论粤港经济合作的现状与展望.doc

论粤港经济合作的现状与展望内容摘要香港与广东地缘毗邻人缘相近方言相通关系非常密切经贸合作更是源远流长从改革开放至20世纪90年代粤港经济合作为两地经济发展做出了巨大贡献成为了广东经济腾飞的强大推动力香港回归后两地经济合作更趋紧密并步入新的阶段而在未来两地的合作将在金融高科技物流旅游等领域进行更密切的合作以使两地经济优势互补达到双赢效果关键词粤港合作现状分析前景展望目录一粤港合作的模式演变4二香港对内地经济发展的影响6三服务贸易自由化是新一轮粤港合作的主线8四前景与展望9五结语11六参考文献12一粤港合作的模式演变粤港地理毗邻方言相同亲情相连历来关系密切即便在港英当局统治时期两地就存在一定程度的经济合作并随着时代的步伐经过不同的发展阶段达到目前前所未有的紧密合作阶段从清末到改革开放前可以看作粤港经济合作的初始阶段这一阶段的经济合作是零星的时断时续的即便如此粤港之间的合作对于两地的经济发展仍具有重要意义这一时期的经济合作主要是粤港商人的个人行为从清末开始就有粤港商人到两地投资民国时期这种情况更加普遍广东厂商因香港的地理位置便于沟通中外市场而在香港设立分号或分场香港华商和洋商也想通过在广州设立的分支机构占领内地市场一批粤港联号企业发展成为粤港两地的著名企业如设在广东的香港联号企业先施公司永安百货大新百货等均成为成功经营的典范广东设在香港的众多联号企业如协同和机器厂陈李济药厂等在香港相关行业中也占有重要地位粤港官方也曾表达过合作的愿望并在某些情况下取得一些成果如民国陈济棠主粤时期广东省政府采取主动行动吸引香港厂商赴广东投资并得到香港同胞的响应而在20世纪60年代经过粤港双方协商广东方面为满足香港同胞的用水需求修建了东江供水工程并以远低于国际市场的价格向香港供应生活资料缓解了香港的通货膨胀为香港经济腾飞提供了一定程度的生活保障中国内地的改革开放为粤港关系增添了活力粤港关系也因此进入了一个全新的历史时期同时也将粤港经济合作推进到了投资带动的前店后厂阶段深圳珠海汕头三个经济特区的设立广州湛江成为沿海开放城市吸引着大量香港厂商投资广东众多三来一补企业三资企业在珠江三角洲地区纷纷建立从1979年到1997年广东实际利用港资约5805亿美元占广东实际利用外资总额的7157香港充沛的资金实用的技术丰富的信息现代化的管理经验与广东的廉价土地优质劳动力和灵活政策相结合形成粤港之间以前店后厂为核心的经济合作模式港商投资的大量增加带动了商品技术及信息在粤港间的重新组合两地合作扩大到贸易金融旅游房地产等各个方面不论是公路交通等基础设施建设还是酒店娱乐设施以及科技含量较高的资讯科技业都可以看到港商活跃的身影粤港都从双方的密切合作中获益匪浅1996年约有80的香港工厂或生产线转移到珠江三角洲在广东各地的6万多家企业中重新焕发生机移师广东已成为港商的集体行为在此过程中港商获取了巨大的经济收益广东则获得了紧缺的资金技术和现代管理经验数百万人找到了就业机会广东工业化迈上一个新台阶进出口贸易大幅度增长1978年广东对香港的出口仅为634亿美元1996年增加到50597亿美元16年增长了近80倍广东80以上的出口经由香港实现1996年广东由香港的进口额为3239亿美元在广东外贸出口中的比重也接近80伴随着1997年香港回归祖国粤港经济合作更上一层楼发展到政府推动全面合作的阶段香港回归后粤港关系发生根本性变化由英国管治下的香港与中国广东省的关系变为一国两制下中华人民共和国内广东省与香港特别行政区的关系粤港经济合作克服了政府层面的障碍在两地政府积极推动下粤港合作日益深化两地经济合作扩大到各个领域中央政府不遗余力大力支持香港的政策为粤港合作提供了新机遇为帮助香港克服暂时的困难推动香港经济持续发展中央政府先后推出鼓励内地居民赴港澳旅游的个人游和香港与内地更紧密经贸关系安排CEPA等政策2003年6月29日中央政府和香港特区政府正式签署了内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排简称CEPA之后每年签署一次补充协议来完善2009年5月9日签署了第6个补充协议香港特区政府的资料显示截至2008年6月份利用个人游签注访港内地旅客已突破3000万人次其中85的人来自广东省而仅在2004年至2006年期间个人游已为香港带来约227亿港元经济效益及相当的就业机会而根据CEPA的规定对原产于香港的产品全面实施零关税内地海关总署的数据显示CEPA实施以来内地进口香港享有CEPA零关税优惠货物的累计货值到2010年达273亿美元累计关税优惠额达166亿元人民币从粤港贸易额在全国对港贸易额的比重来看这些优惠多半来自粤港贸易如在2007年广东进口CEPA项下香港货物达37亿美元占内地进口香港零关税产品总额的6642007年广东与香港之间的进出口贸易额达到13637亿美元比香港回归当年的进出口贸易额翻了2番占同期内地对港贸易额的691近两年来通过签订CEPA补充协议和粤港合作框架协议广东又获得了先行先试深化粤港经济合作的机会协议在货物贸易服务贸易等众多方面对港澳做出了优惠安排并将粤港合作纳入国家战略层面协议的实施将整合粤港产业优势进一步提高香港国际金融中心地位将粤港打造为具有巨大增长潜力的经济区域回顾历史粤港经济合作见证了广东的经济腾飞和香港的稳定发展也见证了粤港两地社会民生的大幅提升1978年广东人均GDP仅为370元人民币2010年达到4699万元人民币同期香港人均GDP从18361港元增加到247332港元粤港经济相互融合共同进步不仅带动了泛珠三角地区的发展而且随着粤港合作框架协议的落实和纳入国家十二五规划粤港合作必将在国家现代化进程中扮演更加重要的角色二香港对内地经济发展的影响从20世纪80年代开始香港在中国内地的改革开放中扮演了不可替代的重要角色成功引领中国内地经济走向世界也为世界经济进入中国内地提供一个广阔的平台广东低廉的劳动力资源与土地和港澳充裕的资本先进的国际营销经验及创新尖端的技术是粤港经济合作的基础从最早期的经济特区到后来的整个广东的进一步市场开放港资企业对整个改革过程所做出的贡献是巨大的珠江三角洲凭借改革开放的制度创新优势和毗邻港澳的地缘优势从农业社会的鱼米之乡成为世界性的制造业基地经济发展是经济增长与结构变化的结果广东制造业的发展是由于港澳地区的制造业迅速向广东转移香港制造业的第一次转移在相当大程度上推动了广东的积极发展也极大地推动了广东的产业结构变化起到了很好的示范与带动作用广东能在20多年的时间里取得如此骄人的经济发展成就得益于制造业崛起推动的高速经济增长和经济结构的转型从20世纪80年代开始珠江三角洲地区毗邻港澳有很好的区位优势又有改革开放先行一步的制度创新优势把握港澳和东亚地区产业转移的机遇迅速崛起在广东和广东的外来直接投资中港澳资本长驱直入起到了重要的示范和带动效应香港主要的制造业大约80以上的工厂或加工工序转移到了广东其中转移到珠三角的占94这一迁移直接推动了珠江东岸地区加工工业的高速发展港资启动了珠三角的工业化进程导致了珠三角外向型经济的快速发展同时也创造了众多间接经济效益比如技术知识和人力资本在珠三角的外溢效应珠三角基础设施建设的发展珠三角人们社会观念的转变香港的产业转移给广东带来的不止是资金上的支持还有技术上的转移随着亚洲金融危机和香港的泡沫经济破灭了以后香港进入经济结构转型的关键时刻香港本地的制造业大规模的外逃香港的经济越来越依靠服务业的支撑服务业面临着向个人化和尖端化拓展的压力在另一方面广东的密集型轻工业也以向科技化和集约化发展为最终目标因此在全球化和区域经济一体化的大前提下寻求区域经济协调发展和产业持续发展这两项直接要求粤港政府建立有产业和技术长期合作的关系以继续发挥两地紧密合作的经济优势和合成效应粤港政府技术和产业上的合作对广东的传统产业改造高新技术产业发展以及重化工业化等领域的战略合作具有关键的意义因为随着珠江三角洲地区工业化的不断推进传统的依赖廉价劳动力和丰富资源的发展优势己逐渐消失经济的进一步发展将逐步转向依靠大规模资本的投资和技术革新为动力的增长随着中国加入WTO的全方位对外开放为了确保该地区在全球产业分工中的竞争地位香港作为创新技术国际资讯和品牌经营的国际市场而广东作为与创新资源相结合的优质制造基地创造出粤港合作的新模式这意味着香港将继续担当其作为区内商贸中心的角色为内地尤其是珠三角的制造业提供所需的市场推广零售终端控制和品牌管理服务在这一合作过程中珠江三角洲将通过香港市场获得所需要的创新技术组织国内创新资源加快产业技术创新和产品品牌创新在制造业结构调整过程中实现产业结构的高度化和集约化发展三服务贸易自由化是新一轮粤港合作的主线统计数据显示年广东和香港服务贸易进出口总额超过亿美元接近广东整个服务贸易进出口总值的一半服务贸易自由化就是要促进货物和其它要素在粤港澳三地自由流动这是粤港澳区域经济一体化发展的必然要求也是未来推动粤港澳合作上更高水平更高层次的主攻方向内地服务业发展商机庞大十二五规划明确提出计划将其经济总量占比由提升至以去年近万亿元的国民生产总值计算个百分点即亿元可见其潜力之大两地应抓住时机共同将服务业这块饼做大同时应看到服务业的合作是粤港两地经济关系向深层次发展的客观要求广东经济虽长期保持快速增长但人力资源不足的矛盾日益尖锐刻持续发展正面对越来越严峻的挑战要突破樽颈逐步改变过往以加工贸易为主的经济增长方式已成为当前广东经济发展的最重要任务而香港作为亚洲重要的服务中心以及全球最侧重服务业的经济体系之一昂贵的土地和市场空间的局限成为制约服务业成长拓展的主要限制服务产业链上迫切需要弥补的一个关键环节就是市场而这一点恰恰是广东服务业的优势广东正在进行制造业升级和服务业提制改革对现代服务业需求殷切而香港恰好在这方面能够提供诸多的有力条件通过合作将香港服务产业中具有优势的关键环节转移到广东从而使得粤港合作从制造业的前厂后店升级到服务业的前店后厂在新的巨大市场上得到延伸达到互惠互利之效粤港合作本身亦有优势所在共饮一江水同说一门语粤港的天然接近性令香港的一些先进理念在广东推行时易被消化吸收降低合作难度而凭借着过去年粤港两地在制造业方面的合作基础两地理应在更广领域加强合作广东对香港开放服务业在先行先试政策目前累计达到项包括医疗服务律师服务建筑服务检测验证等广东已率先表态并开展行动开大门更开小门先试先行快人一步一直是粤港合作的特点更有成功前例希望在新一轮服务业合作方面早开繁花结硕果四前景与展望从历史的观点分析粤港澳三地存在的经济合作格局的形成是有政策基础与产业基础的从政策方面看广东的先行对外开放与对外资的优惠措施是三地合作形成的重要政策基础而港澳劳动力密集产业的迁移与广东工业化初期的资源产业发展的状况是两地经济合作的主要产业基础无论是前者还是后者都带有很强的时效性粤港澳经贸合作从中国改革开放始到现在已经谈了二十多年二十年的转变是巨大的特别是内地的经济发展迅猛香港的经济发展又面临一个瓶颈这些因素的改变使两地合作的模式前提和底线都有了不同程度的改变但有一点不容置疑的是香港与广东之间尽管彼此存在界线有各自的GDP及民生问题存在局部的利益磨擦但两地经济实际上是一个经济利益一致的整体现时珠三角是全球最有活力的制造业基地之一香港是世界级的金融与商务中心如果两者结合起来大广东不仅是目前中国最重要的经济金融中心也是推动全球工商业运作的一股强大动力这决定了粤港两地在各自的经济转型中都需要对方的支持在未来的发展中仍然有很丰富的合作内容及广阔的合作前景珠三角的制造业主要是由一大批香港资本企业在工业化中期阶段迁移过去的是香港出口导向型发展模式向珠三角的延伸由于香港已转型成一个金融服务中心这批制造业已可能回流原居地因此其实已成为根植当地的民族工业需要在当地完成产业转型1997年亚洲金融危机爆发以来香港经济在下滑原因主要是其一香港的经济运行成本非常高房租地价人工费用都很高昂这是一个难以解决的大问题其二金融危机之前香港的制造业北移到珠三角一带香港出现了产业空心化支撑香港经济的主要产业就变成了房地产业和金融业以及运输业及服务贸易香港的服务贸易仅次于美国但其他两大支柱房地产业和金融业则向泡沫化过度金融危机对这两个产业是一个巨大的打击房地产业一蹶不振证券市场受到了很大的冲击此外我国内地90年代中期以后全面开放随着上海和长江三角洲以及其他地区的崛起香港的中介地位大大减弱很多货物从上海北京天津直接运往海外现在两岸还没有搞三通来自台湾的货物还要经过香港中转但是加入世贸以后两岸可能很快会直接三通大三通一开香港的中介地位必定要进一步受到冲击在这种情况下香港如果要保持稳定和持续发展便不可避免地要与内地进行合作近期粤港经济合作的热度升高便是基于此李罗力说所谓粤港产业经济带实际上是将来这个地区要形成一个大的城市群也就是以穗港深珠为主形成华南大城市群这里将会成为未来中国南方产业经济的增长点粤港产业经济带的未来应该是聚集华人中小资本和风险投资以外向为重要特点的世界制造业基地之一面对全球种种变化面对香港经济对内地的依存度不断增强的新格局早在董建华在他在任的第5份施政报告中明确提出香港未来的定位背靠内地面向全球作为我国一个主要城市和亚洲的国际都会提供高增值的服务随着CEPA的实施使得粤港在进出口含转口贸易投资口岸通关科技教育文化体育环保卫生等各领域的合作全面推进合作领域不断拓宽层次和水平不断提高尤其在投资贸易个人游两地服务业合作等方面成果丰硕究竟粤港经济合作应该要朝什么样的方向走才可以达到互赢互利共同发展呢根据我对粤港经济合作这方面的理解与分析和对各位学者观点的提炼提出我的几点愚见1提高合作产品的技术含量大力发展高新技术产品正如我在上文提到的粤港经济合作已经有相当扎实的基础但科技对经济的贡献依然是有限的努力提高合作层次才是两地政府以后合作的重点将两地资源上的互补提升为多层次的结构性互补形成一个类似于美国硅谷那样的信息产业制造软件开发信息资源和网络经营密集的新经济产业聚集区在此基础上可按照经济区域化的发展趋势成立粤港两地的经济共同体并通过产业转移和分工协作带动广东省的产业升级推动全省经济快速协调发展2整合跨国公司资源提升大珠三角国际竞争力香港地处当今世界经济发展最蓬勃的东亚区中心背靠祖国内地面向海外市场是欧美国家到中国和亚太区投资经商的理想的中转地加上香港拥有世界一流的交通和通讯基础设施机场和国际航班网路发达法律制度完善商业运作透明度高政府干预少是世界上公认的最理想的营商城市之一香港不但成为内地最大的投资贸易伙伴同时成为外资到内地投资贸易的门户和窗口成为重要的海外公司地区总部和办事处基地尤其是欧美日等发达国家高度重视香港的区位作用虽然大珠三角在吸引跨国公司建立研发机构方面依然存在竞争劣势但从发展内源型经济来说未必不是一件好事两地政府应该认识到粤港企业生于此长于此根在大广东应当作本地区技术创新体系的有机组成部分和中坚力量培育其创新能力和国际竞争力使其在与国际跨国公司的竞争中成长壮大3粤港物流业合作香港是亚洲物流中心之一拥有优良的海港和空港占据国际运输枢纽的地位己经形成了服务运作体系广东经过前一十多年粤港经济合作己经成为世界重要的制造业基地与之相对应的广东物流业却因资金管理技术水平等原因处于落后状态香港作为地区性物流枢纽不仅可为广东特别是广东提供运输采购配送等基本服务还可为广东提供国际网络运营及提供高增值服务两地物流合作将会使成本大幅度下降形成现代物流综合服务的复合优势结语自2003年以来中央政府分别和香港澳门特区政府签署了关于建立更紧密经贸关系的安排协议及补充协议CEPACEPA为粤港澳经贸合作提供了制度安排降低了合作的交易成本对三地经济发展起到了明显的促进作用服务贸易自由化作为CEPA的核心安排对粤港澳现代服务业的合作起到深化分工扩大合作的作用而粤港两地经济合作是建立在生产要素的互补基础上的以香港制造业北移为主要内容的跨地域分工合作两地的经济合作是在一定条件下生产要素和资源的重新配置其基础是两地之间生产力要素的相互补充和相互依赖关系而两地在地理历史和其他要素方面的差异以及技术发展阶段的不同是买现互补的前提其中因技术发展阶段的差异国际产业阶段位置的不同而引起的资金技术信息等经济资源的不同又是决定粤港经济合作的重要因素改革开放以来粤港经济合作以前店后厂为基本模式也就是生产制造的部分在广东而原材料采购产品开发市场推广等部门仍留在香港香港在前广东在后广东是厂香港是店因而被形象地称为前店后厂这种方式发展和巩固的基础在于资源要素互补两地在合作之初要素资源可以跨地域限制的时候重新组合的结果自然是一个朝着店转化一个则朝着厂转化这是两地合作过程中的一种合理的区域分工选择但是作为一种合作方式它所承载的内容目前仍然是比较低层次的受主体合作产业内涵的约束厂店生产和进出口产品以劳动密集型为主同时简单的分工方式也不能完全覆盖日益多样化的合作内容因此如何在现有基础上将两地的合作深化下去对双方今后的发展都至关重要参考文献1张宝华新形势下粤港深化经济合作的战略思考特区经济2005年2月25日2周聿峨曾路竞争与合作粤港澳地缘经济关系发展趋势科技管理研究2006年第一期3谭刚香港经济转型对广东的影响与对策建议特区经济1996年5月25日4吴志伟新时期粤港合作战略选择的思考中山大学学报论丛2003年第23卷第2期5夏丽丽闫小培新时期粤港经济合作中的区域矛盾与整合热带地理第24卷第4期2004年12月6谢国樑粤港经济合作面对的形势挑战与前景港澳台视窗2005年10月7吴云端粤港经济合作的历史现状及前景肇庆学院学报第24卷第3期8孟庆顺历史上的粤港经济合作中山大学年月9张宝华新形势下粤港深化经济合作的战略思考特区经济2005年2月25日10朱小丹率先推进粤港服务贸易自由化南方日报2012年4月11刘毅CEPA环境下的粤港经济合作特区经济1996年5月25日12梁育民更紧密经贸关系与粤港澳合作广东社会科学2003年第六期