我国应对美国TPP贸易协定的方法.docx

稻壳儿网络大学 我国应对美国TPP贸易协定的方法 作 者:XXX 学 校:稻壳儿网络大学 学 院:XXXXXXXXXX 专 业:XXXXXXXX 教 师:张三 XXXX年X月 我国应对美国TPP贸易协定的方法 　　2015年10月5日，经历多轮谈判和多次部长级会议，美日澳等12个国家终于就《跨太平洋伙伴关系协定》（简称TPP）达成一致意见，向TPP最终建成迈出了实质性的一步。TPP被视为美国重返亚太地区的重要战略举措，作为一项多边贸易协定，它在W T O的基础上更进一步，旨在建立包括货物贸易、服务贸易和投资的更深层次的区域一体化自由贸易协定。 　　它的目标是超越传统的由贸易协定模式，制定下一代的新规则，因此，具有重要的地缘政治含义，对亚太地区秩序产生广泛而深刻的影响。在奥巴马的国情咨文中如是说：“中国想要在世界增长最快的地区制定规则，我们为何会放任这种事情发生？规则应该由我们来制定”.在此背景之下，中国应该从哪些方面努力以应对TPP的挑战成为未来一段时期中人们关心的重要议题，本文尝试对此做出回答。 　　持续推进双边与多边自贸区谈判 　　T P P包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁12个成员国，其中澳大利亚、新加坡、智利、秘鲁、新西兰等国都和中国签订了自由贸易协定（FTA）。 　　此外，中国与东盟之间也签署了自由贸易协定，而新加坡、文莱、马来西亚和越南都属于东盟。TPP成员中，除美国、日本和墨西哥以外，都直接或间接与中国签订了FTA.FTA对TPP具有一定的制衡作用。即使中国不加入TPP,中国也可以通过与TPP成员国的FTA间接参与到自由贸易的进程中。 　　虽然TPP条款是未来世界经济发展的方向，但是在现阶段，对于大部分发展中国家来说，TPP的标准过于严苛。它的条款主要是根据发达国家的标准制定的。发展中国家加入TPP,就要提前与发达国家的体制接轨，这对发展中国家现阶段的发展是否有利，这种发展模式是否适合发展中国家现阶段的发展，都是值得质疑的。实质上，这种看似完全公平的竞争，最大的获利者就是发达国家的跨国公司。在其它条件相同的情况下，跨国公司的技术优势和资金优势就能得到更好的发挥。中国与大部分国家签订的F T A更加适合各国的发展状况，比TPP的谈判要更加容易。 　　中国应与其它国家一道，加快推动区域全面经济伙伴关系协定（简称：RCEP）谈判。之前，由于新加坡、文莱、越南和马来西亚等国加入了TPP,东盟一直极力促成RCEP的谈判，以维持其在推动亚洲经济一体化中的主导地位。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）最早是由印度尼西亚提出的，目的是将东盟十国与中、日、韩、印、澳、新等六国分别签署的六个自由贸易协定合并成一个东盟10+6的区域经贸合作协定。RCEP是一个全面的、高水平的贸易与投资自由化协定，开放程度大于WTO,但小于TPP.现阶段，中国已经意识到推动RCEP的重要性，同意与日本一起共同领导RCEP谈判的进程。相比于TPP,RCEP的规则更加符合亚太地区国家的现状与需求，被亚太地区的国家广泛接受。所以，中国应与其它国家一道，加快推动RCEP谈判的进程，保证在2017年TPP正式生效前，完成RCEP谈判。RCEP一旦建成，将覆盖全球50%以上的人口、30%以上的贸易规模，其影响不小于TPP的建成为全球经济带来的影响。 　　同时，中日韩的自由贸易协定正在谈判中，中日韩三国的经济总量占世界的21.9%、亚洲的70%,如果中日韩自由贸易区能够建成，将使东北亚经济成为一个整体，可以确保中国在东亚贸易中的地位，减少TPP的威胁。所以，中国应加快中日韩自由贸易协定的谈判。中国还应积极推进中美双边投资协定谈判（BIT）和亚太自由贸易协定的谈判。 　　进一步推动“一带一路”和亚投行的建设 　　TPP是美国重返亚太的新举措，美国旨在通过TPP主导亚太地区的经济一体化进程，防止美国被排除在亚太经济一体化之外。TPP规则的设定，更像是对北美自由贸易区等规则的照搬，它是非常成熟的适用于发达国家跨国公司的规则，有利于发挥发达国家跨国公司在技术和资金方面的比较优势。但是，对发展中国家来讲，这些规则过于“先进”,不利于发展中国家的公司与跨国公司的竞争。作为世界经济、政治、军事第一的大国，美国一直试图设定各种贸易规则，这种规则从长远来看是可以促进国际贸易分工和世界经济一体化的。但是，在短期，由于发展中国家的公司没有实力与发达国家的跨国公司进行竞争，完全遵守这些规则反而会拉大发达国家和发展中国家的收入差距。其次，美国制定的规则是美国社会所认可，符合美国跨国公司的利益诉求，所以，这些规则必然是对美国有利的。美国在制定规则时，会充分考虑自身的利益，旨在将自身的利益最大化，不会顾及对其它国家造成的负外部性。 　　“一带一路”政策旨在同有关 　　国家共同塑造该地区的安全与发展环境，制定公平的游戏规则，将有利于中国的长远利益和塑造负责任大国的形象。“一带一路”政策并非旨在制定全球经济的规则，而是希望中国能与亚太地区的国家一起，制定符合自身发展程度的贸易与经济一体化规则。 　　而非完全遵守美国的规则，受美国规则的负外部性约束。实质上，如果完全遵守美国的规则，国际贸易和世界经济总量确实会得到提升，但会恶化经济成果在发达国家和发展中国家的分配。中国通过“一带一路”政策，打通60多个国家与中国之间的贸易通道，有利于扩大中国的贸易范围，打通中国通往欧洲的贸易之路。支援“一带一路”沿线国家的基础设施建设，实现各国的共同发展。“一带一路”政策同时有利于中国消化自身的过剩产能，为中国国内产业结构转型拖延时间，避免实现经济的硬着陆。 　　另一方面，美国主导TPP是因为美国在WTO内主导的进一步自由化规则难以推行，而“一带一路”可以通过促进亚太地区落后国家的发展，是他们更易于接受WTO的进一步贸易自由化的规则，具有进行进一步贸易自由化的能力。通过对“一带一路”和亚投行的建设，促进亚洲经济的共同发展，主导东亚地区的贸易规则。 　　持续深化改革为经济提供持续动力 　　TPP所设定的高标准、高规则也被称为“21世纪贸易协议的标准模式”.不难看出，TPP的条款规定代表了未来世界经济、国际贸易的发展方向。在短期内，中国虽然不能加入TPP,但仍应向TPP的标准靠拢，为未来加入TPP做好准备。此外，推动中国国内规则与TPP的高标准接轨，也有助于提高中国在国际贸易、世界经济合作中的竞争力。 　　国企条款主要强调商业性国企应该与民营企业、中小企业以及跨国企业等进行公平的竞争，在采购和销售上，不歧视其它成员国的企业提供的产品和服务。鉴于中国的国有企业占中国经济的比重较大，该条款对中国加入TPP设置了非常大的障碍。但是，这对中国来说也是机遇。中国国内对国企