书展览馆群艺馆科技馆车位建筑面积文化活动中心车位建筑面积市区级综合医院车位建筑面积其他医院诊疗所车位建筑面积大中专院校车位百学生中学车位百学生小学车位百学生风景名胜旅游区市区车位每公顷游览面积郊区车位每公顷游览面积车位每公顷游览面积城市公园车位每公顷游览面积火车站车位高峰日每千旅客长途汽车站车位高峰日每千旅客公交枢扭站车位高峰日每千旅客工业厂房区车位建筑面积仓储用地车位建筑面积备注非机动车以自行车两轮电动车为标准其他非机动以倍计算临时建设工程应当符合以下规定一建筑层数必须控制在二层以下含二层高度不得超过米二临时建设应当按照国家规范及相关技术规定执行如在市区旧区执行有困难的在不严重影响周边环境的条件下可以由市规划主管部门具体核定其建筑间距高度等建设单位个人应当与有直接影响的相邻方达成协议三沿城市重要道路的临时建设不得影响城市景观且不得利用沿街的底层作商业用房和其他营利性设施除建设工程施工需要或急需建设的公共服务设施以外严格控制临时建设用地临时建设用地应当符合以下规定一禁止在城市近期建设用地内安排临时建设用地二禁止在城市公共绿地市政公用设施用地河道蓝线范围教育用地城市道路红线内安排与其所在用地性质无关的临时建设用地三历史遗址优秀近代建筑文物保护单位的保护范围建设控制范围内和自然保护区风景名胜保护区范围内以及城市规划保留的街区内的临时建设用地应当符合城市规划的要求任何单位个人不得改变临时建设用地规划性质和临时建设工程的使用性质确需改变的必须经原审批机关批准后方可改变使用性质临时建筑物构筑物不得转让买卖临时建设用地不得出让转让或租赁并不得建设永久性建筑物构筑物临时建设用地临时建设工程的期限不得超过两年期满后建设单位个人必须自行将临时建筑物构筑物拆除恢复原状确需延长使用的应在期满前天内向原批准机关申请延期申请延期以一次为限期限不得超过一年一宗建设项目只能延期一次城市道路交通管理各级公路进入城市规划区即成为城市道路的组成部分其布局和设计必须符合城市规划要求新建改建扩建下列建设项目应当进行交通影响分析评价一控制性详细规划或用地规划审查阶段需要进行交通影响分析的范围一南阳市城市总体规划所确定的中心城区建设用地范围内编制的控制性详细规划容积率大于的居住类项目容积率大于的商业开发项目均应进行交通基础设施专项分析二控制性详细规划或用地规划确定的强制性控制指标依法进行修改时需重新进行交通影响分析三符合下列条件之一的建设项目应在建设项目选址阶段进行交通影响分析项目建设规模达到报建阶段启动阈值倍以上单独报建的学校类建设项目交通生成量大的交通类建设项目混合类的建设项目其总建筑面积或指标达到项目所含建设项目分类中任一类的启动阈值主管部门认为需要在选址阶段结合控制性详细规划编制进行交通影响分析的建设项目二修建性详细规划或建筑方案审查阶段需要进行交通影响评价的范围一城市重点区域雪枫路白河大道经十三路北京大道信臣路滨河路围合区域建筑规模超过万平方米的大型公建项目如商业体育馆场影剧院展览馆会议中心旅馆餐饮医院学校等以及超过万平方米的居住类项目二城市一般区域建设用地范围内除城市重点区域外建筑规模超过万平方米的大型公建项目以及超过万平方米的居住类项目三大型城市交通设施例如铁路客货站场公路客货站场物流中心大型公交枢纽轨道交通设施大型加油气站等四在城市快速路主干路附近施工并对交通有严重影响的工程项目以及需要封闭道路的市政工程项目五规划主管部门或公安机关交通主管部门认为对城市交通有严重影响的建设项目及交通敏感地段的建设项目六上述项目和城市交通设施项目的改扩建七其他需要进行交通影响评价的项目建筑基地及单位机动车出入口除符合城市居住区规划设计规范要求外还应符合下列规定应在建筑基地周边较低级别的道路上安排特殊情况需要在不同级别道路上开设二个以上机动车出入口时应当按照道路等级由低到高顺序安排出入口距城市道路交叉口自缘石转弯半径的端点向后量起主干路不小于米或设在地块离交叉口最远端次干路不小于米或设在地块离交叉口的最远端在支路上距离支路与次干路交叉口不小于米距离两支路相交的平面交叉口不应小于米城市主干路以上建筑基地及单位机动车出入口一般进出交通组织应采取右进左出方式必要时接入辅道在城市道路步行交通设施广场单位出入口新建建筑物等处应设无障碍设施沿人行道设置行道树公共交通停靠站和候车亭公用电话亭等设施时不得妨碍行人的正常通行商业步行区的道路应满足送货车清扫车和消防车通行的要求商业步行区附近应有相应规模的机动车和非机动车停车场或多层停车库其距步行区进出口的距离不宜大于米五章城市市政工程城市水源地必须设置卫生防护地带卫生防护地带的范围和防护措施必须满足相关规范要求城市水厂加压泵站用地规模应按照规划确定城市水厂加压泵站用地外围应当设置宽度不小于米的绿化防护带城市水厂泵站用地周边进行其他建设时与现状水厂泵站用地边界距离不得小于米并符合相关标准规范的要求输水干管安全防护范围为管道中心线两侧不小于米在安全防护范围内禁止建设与供水无关的建筑物和构筑物沿城市道路敷设的输水干管按照道路管线综合规划实施在道路及城市公共绿地范围内的室外水表井须按地下式设置不能影响环境景观城市排水体制采用雨污分流制各排水单位内部应首先实行雨污分流完善内部排水系统后方可排入城市排水系统污水处理厂厂区内绿化面积不得少于污水处理厂污泥处理处置设施应采取防护措施在厂区周边设置不小于米的卫生防护绿带排水泵站的设置应结合周围环境并与居住建筑和公共设施建筑保持不小于米的防护间距抽送易燃易爆和有毒有害液气体的泵站必须设计为单独的建筑物并应采取相应的防护措施工业企业医院等单位排出的污水废水必须先经内部有效处理达到国家排放标准后方可排入城市排水管网系统并在排出口前设置水质有害物质监测设置雨水储存池化粪池和生化等处理设施不得临城市道路含规划道路设置若只能临城市道路设置需后退道路红线不小于米城市道路大型广场铺装的基层面层应采用透水性材料进行广场绿地住宅小区等规划设计时宜考虑雨水的收集与利用必要时可建人工调蓄和初期雨水处理设施在城市建成区内原则上不应新建架空管线原有架空线路应逐步改造入地临时管线和特殊情况下确需架空的需经市城市规划主管部门研究报市政府审批在城市规划区内架空电力线路在技术条件允许情况下同一性质的线路应同杆架设架空电力线宜采取单塔多回的方式架设且应采用钢管型杆塔或窄基塔同时宜结合道路隔离带城市绿化带进行建设在满足有关法律规定及技术规范的条件下建构筑物的外边线距已有架空电力线边导线的最小水平距离千伏至千伏的不小于米千伏至千伏的不小于米千伏的不小于米千伏不小于米城市供热采用以热电联产热源厂为主的集中供热系统单位自建供热设施应逐步改造纳入城市集中供热系统热交换站供热规模及位置应通过技术经济比较确定当不具备技术经济比较条件时宜按下列原则确定新建居住区热交换站服务范围不宜越过周边城市道路建议万人设置一处建筑面积不应大于平方米宜采用半地下式对需改造采暖系统的居住区应与原有采暖系统结合宜减少热力站的数量热力站与周围建筑物的距离应符合声环境质量标准等国家规范热力站所在场所有隔声减振要求时应采取隔振措施天然气场站如分输站门站储配站调压站和加气母站应设置在相对独立的安全地带利用管道供气的场站宜设置在供气管道附近占地面积宜符合相关技术规范要求燃气设施距周围建构筑物及其它设施的间距必须满足相关规范规定要求燃气管道敷设除满足相应标准规范的要求外还应符合下列规定地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物不包括架空的建筑物和大型构筑物的下面穿越燃气管道不得在堆积易燃易爆材料和有腐蚀性液体的场地下面穿越高压次高压燃气管道不得在高压供电走廊下桥梁上敷设在燃气管线中心线两侧各米地域范围内禁止修建其他与燃气管线无关的建筑物构筑物建设用地内燃气管线必须地埋敷设建筑物外墙上的燃气管道应隐蔽安全设置建筑临街立面不得设置裸露的架空燃气管道地下工程管线应与城市道路建设同步进行新建扩建改建的城市道路交付使用后五年内大修的城市道路竣工后三年内不予办理管线工程开挖的规划许可因特殊情况确需办理的须经市人民政府同意工程管线的规划应符合城市总体规划和专项规划及有关规范规定在现有道路上敷设地下管线应采取顶管等先进的施工工艺积极推广综合管沟的使用正常状态下的电信电缆电力电缆给水管热力管排水管可进入综合管沟燃气管道应单独敷设不应进入综合管沟及其它管线检查井市政工程管线需穿越城市道路公路铁路人防设施绿化河道建筑物以及涉及消防文物净空控制和其它管线的管线建设单位应征得相关单位的同意采取相应的保护或者安全措施并经市规划主管部门批准后方可实施商业区市场客运枢纽站体育文化场馆游乐场所广场社会停车场城市公园游园及风景名胜区等人流集散场所附近应设置公共厕所公共厕所设置标准应满足见表的规定公共厕所设置标准参数表城市用地类别设置密度座设置间距建筑面积座独立式公共厕所用地面积座备注居住用地旧城区宜取密度的高限新区宜取密度的中低限公共设施用地人流密集区域取高限密度下限间距人流稀疏区域取低限密度上限间距商业金融业用地宜取高限密度下限间距其他公共设施用地宜取中低限密度中上限间距工业用地仓储用地备注其他各类城市用地的公共厕所设置可按结合周边用地类别和道路类型综合考虑若沿路设置可按以下间距主干路次干路有辅道的快速路支路有人行道的快速路公共厕所建筑面积根据服务人数确定最小建筑面积不小于座独立式公共厕所用地根据公共厕所建筑面积按相应比例确定用地面积中不包含与相邻建筑物间的绿化隔离带用地以上配建的公厕必须临城市道路建设并对外开放生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方不宜设在公共设施集中区域和靠近人流车流集中地区城市街区内消防通道与道路中心线间距不宜超过米建筑物总长度超过米或沿街部分长度超过米时应设置不小于的消防车通道当确有困难时应设置环形消防车道消防车道应满足距建筑外墙大于米小于米的要求在消防车登高面与建筑之间不应种植高度超过米的乔木或其他影响消防车登高的植物消防站的设置数量及半径应满足规范要求选址应符合下列条件应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段其主体建筑距医院学校幼儿园托儿所影剧院商场等人员集聚较多的公共建筑或场所的主要疏散出口不应小于米辖区内有生产贮存危险化学品单位的消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处其边界距上述危险部位一般不宜小于米消防站车库门应朝向城市道路至道路红线的距离不应小于米六章附则本规定与国家相关规范规定有不一致时以国家省相关规范规定为准在本规定发布施行前市规划主管部门提供规划设计条件或审批的规划方案仍可按原规划设计条件或批准的规划方案实施市城乡规划局总师室可对本规定的具体应用问题进行解释本规定自发布生效之日起原版南阳市城市规划管理技术规定年月同时废止附件附录名词解释附录计算规则