美国对外贸易政策与中美贸易关系探究 论文.docx

1美国对外贸易政策与中美贸易关系探究1论文论文关键词公平贸易单边主义互补性经济政治化论文摘要战后美国国家贸易政策在国际形势和自身政治经济影响下发生重大转变因此对世界贸易状况产生重大影响作为其第三大贸易伙伴中国与美国在经贸往来不断加强的同时贸易摩擦与冲突也日益显现涉及纺织品服装农产品家具知识产权保护人民币汇率安排劳工标准等诸多领域中美贸易结构有其相关性和特点需要审视中美贸易问题产生的原因本着务实的态度加强沟通交流解决摩擦提高贸易结构水平实现双赢发展战后长期以来美国一直奉行完全自由贸易政策一方面加强本国与西欧国家的贸易利益交流另外也可以对冷战对立国实行经济渗透但是80年代以来世界经济发生很大的变化一方面西方国家普遍衰退美国双赤字严重导致国内外贸易保护主义抬头另一方面苏联解体东欧剧变冷战结束西方国家更多的重视经济政策政治凝聚力减弱贸易争端和摩擦日益突出这一背景使美国的对外贸易政策做出重大调整主要表现在1由全球的多边主义单轨战略逐步转移到全球多边主义与区域主义并行的双轨战略上2由力主自由贸易的立场转移到强调平等开放对等竞争双边互惠市场的公平贸易立场美加自由贸易协定的签订北美自由贸易区2的建立和乌拉圭贸易谈判体制的形成都是美国双轨战略的实际使用而1988年对外贸易法的出台则在法律上确定了美国国家贸易政策中公平贸易的原则立场作为当今世界的第一经济体和唯一的超级大国美国对外贸易政策和其贸易发展的方向对直接都还有着举足轻重的影响美国对贸易基本原则的态度和对贸易摩擦的有关态度直接影响这其贸易伙伴的经济贸易环境美国贸易政策有其本身的特点1公平贸易取代自由贸易美国在战后到20世纪80年代这段时间主论调是自由贸易70年代以后一位巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国别国借此一方面广泛运用倾销出口补贴等不正当竞争手段挤占美国市场另一方面又筑起重重壁垒将美国商品服务和资本拒之门外致使美国贸易逆差举高不下美国贸易政策有公平贸易取代自由贸易其主旨是一方面调整国内产业结构从根本上增强美国经济的竞争力另一方面由政府出面致力于消除贸易伙伴的不正当不合理不公平的贸易政策或作法为美国商品服务和资本打开有利可图的海外市场大门这样一个理念决定了美国制定贸易政策的基调也是挑起美国和中国贸易政策摩擦的政策背景对外贸易是美国参与全球经济的核心手段对于繁荣经济增加就业获取商品服务抑制通货膨胀保障美国人民的生活水平都有至关重要的影响此外贸易也越来越多的成为美国制裁他国推广美式价值观甚至解决国际争端的手段32偏重双重标准和单边主义贸易产生于贸易各方比较优势的不同同时也会强化贸易各方的优势促进产业风格的升华和产业的国际转移贸易各国之间不同领域的竞争优势推动国际贸易的发展国际贸易发展也反过来促进各国优势产业的发展弱化竞争中处于劣势的产业这种互动关系是一个动态的过程而并非一个静态的结果贸易本来是互惠互利的活动但美国一方面高唱自由贸易大举进攻国外市场另一方面又挥舞保护主义大棒保护国内市场美国制定贸易政策的依据主要是国内法律包括201条款防止贸易损害232条款国家安全301条款以及超级301条款不公平贸易和授权总统进行贸易报复措施337条款知识产权保护等这些条款用国内标准评价国际贸易奉行单边主义这种双重标准和单边主义行动很容易招致其他国家的报复行动贸易摩擦也就在所难免而立足于中美贸易关系来审视从两国建立经贸关系以来就在摩擦和曲折中发展一年一度的最惠国待遇审议正是中国入世前中美贸易关系的真实写照中国入世随着两国经贸关系发展贸易摩擦出现的频率反倒有所增加涉及纺织品服装农产品家具知识产权保护人民币汇率安排劳工标准等诸多领域美国公司对海外竞争对手提出的倾销诉讼中有15以上涉及中国而从总体数据来看中美贸易却又始终保持强劲增长据中国海关统计2005年1至3月美国是中国最大的贸易出口国累计贸易额为3251亿美元同比增长369而中国对美国进口也保持1111亿美元的高位与往年同期水平持平4争端不断的同时贸易额依然保持高位的现象说明中美贸易存在其相关性和特点主要表现在两个方面1互补性强美国是世界上最大的发达国家中国需要美国的先进技术先进的管理经验自己和产品销售市场中国是世界上最大的发展中国家美国需要中国的销售市场劳动力资本投资场所和价廉物美的商品由于中美两国处于不同的发展阶段两国商品贸易结构呈现出明显的互补性据中国海关统计2000年中国自美国进口的主要商品有农产品飞机电站及石油设备电子产品等而中国向美国出口的主要商品有鞋类服装玩具家电五金产品等2加工贸易占主导1997年加工贸易占中国进出口总额的522加工贸易占中国对美国出口额的7104随着美国在华直接投资增加美国大公司纷纷在中国登陆美国公司不仅在中国市场的销售不断扩大这些公司在华生产的产品返销的美国市场的也越来越多这也正是中国对美国贸易出口额保持刚性增长的原因之一就中美贸易关系而言两国贸易模式的互补性确定了双边贸易的双赢结果美国采取的是以FDI为主导的外贸模式美国对华直接投资比例已经远远超过其对华贸易的比例中国目前是接受美国对外直接投资最多的国家之一而中国采取的是以对外贸易为主的发展模式中国的出口商品主要填补美国市场的空缺用以解决美国产业日益空心化的问题中国出口的其他高附加值商品主要是国外来料加工产品而这些产品没有经过原产地鉴定就以中国名义出口致使中国对美国的贸易顺差被极大高估实际上中国对美国贸易就业等方面的影响是有限的和5局部的虽然有本质上的共通性和相容性作为基础但中美贸易争端却的确成升级之势2005年3月30日美国政府于公布了所谓贸易黑名单报告指出全球有58个国家和地区及3个经济贸易共同体对美商品服务等设置贸易障碍损害了美国制造业生产商和农业生产者的利益美方将会据此与黑名单国家逐一解决解决不了将提交世界贸易组织裁决在这份黑名单中美国最主要的贸易伙伴成为主控对象中国则名列榜首这预示今后一年内中美贸易摩擦交锋将会更加激烈仅仅在纺织品行业去年一年美国就连续10次设限调查中国纺织品在贸易争端的表象下经济问题政治化成为了中美贸易关系所面临的主要问题随着中国经济的持续高速发展综合国力的迅速提高美国认定中国是其谋求世界霸权和推行美国式社会制度和意识形态的最大障碍和威胁人权问题台湾问题都曾与双边贸易机制挂钩严重阻碍了中美贸易的正常发展对外贸易政策日渐成为美国外交和国家安全的重要手段与贸易有关的决策者面临着重大的利益和风险对进出口的限制或者鼓励措施动辄影响数十亿美元的贸易额也会关系到美国内数百万工人生活和生存问题另外受进口竞争冲击的产业通常结成组织严密的特殊利益集团通过选票捐款游说对参选的政要施加强有力的影响参选的官员处于政治利益的考虑往往也会在贸易政策中实践贸易保护主义者的要求中美贸易问题的产生是由美国国内单6边贸易主义和非平等贸易政策为根源的核心问题是中国对美国的长期贸易顺差但中美贸易顺差绝非是引起美国国内问题和贸易问题的根本原因对于美国国内较为突出的产业结构和失业问题美国政府可以通过财政政策和货币政策加以调节至于美国对中国的巨额贸易赤字根本途径是使美国国家储蓄率和投资率达到平衡如果仅靠贸易保护即不能从根本上减少赤字也不能解决其国内的产业与就业问题不利于稳定美国国内消费水平的稳定和中美两国经贸关系的长期发展中美两国都是世界贸易大国对于双边贸易中产生的问题应通过政策协调互相沟通本着双赢的原则妥善解决参考文献战后美国对外贸易政策研究作者林珏1995年08月第1版第187188页世界经济研究2003年12月梅育新从自由贸易到公平贸易世界经济研究2005年1月李丽中美贸易摩擦的政治经济分析世界经济研究2003年12月梅育新从自由贸易到公平贸易世界经济与政治论坛2005年第2期周念林贸易开放与就业中美相关贸易冲突分析瞭望新闻周刊20050421中国纺织品面临南北合围中国对外贸易概论唐海燕主编立信会计出版社第219