乡村生态旅游与农村建设的互动机制研究.docx

1乡村生态旅游与新农村建设的互动机制研究熊哲欣湘西民族职业技术学院湖南吉首摘要本文通过对大湘西农村的实地考察探讨了乡村生态旅游与新农村建设的互动机制希望能推动乡村生态旅游业的发展关键词大湘西乡村生态旅游新农村建设互动机制中图分类号文献标志码文章编号收稿日期作者简介熊哲欣男土家族湖南石门人经济学硕士讲师研究方向旅游经济一研究区域概况大湘西即湘西地区是对包括张家界市湘西自治州怀化市以及邵阳永州的部分县市在内的整个湖南西部地区的统称这里生态植被保持完好民族传统文化浓郁农耕文化底蕴深厚近几年大湘西发展乡村生态旅游农民增收了农村原来的木房子减少了取而代之的是钢筋混凝土的小楼家家户户基本通了公路湘西一派新农村建设的景象二乡村生态旅游与新农村建设的互动机制研究一吸引机制2根据美国旅游学家丹恩尤塞尔等提出了著名的推力与引力理论可以得出乡村生态旅游的发展是都市人群的推力与乡村生态旅游资源的引力共同作用的结果旅游者的推力指的是游客自身的因素例如旅游者的经济收入身体状况闲暇时间文化水平等而引力就是指旅游目的地的田园山水风光民俗传统文化古寨村落生活方式等整体形象大湘西丰富的乡村生态旅游资源是旅游发展的强大吸引力这里可开发和利用的旅游资源有自然风光由于大湘西工业少生态基本保持完好茂密的树林珍稀的野生动物纯净的大山矿泉水例如被国内外众多新闻媒体誉为中国最美的乡村凤凰因其优美的自然风光吸引了海内外的游客农业资源包括林牧渔业资源农副产品土特产饮食文化田园风光传统的农事劳作活动尤其是几千年遗留下来的农耕文化充满了乡村劳作气息使城里来的游客流连忘返湘西古乡古色建筑土苗民族有着自己独特的居住方式你看那屋顶飞檐翘角栏杆柱子门窗及横枋等雕刻各种各样的吉祥图案特别是明清建筑特色十分突出具有很大的旅游开发价值民俗文化湘西历史名人很多如民国开国总理熊希龄大文豪沈从文画家黄永玉等还有特色的民俗活动和宗教信仰活动当地传统手工艺特色产品充满情趣的乡土文化艺术以及举办的一系列节日活动如民族赶秋节社巴节三月三四月八六月六等这些对都市人群来说具有强烈的吸引力它们是开展乡村生态旅游的基础3二战略管理机制结合湘西实际情况州委州政府研究制定了旅游强州示范村等标准体系省级农业旅游示范点检查标准并组织贯彻落实和监督规范产品基础设施管理服务质量等举办了乡村生态旅游学习辅导班对县级以下的政府旅游管理机构及经营企业进行分期分片培训提高从业人员素质提高开发的水平并组织各部门一把手赴国外学习借鉴国外先进的管理经验开阔视野增长见识找差距州政府还提出了大湘西发展旅游业的总体战略部署以古城凤凰为龙头以吉首为中心逐渐向四周辐射突出浓郁的民族风情秀丽的自然风光厚重的历史文化三大特色重点开发建设凤凰历史文化名城游德夯民族风情游猛洞河漂流和栖凤湖土家文化生态游里耶战国古城游四大旅游板块打造神秘湘西游精品围绕这个发展战略部署州政府出台了一系列的政策解决了乡村生态旅游资源的保护开发及资金运转等问题州市县还成立了旅游质量监督管理所导游管理中心游客服务投诉中心等旅游管理机构提高了旅游经营管理的水平推动了乡村生态旅游向规范化专业化集约化产业化的方向发展三组织运行机制大湘西发展乡村旅游面临着三个方面因素的制约一是村民素质与现有服务水准的差距二是分散的旅游资源与市场的链接问题三是落后的基础设施与旅游发展要求的不相适应农民直接走向市场较难得到的实惠少因此必须建立科学的组织运行机制实现乡村生态4旅游的健康发展将发展乡村生态旅游作为全州旅游的一个新亮点来抓就地实现非农化它是新农村建设的新引擎是破解三农问题改变农村落后面貌的新途径整合各种现有的资金渠道为乡村旅游的发展提供资金保障从目前湘西的财政来看单靠政府投资不可能寻求新的资金渠道又很困难但笔者发现中央及省政府每年下拔的贫困地区的农业开发基金生态建设资金及扶贫款等较多我建议是否让旅游局牵头相关部门监督把这些资金整合集中后明确各类资金流向加大乡村生态旅游的投入规范从业人员的行为乡村居民在长期的生产活动中形成了不受约束自由散漫不讲卫生的习惯难以适应旅游接待服务性的工作村民从过去的自由田间劳作一下子转为服务接待还片面的认为服务是侍候人的职业心理上造成失衡旅游管理部门应加大对乡村居民的教育和培训消除对服务接待的顾虑转变观念强化服务意识提高服务水平并通过组织培训掌握服务技能逐步实现第一产业向第三产业的过渡是完善相关制度实行规范化管理对乡村生态旅游从业人员严格进行考核推行上岗制度不合格者取消资格或培训再考核对参与乡村旅游开发的企业推行旅游接待许可证制度并定期检查评比打分对不符合要求者限期整改是建立湘西乡村生态旅游网站以信息平台对外宣传湘西打造湘5西独特品牌我建议网站的建设与运行可以在政府的扶持下公司化运作集预定营销为一体是搞好劳动力的互换大湘西非常偏僻条件落后资金匮乏有些基础设施用机械化也难以操作开发商往往是望景叹息而归我建议这些问题可以通过村民互换劳动来解决政府印制劳动交换凭证并建立劳动储蓄所用存贷的方式积累劳动或交换劳动解决农村劳动力棘手的难题同时也有利于农村行业分工向专业化方向发展四保障控制机制保障村民利益是乡村生态旅游发展的根本出发点也是社会主义新农村建设的基本要求但在现实中政府为了招商引资个别行政官员往往因为政绩的原因和利益的驱使同开发商捆绑在一起因政府没有经营权只有听任投资者摆布相比之下当地农民处于弱势地位在开发之初投资者来征地大搞基础设施建设等旅游者来了老百姓也趁机作点生意经济活跃了起来村民尝到了甜头但随着旅游规模的不断扩大旅游者越来越多以前这块不起眼的土地慢慢变成了黄金地段升值了门票涨了在投资者规划之下的所有店铺门面都值钱了而当地村民除了一点出租地收入之外无其他的经济来源也没什么事情可做因为开发商所经营的乡村生态旅游企业都是聘用他自己的亲信人手有的甚至连服务员都是从老家带来的村民没有真正参与到旅游中去没有带动经济的发展这块土地变成了飞地说得难听一点钱被外地人赚走了这与先前提出的6发挥乡村旅游对农村经济社会的带动作用是相违背的我认为要保障农民的利益必须通过法律制度和政策明确开发前开发时开发后的村民同投资者的双方的权利和义务也就是利益分配问题提高村民参与旅游的程度保障农民的利益结语乡村生态旅游与社会主义新农村建设的互动研究是一个值我们认真研究的课题但在现实中笔者发现乡村生态旅游理论的研究还不如实践研究真心的希望乡村生态旅游在理论界的指导下大湘西的旅游事业将以更加崭新的姿态展现在我们眼前参考文献王娜鲁峰乡村旅游发展的动力机制探讨桂林旅游高等专科学校学报李德明新农村建设为乡村旅游发展创造广阔空间旅游学刊杜崇烟开发神秘湘西建设旅游大州宏观经济研究郑敏张伟建设新农村发展乡村旅游新农村建设陈顺明论乡村旅游开发与社会主义新农村建设湖南商学院学报罗明义发展乡村旅游与社会主义新农村建设经济问题探索7王辉刘冬美国农业职业教育与培训的经验与启示中国人力资源开发责任编辑王兰爽