我国国有企业行政管理中存在的问题与创新分析.docx

我国国有企业行政管理中存在的问题与创新分析 国有企业指的是按照企业股份制构成形式比例划分的企业组织形式，而在国际中国有企业通常所指的是仅有国家中央政府投资并控制的企业，但是在我国的国有企业并不是只有这一种形式，在我国的部分国有企业是有地方政府参与投资并控制的，而所有国有企业的行为都是严格按照政府的意志和利益出发的。  一、当前国有企业行政管理体制存在的主要问题  目前我国的国有企业在行政管理中存在着非常多的问题，将这些问题汇总起来可以归结为两点，分别是国有企业行政管理效率低下、国有企业人力资源管理制度落后。这两种问题会导致国有企业出现投资大收益低的情况，严重时还会导致国有企业亏损等，下面将针对这两大突出问题进行分析、阐述。  1.行政机构庞大臃肿  我国的国有企业行政机构都非常庞大，在进行几次改革之后仍然没有有效的解决这个问题，而且在有的国有企业还出现了增加行政机构的现象，国有企业在实际的运行中并不需要如此多的行政管理部门，增加的管理部门也没有任何实质性的工作，这无疑会增加国有企业的经济负担，使得国有企业很难盈利。  2.权力集中缺乏制约  国有企业部分员工存在严重的官僚主义思想，这种思想对于国有企业的发展是极为不利的，而且国有企业的权利也掌握在少数管理层手中，管理人员根本没有切实的了解下属工作人员的实际情况，对于企业所做出的任何判断或者管理都不切合实际，那么国有企业的员工在工作中就会丧失积极性，从而导致国有企业的行政管理缺乏效率。这对于国有企业的发展是极为不利的，企业无法得到更大更好的发展，而且还会加重国有企业的负担，使国有企业存在着亏本运行的情况。  3.国有企业人力资源管理制度相对落后，人力资源浪费比较严重  任何企业的发展都离不开优秀的人才，所以各个企业都非常重视人才的培养工作。但是在我国的部分垄断行业的国企中却存在着人才浪费的情况，因为是垄断行业的国企所以在工作中不需要进行创新就可以获得巨大的经济效益，这样就会使得企业人才缺乏竞争力。而且国有企业在人力资源管理方面也比较落后，没有将企业员工有效的调动起来，那么就会造成人力资源的浪费。造成这种情况的主要原因就是国有企业将人力资源管理权力赋予人事管理部门，但是人事管理部门主要从事的工作并不是将员工进行有效的安排，而是对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作，这样的话人事管理部门就失去了其应有的职责，而且还会降低员工的工作积极性与创新性。  二、深化国有企业行政管理体制改革的要求和内容  1.实行和完善行政首长负责制  行政首长负责制主要是建立以经理为首的指挥系统并对企业进行科学化的行政管理，那么为了达到这个管理目的就需要明确行政首长的职责与权力，让其在规定的范围内，合理的行使管理权力，另外行政首长还需要一个具有较高水平的咨询部门，主要是为了防止行政首