“互联网加”思维下的泰州城市交通管理变革.docx

互联网思维下的泰州城市交通管理变革前言泰州市地处江苏省中部长江沿岸为长三角经济区座中心城市之一有凤凰城的美誉具有多年的历史年月经国务院批准将原扬州市一分为二新组建地级市泰州市现下辖靖江泰兴兴化个县级市和海陵高港高新区及姜堰个区总面积平方公里总人口万余十二五期间泰州按照南进东扩组团发展功能互补生态宜居的要求投入亿加快城市交通骨架体系以及高架建设稳步推进城市畅通工程建设城市交通出行环境明显改善但随着城市化进程加快城市机动车驾驶人和交通流量的急剧增长行车难停车难现象日益凸显交通出行供需矛盾日益加剧而互联网信息技术的迅猛发展给城市交通管理带来了新的思维模式和管理方法无论是交通管理者还是交通参与者无疑都是一次全新的尝试和体验笔者希冀于互联网思维能融入城市交通建设和管理中让交通出行高效化数字化人性化尽快实现祥泰之州富泰之州康泰之州的城市梦想一理性认识互联网城市交通管理今年月份互联网这个词汇第一次在国务院工作报告中出现标志着互联网行动计划已经上升到国家层面简单来说是利用互联网技术改变传统行业的思想理念工作服务方式实现互联网与各行各业的融合发展本质讲上是给传统行业加上一双互联网的翅膀互联网主要是依靠大数据云计算物联网车联网等互联网技术手段解决信息不对称的问题降低交易成本提高资源配置的效率在当前交通管理信息系统和信息数据规模越来越大越来越复杂的条件下云计算大数据是提高信息系统运维管理能力提升大数据应用和服务能力的必然选择对公安交通管理部门来说是一次思维模式和工作方法的自我革新笔者认为互联网城市交通管理不是单纯地构建互联网平台也不是对传统交通管理模式的颠覆和替代而是利用大平台大数据云技术等科技服务手段实现四个方面的需求从而提升城市管理水平实现多元化的交通信息采集通过对各种交通感知系统的集成实现对实时路况图像交通流量交通事件车辆违规信息信号灯放行信息重点车辆定位信息停车信息道路气象信息交通工具进出港及空位信息以及警力位置等各种交通信息的采集为数据的大融合精分析细处理提供坚实支撑实现交通信息数据的融合通过云计算以智能交通系统为主要骨架整合公安交通管理部门交通运输部门气象部门交通行业数据等多元交通信息数据于一体进行深度挖掘分析处理为实现交通各元素间的协同运作和互动交流推动城市交通管理的创新应用提供源动力实现城市公共管理的创新应用在大交通数据信息融合的基础上进一步对城市的职能部门基础设施人力资源生产生活相关产业和设施交通工具进行多方位数字化信息化的实时处理与利用开启相互间的协同运作和实时的互动交流构建城市平战结合的应急响应指挥平台为城市的紧急事件处置和常态下的公共交通管理与服务提供便捷高效灵活绿色的创新应用和服务模式实现城市交通出行的高效智能通过信息数据的融合和创新应用形成相关的车辆时空路网模型然后通过精确的分析计算来进行设施的控制协调诱导信息的发布和个性需求的反馈满足管理者的智能调控和参与者的个性出行等需求实现管理者参与者在交通中的智慧参与让城市的交通出行更加方便快捷图表全国道路交通管理主要信息资源结构分布数据来源公安交通管理综合应用平台二制约泰州城市交通管理发展因素分析自年泰州地级市组建以来城市建设步伐不断加快据统计主城区面积已经由年的平方公里增长至平方公里年人口由万人增加至万人与城市建设的快速发展相比道路设施建设相对滞后既有的道路设施尺度及规模已难以支撑城市的不断扩展下面以泰州主城区交通管理为模型海陵区和医药高新区大部分区域从人车路环境的四大交通属性调查分析一人交通出行是人的一项基本需求城市居民出行构成城市客运交通的主要内容城市流动人口和郊区农民进城在不同类型城市占有一定比例人的交通活动特性有下列四项要素出行目的包括上下班出行含上放学生活出行购物游憩社交公务出行三大类上下班出行是形成城市客运高峰的主要出行是城市交通管理的重点时间段出行方式通常称之为城市交通出行结构主要与城市的经济发展水平居民的生活水平城市交通设施发展水平城市用地布局结构等密切相关目前主城区公共交通分担率不足图表泰州城市居民出行结构数据来源公安交通管理综合应用平台平均出行距离就是居民平均每次出行的距离近年来泰州按照南拓东进西优北控的城市发展框架城建速度加快城市部分功能逐渐向东向南延伸使得居民平均出行距离呈加大趋势日平均出行次数生活活动越频繁生活水平越高日平均出行次数就越多目前泰州城市日平均出行次数在之间其中私家车出行的频次较高日出行平均次数在之间图表泰州市机动车驾驶人增长情况数据来源公安交通管理综合应用平台二车辆机动车和自行车是构成城市道路交通的主要内容十二五期间主城区摩托车数量逐渐减少私家车数量快速增长图表年至年泰州主城区机动车数量及构成数据来源公安交通管理综合应用平台类型时间总量辆汽车辆私人汽车辆私人轿车辆摩托车辆挂车及其它辆年年年年三道路道路是容纳城市交通的主要设施包括路段和交叉口两个部分城市道路各路段和各交叉口的渠化最大限度的提高了路段和交叉路口的通行能力容量目前主城区道路总长度拥有灯控路口个已对个路口进行了改造渠化主城区目前拥有停车泊位约万个但仍不能满足现阶段停车需求四环境近年来市委市政府围绕干道便捷化道路网络化交通立体化管理现代化通行效率最大化的目标加大投入实施畅通工程和智慧城市建设推进主城区主干道联网贯通城市用地规划更加科学前瞻城市生活的吸引力进一步增强但随着长三角地区同城化速度加快人车物流动速度频次加快对泰州城市交通承载能力提出了更高的要求主城区路网结构方面城市用地与道路交通缺乏有机协调城市公建配套设施中中小学医院商场酒店等比较集中产生了大量的交通需求中心道路宽度比较窄不堪重负交通拥堵路网布局不尽合理结构不尽完善主城区迎春路以北布局较为混乱外部又缺乏保护性的截流干道而且承担小区出入和集散功能的片区支路也严重不足导致主干道系统交通压力过于集中和居民出入不便支路微循环不畅通道路保畅能力较弱一旦遇到突发事件交通事故恶劣天气等因素主城区容易发生线性甚至区域性堵塞停车位利用率低由于停车场信息化程度不高未能向公众发布实时停车信息导致部分停车场虚位以待而市民停车却存在一位难求交通信息感知采集融合分析协同运作能力方面交通信息的感知采集能力目前公安交通管理部门对泰州城区的交通运输和交通行业信息停车信息重点车辆信息道路气象信息手机需求信息等外部信息实时感知和采集能力较弱难以实时采集交通运行数据交通信号控制系统仍以人工配时为主尚未实现区域自适应协调控制重大城建项目和重点区域的交通组织方案及交通影响评价方案仍依赖于现场交警的经验和不定期的人工调查缺乏准确实时的交通流量数据支撑交通信息的融合分析协同运作能力目前主城区只有一个仅有监控存储调取能力的监控中心没有建立一个负责各个感知设施之间的信息收发控制和协调的控制中枢也没有一个实现感知信息的充分整合全面分析及创新应用的运算中心数据的处理还仅仅停留在存储调阅这些最基本的手段上交通信息的发布及互动仅仅是单方面的发布的内容仅包括车辆和驾驶人的违法信息纵观全局主城区交通缺乏一个综合性的大脑来实现信息的融合分析和人车路环境的协同运作交通管理手段方面目前主城区交通信息基础设施体系不健全已建设施分散独立应用系统相互孤立信息融合及处理水平也不高无法进行信息资源的深度应用交通管理仍处于行业信息化阶段无法支撑起复杂交通环境下的交通指挥管理和综合交通信息服务交通管理主要还是依靠交警单打独斗主城区警力在各区域分布不均匀随着城市汽车保有量的激增以传统的方式管理交通已经显得捉襟见肘亟需引进更先进的管理理念和技术支持增强警力的战斗力和执行力以达到从本质上提升公安交通管理部门为公众服务的能力三以互联网思维助推泰州城市交通管理水平的提升互联网思维运用到当前泰州城市交通管理工作中就是要通过各项元素与信息技术连接产生反馈和互动最后出现大量化学式的社会管理的创新和融合当前及今后一段时期必须借助全面深化改革和城建新提升的东风充分运用互联网技术和思维促进城市交通管理体制机制创新全面提高泰州城市交通品位一理念上树立用户体验思维互联网思维核心是从客户体验的角度思考问题的应用到交通管理中那就是以人为本考虑交通出行者的出行舒适方便等感受笔者认为政府相关部门须从大数据和互联网思维视角出发重新审视和研究交通拥堵的原因并在大数据的指导下为缓解交通拥堵设计更有效率的治堵方案最终达到交通出行供需平衡的目的所以互联网思维要实时应用到城市土地使用的各个阶段事前干预顶层设计时坚持交通引领规划通过建立交通数据模型科学合理布局达到交通供需平衡事中调整在土地使用过程中利用大数据和云计算开展交通影响分析适时微调城建布局不断优化交通组织方案降低区域性交通拥堵风险事后控制在土地使用结束后内外布局无法改变的情况下还可以通过调整出行方式经济杠杆信息诱导等减少居民出行次数数量和密度图表影响交通出行供需平衡示意图二方法上促进城市管理水平提升一是互联网引领机制体制创新在成立泰州城市交通委员会的同时建立城市数字监控中心实现政府市交通指挥中心交警大队指挥室交警中队卡口实时指挥一体化运作为城市交通数字化管理科学化管理提供制度保障二是互联网引领公众出行认知变化交通智能很大程度上要依赖交通参与群体的智能所以要加大对互联网信息技术服务方式信息安全的宣传和普及让更多的人认识和了解互联网让公众参与到分享交通信息互动中来形成交通出行的自我调校和自我优化三是互联网引领公众文明意识养成公众享受互联网带来的便利成果的同时会变被动为主动既当参与者也当管理者形成良好的出行习惯达成我为人人人人为我的共识引领泰州社会文明风尚的养成进一步深化全国文明城市创建三效果上实现便民安民随着信息通信互联网移动互联网技术的综合发展集中应用到城市交通管理中特别是依托大数据分析开源软件开放数据等为用户或由用户自己来生成提供各种各样的交通信息服务实现点对点的服务今年月份公安部交管局部署了互联网交通安全综合管理服务平台建设工作将在全国推广应用十三五期间政府部门可以利用移动运维移动视频移动执法移动指挥移动控制等互联网智能交通产品为公众提供广域多维的交通信息服务坚持大数据服务交通安全工作的大局深入挖掘隐藏在数据中的交通安全规律进一步完善建筑类四车校车危化品等重点车辆重点单位红黄蓝等级管理体系打造既针对执法者又针对被管理者的数据库更好的为压事故保安全保畅通特别重特大事故预防等中心工作提供数据支撑坚持大数据服务公安工作的大局加大数据分析研判强化集成指挥平台大数据实战应用在加强重点车辆路面缉查布控的同时着力构建立体化环城治安防控体系按照情报主导警务警务引导实战的要求通过图像智能识别定位视频资源共享等功能在防控体系中的应用形成跨警种跨部门合成作战构筑反恐维稳打击犯罪治安防控第一道防线坚持大数据服务民生工作的大局依托微信微博诱导显示屏电话专线等技术平台实时向公众提供交通出行信息施工路段绕行信息交通管制信息停车诱导信息安全提示信息等互动信息要充分利用全国互联网交通安全综合服务平台向市民提供网页短信手机语音电话等多种服务方式办理车管各项业务满足社会公众差异化和多样性的个人需求同时要在银行邮政保险交通城管汽车生产等行业实行信息共享降低其行业风险提高工作效率坚持大数据引领公安交警体制机制改革的大局探索建立大数据深度分析模型科学测算警力需求用数据强队伍用数据抓业务用数据促服务推动交警队伍良性可持续发展图表互联网信息技术在城市交通管理中的集成应用示意图结语通过上面的调查研究分析笔者认为尽快从城市交通管理机制创新和服务方式优化入手将互联网思维融合到城市建设和管理的方方面面逐步构建多元化数字化人性化的城市交通管理服务新体系