最新工程结算相关法律问题.doc

最新工程结算相关法律问题目录新时期工程结算管理的概述新时期工程结算的法律规范要点发包人工程结算管理承包人工程结算管理工程结算中的索赔法律问题造价咨询机构如何提升工程结算管理水平工程结算管理对造价咨询人员的专业要求新时期工程结算管理的概述一新时期工程结算管理的概述一建设工程法律体系构成建设工程法律体系是指全部现行的与建设工程活动有关的法律法规和政策组成的有机整体由有关法律法规规章及其他规范性文件构成法律建筑法招标投标法城乡规划法城市房地产管理法民法通则合同法等法规建设工程质量管理条例招标投标实施条例建设工程安全生产管理条例建设工程勘察设计管理条例收费公路管理条例物业管理条例等规章建筑工程施工许可管理办法公路工程施工招标投标管理办法铁路建设工程质量管理规定等规范性文件国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见等二建设工程法律体系的特点属于经济法具有典型市场管理法的特征行政监管权力设置规范交易的流程和方式立法目的强调强调秩序准入竞争管理审批核准备案强调国家利益和社会公共利益质量安全等维护当事人各方正当权益注意与一般民事交易活动的区别理解契约自由冲突处理利益冲突与价值冲突市场经济自我调整基于百年大计工程目的及质量安全等社会公共利益的要求在处理建设工程法律利益和价值重大冲突中对社会公共利益的衡量一般重于合同自由如违反招标投标法建筑法价格法的强制性规定其法律后果三建设工程结算是指某单项工程单位工程或者分部工程完工后承包人和发包人双方根据合同约定的计价方式根据施工过程中的现场实际情况图纸设计变更通知书现场签证等就承包人完成的工程量根据一定的计算规则进行计价的工作法条指引年建设工程工程量清单计价规范工程结算发承包双方根据合同约定对合同工程在实施中终止时已完工后进行的合同价款计算调整和确认包括期中结算终止结算竣工结算工程结算的基本概念工程结算表现形式按月结算按形象进度结算合同终止结算解除结算退场结算竣工结算分包结算专业分包结算劳务分包结算采购结算竣工决算的概念竣工结算为财务术语是建设单位在后编制的全面反映工程经济效益的总结性文件是项目法人核定各类新增资产价值办理其交付使用的依据是交工验收文件的组成部分竣工决算的意义能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果通过竣工决算与概算预算的对比分析考核投资控制的工作成效总结经验教训积累技术经济方面的基础资料提高未来建设工程的投资效益竣工决算的内容竣工工程概算表竣工财务决算表交付使用财产总表交付使用财产使用明细表等与工程结算的区别主体范围原则结算依据工程结算编制依据原始依据和其他依据招投标文件原始依据合同文件原始依据工程建设标准相关法律法规行业信息数据行关惯例工程结算编制原始依据订约文件合同文件履约文件重要设计单位修改或变更设计的通知单各方会签的图纸会审记录发包方有关工程的变更通知单工程现场签证工程联系单设计变更与洽商单技术核定单二工程结算的重要性工程结算反映工程进度的主要指标工程结算加速资金周转工程结算反映工程项目经济效益及时结算避免发包人不必要违约三法律法规变化给工程结算管理带来的影响httpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010201gif为妥善解决现实操作问题相继颁布年月日建设工程价款结算暂行办法财建号年月日建筑工程施工发包与承包计价管理办法住房和城乡建设部令第号年月日中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国国务令第号年月日建设工程工程量清单计价规范新要求推行全过程造价管理规范合同价款调整机制贯彻落实最高投标限价制度完善竣工结算的各项程序加强政府监督完善政府监督结论结算依据行政监督对工程建设结算四新时期工程结算管理的原则及特点工程结算原则全过程造价管理原则规范合同价款调整原则一全过程造价管理原则全过程造价管理是指招标签约阶段建设施工阶段竣工结算阶段的工程造价管理活动造价管理的标的一般限于建筑安装工程费和设备及工器具购置费而新的造价管理则应当覆盖到全面合同结算管理全过程造价管理原则体现计价管理办法清单规范版建设工程施工合同示范文本与全过程合同管理的关系一致且应当保持一致计价管理办法第条本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单最高投标限价招标标底投标报价进行工程结算以及签订和调整合同价款等活动第条国家推广工程造价咨询制度对建筑工程项目实行全过程造价管理清单规范第条发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款在竣工结算办理中应直接进入结算第条合同工程完工后承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件应在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件二规范合同价款调整原则从计价管理办法的规定看第条规定合同价款的有关事项由发承包双方约定一般包括合同价款约定方式预付工程款工程进度款工程竣工价款的支付和结算方式以及合同价款的调整情形等第条规定发承包双方应当在合同中约定发生下列情形时合同价款的调整方法一法律法规规章或者国家有关政策变化影响合同价款的二工程造价管理机构发布价格调整信息的三经批准变更设计的四发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的五双方约定的其他因素问题不约定如何处理清单规范明确了项应当调整合同价款的事项详见清单规范第条划分了风险分担原则发包人承担的风险承包人承担的风险发包人和承包人共担的风险详见清单规范第等针对部分合同价款调整事项列明调整方法详见清单规范第等问题合同约定与清单计价规范不一致如何认定五新时期工程结算管理的困难与建议一发承包双方计价行为不规范主要表现发包人利用市场优势地位指订严苛结算条件发包人和承包人对合同价款调整条款约定过于粗放和不明确不具有可操作性建议招标签约阶段理性评价明确约定合同履行中完善合同价款调整条款二重视竣工结算管理忽视招标签约及施工阶段的结算管理建议制订全过程造价管理实施细则明确各方责任和工作要求加强项目进度管理变更管理投资管理强调当期原则及时完成期中结算思考题简述新时期工程结算管理的变化和要点简述期中结算的困难与建议新时期工程结算的法律规范要点一新时期工程结算法律规范概述重要法律规范文件招标投标法实施条例建设工程工程量清单计价规范建筑工程施工发包与承包计价管理办法示范合同文本如建设工程总承包合同示范文本建设工程施工合同示范文本建设工程监理合同示范文本等结论上述法律法规和示范文本等规范性文件的出台为全面推行符合市场化要求的工程量清单计价完善配套管理制度规范市场主体在招标签约阶段施工阶段以及结算阶段的工程计价行为以及开展工程结算与合同价款支付夯实了基础二新时期工程结算法律规范要点一招标投标法实施条例要点解读招标投标法实施条例出台背景招标投标法实践中存在的问题规避招标虚假招标串通投标计价行为不规范等问题如何实现招标人采购目的如何快速高效标法实施条例对工程结算的影响招标方式对可以邀请招标的项目予以了完善与补充详见标法实施条例第条规定对可以不进行招标的特殊情形予以了完善与补充详见标法实施条例第条招标文件标准文本的使用标法实施条例第条规定编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本最高投标限价制度明确了最高投标限价制度最高投标限价在工程量清单计价规范中被称为招标控制价是指发包人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法以及拟定的招标文件和招标工程量清单结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价最高投标限价不同于标底无需保密暂估价制度标法实施条例第条规定以暂估价形式包括在总承包范围内的工程货物服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的应当依法进行招标黑白合同问题含义同一工程项目同时订立合同实质性内容不一致的备案合同和实际履行合同该种做法在房屋建设项目中尤其常见标法实施条例第条规定招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同合同的标的价款质量履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议黑白合同在结算中分为三种情形先签白合同后签黑合同按照备案合同进行结算同时签订黑白合同按照备案合同进行结算先签黒合同后签白合同通常有可能导致黑白合同均无效二计价管理办法要点解读计价管理办法的出台背景原建设部曾在年月日发布建筑工程施工发包与承包计价管理办法建设部令第号以下简称原办法以推进工程计价依据和计价方法的改革市场问题违规计价结算争议突出串标围标垫资拖欠监管不力陆续发布建设工程工程量清单计价规范建设工程价款结算暂行办法标法实施条例等在内的一系列相关法律法规标准规范初步建立了清单计价制度最高投标限价制度等体系原办法相关内容缺失亟需修改计价管理办法中涉及工程结算的规范要点扩大工程计价的内容推广全过程造价管理计价管理办法第条规定本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单最高投标限价招标标底投标报价进行工程结算以及签订和调整合同价款等活动计价管理办法第条规定国家推广工程造价咨询制度对建筑工程项目实行全过程造价管理推行工程量清单计价制度计价管理办法对工程量清单计价制度做出更加明确和细致的规定确定工程计价应当编制工程量清单第条国有资金投资的建筑工程应当采用工程量清单计价非国有资金投资的鼓励采用工程量清单计价第条规定工程量清单应当作为招标文件的组成部分第条规定工程量清单作为编制最高投标限价和投标报价的重要依据第条建立预防和化解计价纠纷机制将合同价款确定方式分为单价方式总价方式和成本加酬金方式计价管理办法第条发承包双方应当在合同中约定发生下列情形时合同价款的调整方法法律法规规章或者国家有关政策变化影响合同价款的工程造价管理机构发布价格调整信息的经批准变更设计的发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的双方约定的其他因素完善竣工结算管理将已完工程量报告作为结算依据详见计价管理办法第条明确了阶段性结算制度详见计价管理办法第条细化竣工结算的程序详见计价管理办法第条禁止对竣工结算文件重复审核建立竣工结算文件备案制度详见计价管理办法第条完善发承包计价的监管规定县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门有权采取的监督检查措施详见计价管理办法第条监督权对造价工程师造价咨询企业的法律责任与有关规章进行了衔接详见计价管理办法第条第条监督后果处理三清单规范要点解读清单规范的出台背景修订依据总结我国实施工程量清单计价以来的实践经验和最新理论研究成果结果最新出台的相关法律法规部门规章修订住建部队清单计价规范进行了全方位的修改补充和完善亮点适应目前建筑市场的实际情况充分考虑了未来的市场化需要更加细化可操作性更强对发承包双方的风险进行了合理分担强调计价活动的期中管理清单规范中涉及工程结算的规范要点强制性条文的调整清单规范取消了清单计价规范中分部分项工程量清单项目编码项目名称计量单位等个强制性条文增加以下个内容的强制性条文建设工程发承包必须在招标文件合同中明确计价中的风险内容及其范围不得采用无限风险所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制国有资金投资的建设工程招标招标人必须编制招标控制价投标报价不得低于工程成本工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算发承包双方风险划分更加明确重要理念发包人承担风险法律法规政策性风险及变更类市场风险承包人承担风险主要为施工管理及技术风险双方共同承担风险物价变化风险及不可抗力风险原理施工合同的性质从承揽合同发展而来附加值低抵抗商业风险的能力有限故分担应当客观合同价款调整条款更加强调计量计价的期中管理清单规范在第中共列举了项应当调整合同价款的事项分别是法律法规变化工程变更项目特征不符工程量清单缺项工程量偏差计日工物价变化暂估价不可抗力提前竣工赶工补偿误期赔偿索赔现场签证暂列金额发承包双方约定的其他调整事项清单规范第条规定发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款在竣工结算办理中应直接进入结算清单规范第条关于竣工结算的依据中将清单计价规范中的双方确认的工程量双方确认追加减的工程价款双方确认的索赔现场签证事项及价款替换为发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款发承包双方实施过程中已确认调整后追加减的合同价款实质当期原则的体现资金人力材料设备等的投入产出原则思考题简述招标投标法实施条例中邀请招标和不进行招标的情形以及相应原理简述计价管理办法中涉及工程结算的规范要点简述计价管理办法中当期结算的价值困难与建议对清单规范中强制性条文的理解发包人工程结算管理一新时期工程结算管理的特点工程项目结算的阶段性根据清单规范的规定工程结算可以分为期中结算终止结算和竣工结算三类工程结算的阶段性含义是强调在整个工程建设项目周期中将期中结算的重要性提高到一个相当高的位置建设工程施工合同示范文本中要求发包人应当在承包人提交竣工结算报告后天内提出审批意见否则视为认可工程项目结算的全面性工程结算的全面性是指无论是中期结算还是终止结算和竣工结算都必须做到按照规定时间完成合同项下的清算的程度即包括工程计量计价索赔违约责任以及其他损失或收益等全面清算避免在结算完成后遗漏或遗留未尽事宜尤其是工期延误产生的索赔与违约求偿问题务必在每期的结算和竣工结算中全部完成二法律法规对发包人进行工程结算管理的新要求一法律法规中体现的全过程造价管理思路计价管理办法鼓励开展全过程造价管理详见计价管理办法第条扩大和完善计价管理办法的调整范围计价管理办法第条列举了种计价活动与原办法相比其将最高投标限价和调整合同价款纳入了调整范围继续推行新版工程量清单计价制度详见计价管理办法第条清单规范加强发包人造价管理职责详见第条第条和第条强化施工阶段造价管理活动详见第条和第条二法律法规对发包人提出的新要求发包人应加强以下两个方面的认识强化全过程造价管理意识全过程造价管理离不开专业有效深入的法律支持律师的参与可以帮助发包人提高造价管理水平维护企业的合法权益加强全过程造价管理制度建设和落实全过程造价管理必须与造价咨询服务工程监理服务法律服务相结合由各地三方实行专业分工发挥各自优势进而全面专业的做好全过程造价管理问题发包人未能引起重视的后果问题没有做好资源准备资金费用预算中介咨询队伍选择三发包人在全过程造价管理中具体问题及应对一招标签约阶段市场调研可行性研究招标与合同策划招标文件含合同条款的编制保证招标投标的可控性加强对招标文件中造价条款的编制管理加强工程量清单的编制管理加强最高投标限价和标底的编制管理投标文件的审查二施工阶段计划管理目标管理中期评价以当期计量为基础实现期中结算加强工程变更管理严格按照变更管理程序执行合理处理变更加强对承包人的施工组织设计的审核力度三竣工结算阶段及时审查全面清算保修安排发包人应对承包人提报的竣工结算资料认真审查思考题简述法律法规对发包人提出的新要求简述发包人在招标签约阶段造价管理的基本要求简述发包人在施工阶段造价管理的基本要求简述发包人在竣工结算阶段造价管理困难与建议承包人工程结算管理一新时期承包人面临的新情况一国家宏观经济形势及产业政策导向宏观经济环境世界经济复苏与国内经济发展现状产业政策导向年月日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定要求经济体制改革年月日住房城乡建设部关于推进建筑行业发展和改革的若干意见要求关于建筑业市场建设要求进一步开放建筑市场关于工程质量安全要求加强勘察设计质量监管关于促进建筑业发展方式转变要求推动建筑产业现代化二行业发展状况建筑企业盈利水平低下建筑业从业人员整体素质不高建筑企业差异化竞争力不强建筑业产业布局不尽合理三建筑业面临的机遇和挑战httpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010501gifhttpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010502gif二新形势下的承包人的结算管理一工程结算人员应当具备的基本素质扎实的工程专业知识和技能熟悉工程合同与相关法规沟通谈判能力的素质二各阶段结算管理要点httpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010503gif思考题简述如何理解新时期承包人面临的新挑战简述工程结算人员应当具备的基本和能力论述如何开展各阶段工程结算管理工作要点工程结算中的索赔法律问题工程索赔是指在工程合同履行过程中合同一方当事人因对方不履行或不正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害通过合同约定的程序向对方提出经济补偿和或时间补偿要求的行为索赔三要件事件损失通知与变更区别损失期限一工程索赔基本知识一索赔分类按索赔发生原因分类施工准备索赔施工进度索赔施工质量索赔施工费用索赔其他管理等原因引起的索赔按索赔目的分类时间索赔费用索赔按索赔依据分类合同依据索赔法律依据索赔按索赔有关当事人分类承包人与发包人之间的索赔总承包人同分包人之间的索赔承包人同供应商之间的索赔承包人向保险公司运输公司的索赔等按索赔处理方式分类单项索赔总索赔二索赔原因勘察设计引起在实际工程施工阶段发生设计图纸或者其他设计资料与实际施工内容有差异的情况从而导致工程项目在工期人力机械物资材料等方面的索赔施工合同履行引起在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑和明确约定各种因素对工程建设的影响尤其是或有因素致使施工合同在履行中出现问题从而引起施工索赔意外事件和不可预见引起在施工过程中发生了不利自然条件如地震台风流沙泥地质断层天然溶洞沉陷和地下构筑物等自然或者来自于第三方的意外事件不可抗力恶劣自然条件等引起的施工索赔二索赔的依据与索赔程序一索赔证据所有与工程有关的文件招标文件投标文件施工合同及其附属文件基础工程资料来往信件会议记录施工现场记录工程财务记录现场天气记录市场信息资料法律法规二索赔程序索赔的提出程序以建设工程施工合同示范文本版为例承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后天内向监理人递交索赔意向通知书说明发生索赔事件的事由失权承包人应在发出索赔意向通知书后天内向监理人正式递交索赔报告期限索赔事件具有持续影响的承包人应按合理事件间隔继续递交延续索赔通知在索赔事件影响结束后天内承包人应向监理人递交最终索赔报告索赔的处理程序对承包人索赔的处理如下监理人应在收到索赔报告后天内完成审查并报送发包人监理人对索赔报告存在异议的有权要求承包人提交全部原始记录副本发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的天内由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果发包人逾期答复的则视为认可承包人的索赔要求承包人接受索赔处理结果的索赔款项在当期进度款中进行支付承包人不接受索赔处理结果的按照第条争议解决约定处理三索赔常见疑难法律问题一索赔的时效性二索赔程序二窝工索赔三赶工索赔四资料不全索赔五质量索赔六不利自然条件索赔七无权签证与表见签证索赔八不同合同计价方式的索赔一索赔的时效性版建设工程施工合同示范文本通用条款第条第项承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后天内向监理人递交索赔意向通知书并说明发生索赔事件的事由承包人未在前述天内发出索赔意向通知书的丧失要求追加付款和或延长工期的权利浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答第六条发包人仅以承包人未在规定时间内提出工期顺延申请而主张工期不能顺延的该主张不能成立但合同明确约定不在规定时间内提出工期顺延申请视为工期不顺延的应遵从合同的约定浙江省高级人民法院在浙民提字第号民事判决书中也支持索赔过期失权条款二窝工索赔合同法第条因发包人的原因致使工程中途停建缓建的发包人应当采取措施弥补或者减少损失赔偿承包人因此造成的停工窝工倒运机械设备调迁材料和构件挤压等损失和实际费用建设工程施工合同纠纷案件中如因发包方的原因导致工程窝工计算施工方实际损失时当事人有约定的从其约定没有约定且协商不成的一般应通过司法鉴定方式解决人工费和机械设备等费用应按照停工窝工当时的现场状况正确认定停工窝工损失一般争议较多的是合理人工数的确定合理机械台班数的确定最大困难收集整理形成过程中工程索赔证据三赶工索赔赶工定义目前仅见于发承包人合同约定或者施工合同补充文件已经实施的建设工程合同版中没有对赶工进行相关约定注意在签订施工合同时或者在赶工行为即将发生时应首先明确赶工的定义赶工的内容赶工期限赶工报批程序赶工的计划施组人员机械材料等报批签认的程序等以及结算相关条款或内容四资料不全索赔表现方式实际工程已经施工完毕但是没有工程签证没有经过授权人签字如监理和发包人仅签认了程量而没有及时确认价格和取费标准注意合同履行过程中实际工程量发生变化时应当主动提交工程变更联系单报告等书面签证文件作为认定工程量变化的证据并积极催促监理和发包人履行审批程序并做好程序和实体性证据保全及时强求对于监理和发包人不能够及时签认的工程变更的应该及时全面收集与变更的相应资料连续提交五质量索赔发包人对承包人进行的索赔先履行抗辩权不安抗辩权瑕疵修补请求权最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第条规定承包人不按工程质量保修书约定保修的发包人可以另行委托其他单位进行维修由原承包人承担相应责任请求减少相应报酬承担违约责任提出解除合同承包人对发包人进行的索赔建设工程施工合同解释第条第款规定发包人具有下列情形之一造成建设工程质量缺陷的应当承担过错责任提供的设计有缺陷提供或者指定购买的建筑材料建筑构配件设备不符合强制性标准直接指定分包人分包专业工程由此发包人承担违约责任的方式是赔偿损失承包人有权要求工期和费用索赔合同法第条因发包人的原因致使工程中途停建缓建的发包人应当采取措施弥补或者减少损失赔偿承包人因此造成的停工窝工倒运机械设备调迁材料和构件积压等损失和实际费用建设工程施工合同解释第条建设工程未经竣工验收发包人擅自使用后又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的不予支持六不利自然条件索赔版建设工程是施工合同示范文本条文承包人遇到不利物质条件时应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工并及时通知发包人和监理人通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由监理人经发包人同意后应当及时发出指示指示构成变更的按第条变更约定执行承包人因采取合理措施而增加的费用和或延误的工期由发包人承担遇到不可预见的地质条件由此导致的风险由发包人承担地质报告由发包人提供发包人应该对其正确性负责注意不利物质条件的定义承包人针对不利物质条件的索赔应该对比招投标方案和施工合同等相关文件确认该不利物质条件不同于标书或者合同约定的既定的承包人可以预见克服的自然条件尽快要求监理和发包人发出变更指示在未获得指示前经提醒告知监理和发包人后可以停工尽快准备专业机构的报告照片等其他证据证明该不利物质条件不是一个有经验的承包人可以合理预见的克服的自然条件如监理和发包人没有发出变更指示但承包人又必须施工的建议承包人收集与该施工有关的施组工程量计价依据和规则等能够证明承包人完成该工作的相关证据并及时按照合同向发包人索赔七无权签证与表见签证无权签证指没有代理权限的发包人代表或代理人代表发包人签署的签证表见签证指没有代理权限的发包人或代理人代表发包人签署的承包人有理由相信其有代理权限的签证即符合表见代理条件的签证表见签证的构成要件如下无权代理签证人在没有代理权超越代理权或代理权终止的情况下以发包人的名义与相对人或他人实施签证行为客观要件承包人应证明其有相信签证人具有代理权的客观表象主观要件承包人是善意且无过失的尽到了合理的注意义务建议在施工合同中约定签证格式签字人签字权限表见代理和职务行为认定等问题相对人明知的除外合同有约定八不同合同计价方式的索赔单价合同指双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法在约定的风险范围内综合单价不再调整风险范围以外的综合单价调整方法应当在合同中约定争议最多的是合同单价价差过高建议适用合同法有关情势变更原则总价合同是指对于合同工期较短技术难度不高且工程合同总价较低的工程合同总价一次包死固定不变即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同在这类合同中承包人承担了全部的工作量和价格的风险争议较多的是工程范围如附加工程和额外工程建议在合同中约定图纸工程量清单与实际履约不一致的处理方法建议选择合适的计价方式结合合同法基本的公平诚信原则签订履行合同平衡发承包人的权利义务九建设工程价款优先受偿权关于未完建设工程的工程价款优先受偿权起算时间合同法第条规定了承包人的建设工程价款优先受偿权最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复第条对建设工程价款优先权的起算时间做了缩小解释建设工程承包人行使优先权的期限为六个月自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算关于起算时间主要有以下几种观点自建设工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算自建设工程合同解除或合同终止之日起计算自停工之日起计算自起诉之日起计算建议采纳年全国民事审判工作会议纪要法办号第条规定非因承包人的原因建设工程未能在约定期间内竣工承包人依据合同法第二百八十六条规定享有的优先受偿权不受影响承包人行使优先受偿权的期限为六个月自建设工程合同约定的竣工之日起计算建设工程合同未约定竣工日期或者由于发包人的原因合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算第条规定当事人以关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十四条第二三项规定的竣工日期作为承包人行使建设工程价款优先受偿权期间起算点的不予支持法条链接第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的按照以下情形分别处理二承包人已经提交竣工验收报告发包人拖延验收的以承包人提交验收报告之日为竣工日期三建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的以转移占有建设工程之日为竣工日期施工合同无效承包人是否享有建设工程价款优先受偿权江苏省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南主合同即施工合同无效的情况下而支持承包人或实际施工人主张建设工程价款优先受偿权有违法律精神故建设工程合同无效承包人或实际施工人主张建设工程价款优先受偿权的不予支持浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题解答建设工程施工合同无效但工程经竣工验收合格承包人可以主张工程价款优先受偿权分包人或实际施工人完成了合同约定的施工义务且工程质量合格在总承包人或转包人怠于行使工程价款优先受偿权时就其承建的工程在发包人欠付工程价款范围内可以主张工程价款优先受偿权建设工程价款优先受偿权的行使范围装修装饰工程款属于建设工程价款优先受偿权行使范围最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复民一他字第号装修装饰工程属于建设工程可以适用中华人民共和国合同法第二百八十六条关于优先受偿权的规定但装修装饰工程的发包人不是该建筑物的所有权人或者承包人与该建筑物的所有权人之间没有合同关系的除外享有优先权的承包人只能在建筑物因装修装饰而增加价值的范围内优先受偿注意问题一如果装饰装修工程的发包人不是建筑物的所有权人或承包人与建筑物的所有权人之间没有合同关系的承包人不能行使优先受偿权二装修装饰工程优先受偿权的行使范围仅限于建筑物因装修增加的价值部分而并不能及于整个建筑工程的价值建设工程价款优先受偿权的行使范围仅及于承包人实际支出的费用并不包括因发包人违约所受的损失优先受偿权批复第条建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬材料款等实际支出的费用不包括承包人因发包人违约所造成的损失注意问题就发包人欠付工程款的利息及承包人垫付的工程款是否属于建设工程价款优先受偿权的担保范围存有争议我们倾向于认为利息不属于优先受偿权的行使范围思考题简述索赔发生的原因简述索赔的依据简述索赔的提出程序简述索赔的时效性简述索赔资料不全的表现情形及应对措施不利自然条件索赔注意事项简述建设工程价款优先受偿权造价咨询机构提升工程结算管理水平工程造价咨询机构是指接受委托对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构目前其主要参与工程结算服务正朝着全过程造价咨询的方向快速发展资质改革机构与个人的发展一提高造价咨询机构从业人员的素质加强造价行业协会的协调作用培育大型综合性的造价咨询机构积极扩宽造价咨询业务提高造价咨询人员的工资待遇水平吸引更多的高水平综合素质强的人员加入到该行业中来积极加强造价人员的继续教育工作提高职业道德修养为造价工程人员提供学习的机会帮助他们扩宽知识面提高职业技能加强法制学习提高法律意识杜绝一些违规操作二完善造价咨询机构结算管理制度造价协会造价咨询机构制定相关发展计划推动造价业法律法规规章制度等制度建设工程造价咨询机构健全和完善自身管理制度扩宽业务面升级业务流程加强造价业务管理三全过程造价管理计价管理办法第条载明国家推广工程造价咨询制度对建筑工程项目实行全过程造价管理全过程造价管理主要分为如下阶段httpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010601gif四工程项目施工阶段重要的全过程体现造价咨询单位协助发包人对施工图工程量清单施工组织设计认真审核以当期计量为基础严格按照合同约定完成计价结算加强工程变更和签证管理主要有以下几个方面httpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010602gif思考题简述如何提高造价咨询机构从业人员的素质从工程造价咨询机构角度论述全过程造价控制如何实现造价咨询机构的平台化管理提升竞争力工程结算管理对造价咨询人员的专业发展要求一应具备的职业道德httpzaojiashijxjyjianshe99comcoursesjijiaozaojiashi2016gcjskcjyimages010603gif二应具备优秀的业务能力熟悉工程量计算规则熟悉定额内容培养较强的数据搜集分析能力熟悉市场价格情况熟练应用各类软件具有很强的合同意识精通专业知识具有多方位多层次的知识结构面及实践经验应具备创新精神三如何提高造价咨询人员业务能力一提高造价咨询人员业务能力的必要性有利于深化工程造价管理体制的改革推行工程量清单计价模式有利于维护国家和市场各方主体利益提高固定资产投资效益有利于我国基本建设参与国际交流和合作二全面提高造价咨询人员能力的具体方法加强工程造价管理学科建设加强和工程经济有关的技能的学习加强法律学习提高法律意识加强行业交流和国际交流提升国际竞争力思考题简述工程造价咨询人员应具备的业务能力论述工程结算管理对造价咨询人员的专业发展要求总结工程结算是经济活动应以合同与法律为基础调动一切积极因素去全面和高效地实现这项活动