[四川]建设工程安全文明施工费计价管理办法.doc

1四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法第一条为进一步加强我省建设工程安全生产文明施工管理保证安全文明施工措施费落实到位切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境防止和减少安全事故发生防止扬尘污染保护施工现场环境根据安全生产法建筑法大气污染防治法建设工程安全生产管理条例等法律法规和中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见企业安全生产费用提取和使用管理办法财企号建设工程工程量清单计价规范的规定结合建设工程造价管理实际制定本办法第二条本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程及其配套工程第三条本办法所指建设工程安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全施工现场环境与卫生标准和有关规定购置和更新施工安全防护用品及设施改善安全生产条件和作业环境防止施工过程对环境造成污染所需要的费用建设工程安全文明施工费由环境保护费文明施工费安全施工费及临时设施费组成具体内容详见附件第四条建设工程安全文明施工费为不可竞争费用在编制设计概算施工图预算招标控制价时应足额计取即安全文明施工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列2环境保护费费率环境保护基本费费率文明施工费费率文明施工基本费费率安全施工费费率安全施工基本费费率临时设施费费率临时设施基本费费率第五条对安全防护文明施工保护环境临时设施有特殊要求和危险性较大的工程超过本办法规定的标准需增加安全文明施工费的招标人在编制工程量清单招标控制价时应单独列项和计算费用投标人投标时根据招标人的要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目中单独报价第六条安全文明施工费分基本费现场评价费两部分计取基本费基本费为承包人在施工过程中发生的安全文明施工措施的基本保障费用根据工程所在位置分别执行工程在市区时工程在县城镇时工程不在市区县城镇时三种标准具体标准详见附件现场评价费现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定经发包人监理人承包人共同依据相关标准和规范性文件规定对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定情况进行自评并经住房城乡建设行政主管部门施工安全监督机构以下简称施工安全监督机构核定安全文明施工措施最终综合评价得分由承包人自3愿向安全文明施工费费率测定机构申请并经测定费率后获取的安全文明施工措施增加费第七条招标人应在公布的招标文件工程量清单和招标控制价综合单价分析表除外中明确各单位工程的环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费金额并要求投标人按此金额填报投标人在投标报价时应按招标人给定的金额填报否则视为对招标文件不作实质性响应其投标文件将被否决第八条对采用工程总承包方式含方式或按建筑面积平方米造价包干等方式发包的工程如在签订工程承包合同时无法确定其中的安全文明施工费具体金额或未采用我省计价依据确定工程造价的房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全文明施工费取费基础分部分项工程量清单项目定额人工费单价措施项目定额人工费分别暂按签约合同价中建安工程造价的计算费率和金额按照本办法第四条和附件的规定计算以此作为发包人与承包人在工程承包合同中明确安全文明施工费总费用以及编制费用预付计划的依据第九条安全文明施工措施的现场评价发包人监理人承包人共同依据建筑施工安全检查标准四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则川建发号四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量安全数字化管理工作的通知4川建质安发号等规定对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定情况进行检查和评分并由施工安全监督机构根据历次检查得分及日常监管情况在建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表详见附件中核定安全文明施工措施评价最终综合评价得分同时对施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故工地地面是否应做硬化处理而未做施工现场是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查等情况予以确认经市州住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的工程最终综合评价得分不低于分经省住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地的工程最终综合评价得分不低于分第十条安全文明施工费结算费率的确定安全文明施工基本费费率安全文明施工基本费费率依据本办法附件及本条第款第款第款第款规定确定安全文明施工现场评价费费率安全文明施工现场评价费费率依据施工安全监督机构核定的安全文明施工最终综合评价得分本办法附件及本条第款规定确定具体计算方法为得分为分者现场评价费费率按基本费费率的计取分以上每增加分其现场评价费费率在5基本费费率的基础上增加中间值采用插入法计算保留小数点后两位数字第三位四舍五入现场评价费费率计算公式如下现场评价费费率基本费费率基本费费率最终综合评价得分最终综合评价得分低于分不含分的只计取安全文明施工费中的临时设施基本费施工期间承包人发生一般及以上生产安全事故的安全文明施工费中的安全施工费按应计费率的计取工地地面应做硬化处理而未做的其安全文明施工费中的文明施工费按应计费率的计取房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程安全施工费已包括施工现场安装和使用视频监控系统的费用以及专门的安全隐患排查等费用如未安装和使用或经现场评价不符合四川省住房和城乡建设厅关于开展建设工程质量安全数字化管理工作的通知川建质安发号规定或未按要求组织专门的安全隐患排查的其安全文明施工费中的安全施工费按应计费率的计取第十一条安全文明施工费的费率测定安全文明施工费的费率测定采取自愿的原则工程竣工后自愿申请安全文明施工费费率测定的承包人持施工安全监督机构确认的建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表到6工程所在地工程造价管理机构申请办理测定未设工程造价管理机构的县区市所属建设工程项目其安全文明施工费费率的测定机构由县区市住房城乡建设行政主管部门确定报市州工程造价管理机构备案安全文明施工费费率测定机构应依据施工安全监督机构评价情况和本办法第十条规定测定安全文明施工费费率测定工作应在收到完整的测定资料后个工作日内完成第十二条安全文明施工费的结算管理承包人向安全文明施工费费率测定机构申请测定费率并出具建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表的按建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表测定的费率计算承包人未向安全文明施工费费率测定机构申请测定费率的只能按本办法第十条规定计取基本费如因发包人原因造成施工安全监督机构未核定安全文明施工措施最终评价得分承包人无法向安全文明施工费费率测定机构申请测定费率的发包人承包人可依据本办法第九条规定按发包人监理人承包人共同对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定情况进行检查和评分的结果和本办法第十条规定测定安全文明施工费费率在建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表中确认并说明原因作为结算依据对发包人直接发包的专业工程未纳入总包工程现场评价范围施工安全监督机构也未单独进行现场评价的其安全文明7施工费以发包人直接发包的工程类型只能按本办法第十条规定计取基本费对发包人直接发包的专业工程纳入总包工程现场评价范围但未单独进行安全文明施工措施现场评价的其安全文明施工费按该工程总承包人的建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表测定的费率执行纳入总包工程现场评价范围但该工程总承包人未测定安全文明施工费费率的其安全文明施工费以该总承包工程类型按本办法第十条规定计取基本费发包人直接发包工程的安全文明施工纳入总承包人统一管理的总承包人收取相应项目安全文明施工费的发包人在拨付专业工程承包人的安全文明施工费用时应将其中的直接拨付总承包人第十三条对采用工程总承包方式含方式或按建筑面积平方米造价包干等方式发包的工程如在结算时无法确定安全文明施工费具体金额或未采用我省计价依据确定工程造价的房屋建筑工程和市政基础设施工程的安全文明施工费取费基础分部分项工程量清单项目定额人工费单价措施项目定额人工费分别按照签约合同价中建安工程造价含合同价款调整的计算费率和金额按照本办法第十条第十二条规定计算以此作为调整合同中安全文明施工费的依据第十四条采用总价包干的工程在确定包干总价时对招标工程安全文明施工费暂按投标报价中的安全文明施工费金额计8列对非招标工程安全文明施工费暂按基本费费率加现场评价费最高费率计列竣工结算时安全文明施工费按本办法规定计算并对包干总价中的安全文明施工费进行调整第十五条发包人与承包人应当在施工合同中明确安全文明施工费总费用以及费用预付计划支付计划使用要求调整方式等条款合同工期在一年以内的发包人预付安全文明施工费不得低于基本费的合同工期在一年以上的含一年预付安全文明施工费不得低于基本费的其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付实行工程总承包的总承包人依法将工程分包给其他单位的总承包人与分包人应当在分包合同中明确安全文明施工费用由总承包人统一管理安全文明施工措施由分包人实施的由分包人提出专项安全文明施工措施方案报总承包人批准后实施并由总承包人支付所需费用第十六条施工合同备案时施工合同备案管理机构要按合同备案管理规定查看施工合同中是否明确约定了安全文明施工费预付计划支付计划使用要求调整方式等发现合同中未明确的施工合同备案管理机构不予备案第十七条发包人应当按照本规定及合同约定及时向承包人支付安全文明施工费并督促承包人落实安全文明施工措施发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工费的由县级以上住房城乡建设行政主管部门依据建设工程安全生产管理9条例第五十四条规定责令限期整改逾期未改正的责令该建设工程停止施工造成人身伤亡事故的应承担相应的赔偿责任第十八条工程监理人应当对发包人承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理监理人发现发包人未按本办法规定及合同约定支付安全文明施工费的应及时提请发包人支付拒不支付的有责任向工程所在地施工安全监督机构报告发现承包人未落实安全文明施工措施的有权责令其整改对承包人拒不整改的工程监理人应当及时向发包人和住房城乡建设行政主管部门报告必要时依法责令暂停施工第十九条承包人应当确保安全文明施工费专款专用承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施的组织实施进行现场监督检查并有权向住房城乡建设行政主管部门反映情况工程总承包人对建设工程安全文明施工费的使用负总责总承包人应当按照本规定及合同约定及时向分包人支付安全文明施工费总承包人不按本规定和合同约定支付费用造成分包人不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故的由总承包人负主要责任造成经济损失的承担赔偿责任第二十条施工安全监督机构应当按照现行标准规范对施工安全文明施工措施落实情况进行监督检查并对发包人支付及承包人使用安全文明施工费情况进行监督检查10第二十一条发包人或其委托的工程造价咨询企业在编制招标控制价核对工程结算时应当依据本办法规定计算安全文明施工费造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工费的依据建筑工程施工发包与承包计价管理办法住房和城乡建设部令第号第二十二条二十三条规定进行处罚第二十二条住房城乡建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分一发现违法行为不予查处的二不依法履行监督管理职责的其他行为第二十三条施工安全监督机构施工合同备案管理机构安全文明施工费费率测定机构应认真履行职责坚持公平公开公正原则对不认真履行职责玩忽职守滥用职权徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理第二十四条本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释第二十五条本办法自年月日起执行有效期五年11附件建设工程安全文明施工费费用组成一环境保护费环境保护费是指施工现场为达到环保等部门要求所需要的各项措施费用包括对施工现场裸露的场地和堆放的土石方采取覆盖固化绿化或洒水以及对施工现场易产生粉尘的土石方开挖等采取喷雾等防治扬尘污染措施的费用为避免施工车辆车轮带泥行驶在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生的人工材料与设施摊销费用运输土石方渣土砂石灰浆和施工垃圾等采取密闭式运输车或采取覆盖措施所增加的周转摊销费用在施工现场设置密闭式垃圾站办公区和生活区设置封闭式垃圾容器实现施工垃圾与生活垃圾分类存放而购置容器的周转摊销费用贮存水泥石灰石膏砂土等易产生扬尘的物料采取密闭措施不能密闭的设置不低于堆放物高度的严密围挡并采取有效覆盖措施防治扬尘污染发生的费用为保证施工现场排水通畅在办公区生活区以及作业区包括明挖基坑的四周设置排水沟等发生的措施费用施工现场施工机械设备降噪音防扰民措施费用12工程完工后就以上措施发生的拆除清运与恢复费用施工现场实际发生的其他环保措施费用二文明施工费文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项措施费用包括五牌一图的费用包括工程概况牌管理人员名单及监督电话牌消防保卫牌安全生产牌文明施工牌及施工现场总平面图现场围挡的墙面美化包括内外粉刷标语等压顶装饰费用现场食堂制作间灶台及周边厕所便槽贴瓷砖地面混凝土硬化或贴地砖的费用其他施工现场临时设施的装饰装修美化措施费用符合场容场貌材料堆放等相关规定要求采取措施发生的费用现场卫生清扫和保洁的费用符合卫生要求的饮水设备淋浴消毒等设施费用采取灭鼠蚊虫防煤气中毒防疫等措施的费用施工现场地面的硬化费用施工现场出入口道路接顺发生的人工材料与机械费用工程完工后就以上措施发生的拆除清运与恢复费用现场实际发生的为保证文明施工的其他措施费用13三安全施工费安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项措施费用包括安全资料编制安全施工标志的购置及安全宣传的费用包括施工现场入口处及主要施工区域危险部位设置相应的安全警示标志牌绘制安全标志布置图根据工程部位和现场设施的变化调整安全标志牌的设置设置重大危险源公示牌三宝安全帽安全带安全网四口楼梯口电梯井口通道口预留洞口五临边阳台围边楼板围边屋面围边槽坑围边卸料平台两侧水平防护架垂直防护架外架封闭等防护的费用施工安全用电的费用包括采用三级配电系统配备总配电箱分配电箱开关箱三类标准电箱接零保护系统二级漏电保护系统外电线路防护措施起重机塔吊等起重设备含井架门架及外用电梯的安全防护措施含警示标志费用及卸料平台的临边防护层间安全门防护棚等设施费用建筑工地起重机械的监测及检验检测费用施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用保证消防器材配置合理符合消防要求的消防器材的购置周转维护与定期检验等发生的费用14施工现场配备常用药及绷带止血带担架等急救器材的费用治安综合治理费用施工现场安装和使用视频管理的费用建立健全安全隐患排查治理体系及施工现场安全隐患排查等所产生的费用工程完工后就以上措施发生的拆除清运与恢复费用为保证安全施工所发生的其他措施费用四临时设施费临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物构筑物和其他临时设施费用等包括施工现场围挡的安拆维修周转或摊销的费用施工现场临时建筑物构筑物的搭设维修周转或摊销的费用如门卫室办公室宿舍食堂厕所淋浴间开水房文体活动室及盥洗设施临时仓库加工场搅拌台临时简易水塔水池泥浆沉淀池等临时设施应符合环保消防等要求施工现场规定范围内为达到现场办公生活与作业的基本条件修建的临时给水排水供电通讯等临时管线等发生的搭设维修周转或摊销等费用15施工现场规定范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设维修周转或摊销等费用具体范围如下建筑工程施工现场范围内临时简易道路铺设市政工程施工现场范围内临时简易道路铺设及施工便桥的搭设但不包括为保证正常的公共交通秩序而修建的社会便桥及交通导改费用生产工人生活设施的购置维护与周转等费用包括宿舍内配置的床衣柜桌椅等工程完工后就以上措施发生的拆除清运与恢复费用其他临时设施搭设维修拆除清运或摊销的费用16附件安全文明施工基本费费率表工程在市区时序号项目名称工程类型取费基础清单计价定额费率简易计税法一般计税法一环境保护费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费单价措施项目定额人工费二文明施工基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程三安全施工基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程四临时设施基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程17安全文明施工基本费费率表工程在县城镇时序号项目名称工程类型取费基础清单计价定额费率简易计税法一般计税法一环境保护费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费单价措施项目定额人工费二文明施工基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程三安全施工基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程四临时设施基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程18安全文明施工基本费费率表工程不在市区县城镇时序号项目名称工程类型取费基础清单计价定额费率简易计税法一般计税法一环境保护费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费单价措施项目定额人工费二文明施工基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程三安全施工基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程四临时设施基本费费率房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程单独装饰工程单独通用安装工程市政工程综合管廊工程城市轨道交通工程园林绿化总平运动场工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程19使用说明表中按工程所在位置分工程在市区时工程在县城镇时工程不在市区县城镇时三种标准其口径与该工程实际缴纳的税金中的城市维护建设税相同表中所列工程类型均为单独发包工程房屋建筑与装饰工程仿古建筑工程绿色建筑工程装配式房屋建筑工程构筑物工程包括未单独发包的与其配套的线路管道设备安装工程及室内外装饰装修工程单独装饰工程包括未单独发包的与其配套的工程单独通用安装工程包括未单独发包的与其配套的工程市政工程综合管廊工程包括未单独发包的与其配套的工程以及单独发包的市政给水燃气水处理垃圾处理机械设备安装路灯工程市政维修工程城市轨道交通工程不包括单独发包的通信工程信号工程供电工程智能与控制系统安装工程包括未单独发包的与其配套的工程园林绿化总平运动场工程包括未单独发包的园路园桥亭廊等与其配套的工程房屋建筑维修与加固工程拆除工程包括未单独发包的与其配套的工程单独土石方单独地基处理与边坡支护工程单独桩基工程包括未单独发包的与其配套的工程附件建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表工程名称发包人承包人监理人四川省住房和城乡建设厅制填表注意事项一安全文明施工费的费率测定采取自愿的原则工程竣工后自愿申请安全文明施工费费率测定的承包人持施工安全监督机构确认的该工程建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表和承包合同城市维护建设税缴税证明复印件等到工程所在地建设工程安全文明施工费费率测定机构申请办理测定本表可从四川省工程造价信息网下载网址二本表不得使用铅笔或圆珠笔填写复印件须盖鲜章三本表由承包人报送本表封面单位名称需填写全称第一页由承包人填写发包人监理人复核第二页由发包人填写承包人监理人复核第三页由施工安全监督机构安全文明施工费费率测定机构分别填写承包范围指承包合同约定的承包范围工程特征简介应将承包项目的主要特征作描述如建筑物高度层数以及结构类型道路工程的长度宽度及面层用料排水主管的长度管径和材质等计税方式指该工程结算时采用的是简易计税法还是一般计税法计税四施工安全监督机构在填表时应明确施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故应明确工地地面是否应做硬化处理如该工程工地地面应做硬化处理还应明确工地地面是否做硬化处理应明确该工程是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查等五安全文明施工费费率测定机构在费率测定时应依据施工安全监督机构的最终综合评价得分并查看该工程承包合同城市维护建设税缴税证明明确其适用定额及适用工程在市区时工程在县城镇时工程不在市区县城镇时三种标准中的哪一种再进行费率测定六本表一式五份发包人承包人监理人施工安全监督机构安全文明施工费费率测定机构各一份如发包人有直接发包的专业工程纳入总包工程现场评价范围的份数相应增加安全文明施工措施评价及费率测定表项目名称安监编号工程具体地址市州区县镇承包范围工程特征简介工程规模合同价万元开工日期竣工日期计税方式简易计税法一般计税法城市维护建设税种类工程在市区时工程在县城镇时工程不在市区县城镇时发包人现场代表监理人项目总监承包人项目经理报送单位报送人姓名及联系电话第一页项目名称安监编号由发包人直接发包纳入总包工程施工安全监督机构现场评价范围的施工企业名单序号单位名称施工内容现场自评评价情况序号施工形象进度自评结论分报送时间整改结论分整改后报送时间各次评价的平均分发包人盖章现场代表签字年月日承包人盖章项目经理签字年月日监理人盖章项目总监签字年月日第二页项目名称安监编号施工安全监督机构分值调整情况加分情况加分原因加分时间证明材料加分合计加分减分情况减分原因减分时间证明材料减分合计减分施工安全监督机构评价情况施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故是否工地地面是否应做硬化处理是否工地地面是否做硬化处理是否该工程是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查是否施工安全监督机构评价结论最终综合评价得分施工安全监督机构盖章年月日经办人签字负责人签字安全文明施工费费率测定机构测定安全文明施工费费率情况费用名称计费基础基本费费率现场评价费费率测定费率环境保护费分部分项工程量文明施工费清单项目定额人工费单价措施项目定额人工费安全施工费临时设施费安全文明施工费费率测定机构测定意见安全文明施工费费率测定机构盖章经办人签字年月日负责人签字第三页