后危机时代中美贸易关系
分析
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后危机时代中美贸易关系分析
摘 要
08年金融危机已经渐渐远去, 但世界经济仍旧处于低迷的状态。全球经济发展已步入后危机时代,国际贸易保护主义的抬头趋势已是不争的事实, ,作为世界第三大贸易实体和第二大出口国的中国,更是遭遇史无前例的"双反双保"浪潮,其中以来自美国的尤为突出。中美贸易快速发展,但是中美贸易逆差问题日益突出,使得后危机时代中美贸易关系的健康发展面临着严峻的挑战。本文主要从中美贸易现状出发,分析了美国贸易保护政策以及对中国经济发展现实影响,及中国对美国贸易保护政策应对措施。
关键词:中美贸易战 双反双保 贸易顺差 贸易保护主义 贸易壁垒
正 文:
中美经济发展现状:
作为新兴国家的中国在2008年金融危机发展到最深的时候,由于良好的资产负债状况,尤其是相对良好的国际资本账户受到了避险资金的青睐,因而在危机之中受到冲击较小,经济依旧平稳快速发展,但是随着美国经济逐渐步入新一轮增长周期,国际大宗商品价格的高涨以及国内资产价格的泡沫成为经济可持续发展路上的最大障碍。作为08年金融危机风暴中心的美国经济在危机之后保持着平稳复苏的势头,经济增长的基础比较扎实,即没有主权债务危机之忧,也没有经济通胀之虑,但是经济增长的步伐却不快。
中美贸易现状:
长期以来,中国在与美国的贸易过程中一直处于顺差地位。尽管受国际金融危机的影响,我国外贸进出口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫,但到2009年3月份开始企稳反弹,8月份回升趋势确立。据海关统计,2009年,美国为我国的第二大贸易伙伴,中美双边贸易额为2982.6亿美元,比上年同期下降10.6%,占同期我国进出口总值的13.5%。其中,我国对美出口2208.2亿美元,同比下降12.5%;自美国进口774.4亿美元,同比下降4.8%;对美实现贸易顺差1433.8亿美元,占同期我国贸易顺差总规模的73.1%。中国海关网统计数据显示,2010年1月至3月,中美双边贸易总值为781.1亿美元,同比增长25.8%,低于同期中国与欧盟、日本等世界主要经济体和全球进出口贸易的总体增长幅度。今年第一季度中国对美国贸易顺差达236.6亿美元。近年来连续的贸易顺差使得我国的外汇储备大量增加,截止到2010年3月,我国的美元外汇储备达到24470.84亿美元,为世界上第一大外汇储备国。
美国采取的贸易措施及结果:
金融危机后各国出台了各种刺激经济政策,但是全球经济复苏的态势却呈现出差异。美国经济增长速度过于温和,国内经济矛盾凸显,再加上国内政治压力,这都使得美国急于进一步将国内矛盾转嫁国外。在美元仍然充当全球储备货币地位的情况下,美国救市政策给世界经济复苏造成负面影响的机理。美国依托其美元的全球储备货币地位,以及危机爆发后先救虚拟经济的行为,向市场注入大量流动性,通过推高全球通胀的方式来缓解自身的危机。美国通过“通货膨胀税”的方式让全球为美国危机买单,避险资金回流美国缓解国内对资金的需求,从而实现经济步入新一轮增长周期。风险的完美转嫁在过去的一年中美国做的基本是滴水不漏的。虽然目前美国的财政赤字占比很高,但是金融危机后美国的全球经济战略布局的阴谋却使得这个债台高筑的国家获得了更多的资本流入和信用扩张。
奥巴马政府上台后,将大量赌注压在了制造业复苏及出口促进战略上,希望通过提升本土制造业的竞争力,扩大出口,带动经济和就业复苏。在今年1月份发表的首份国情咨文中,奥巴马提出在5年内将美国出口额翻一番的目标,以及通过增加出口创造200万个就业机会。 然而,美国商务部最新数据显示,今年第二季度,美国出口仅增长9.1%,为复苏以来最低季度增幅,出口对国内生产总值(GDP)增幅仅贡献1.08个百分点,同样为四个季度以来最低。而同期进口大幅增加32.4%,并导致GDP增幅下降4.45个百分点。
全球经济增长的放缓极大地催化了贸易保护主义情绪的释放。在这种背景下,美国政府提出了强化贸易救济措施一揽子建议。
美国商务部长骆家辉2010年8月26日公布了强化贸易救济措施的14项建议,旨在加强反倾销和反补贴等政策的执行力度,对进口贸易不公平问题采取更为严厉的立场,尤其是针对中国等“那些市场会受到政府控制的国家”。美国商务部计划在经过公众咨询后于秋季开始实行相关政策。 首先,建议取消给予单个外国出口企业在特定情况下的反倾销或反补贴豁免。目前,美国政府对来自某一国家的某类进口商品实施反倾销或反补贴制裁后,如果该国单个出口企业能证明自己连续三年未发生倾销行为或连续5年未接受非法补贴,则可免受相关贸易制裁。 其次,规定在相关部门作出反倾销或反补贴初裁后,受到制裁的企业只能以现金作为保证金继续向美国出口商品。目前,对美商务部作出初裁但尚在调查过程中的反倾销或反补贴案件,相关企业可以以现金或债券作为保证金继续向美出口。 再次,针对涉及非市场经济国家的反倾销案例,改变目前计算倾销幅度时有关出口关税和增值税的计算方法。同时,采取新的计量方法计算非市场经济国家的工资水平,使用替代工资水平以充分反映包括福利、税收等在内的所有劳动力成本。
据商务部公平贸易局最新统计数据显示,截至2010年7月,美国已裁决正在实施的对华贸易救济措施已经多达104起,涉及产品超过80种。欧盟对华已裁决正在执行的贸易救济措施产品多达59种。2010年上半年,美国一共发起四项贸易救济措施,全部针对中国产品。
出现这样政策的主要原因是美国国内对经济的困惑和担忧转变成了政治压力,最终迫使美国当局采取了更大强度贸易保护主义。而这实际上也是美国人的自我主义在贸易领域进一步强化,试图用美国独自认为的“贸易公平”在一定程度上替代国际公认的贸易公平。
对中国经济的影响:
由于金融危机后势必在全球带来的是不均衡的全球差异化经济,虽然作为受伤最少的发展中国家的中国率先的经济恢复增速,但是由于对大宗商品的依赖,美国大量释放到金融体系内的流动性并没有真正地去支持美国的经济的发展,而是大量地流入了全球的资产领