中国对外援助对受援国贸易成本的影响研究.docx

稻壳儿网络大学中国对外援助对受援国贸易成本的影响研究作者稻壳儿学校稻壳儿网络大学学院专业教师张三年月中国对外援助对受援国贸易成本的影响研究一引言及文献综述长期以来中国在国际发展援助体系中主要扮演受援国的角色而自年全球金融危机爆发以来中国等新兴援助国在国际援助舞台的地位日渐凸显然而由于遵循与传统援助国不同的援助理念和做法加之自身缺乏对外援助经验中国的对外援助一直为一些西方国家甚至受援国所诟病对于外界的各种批评中国官方曾一再尝试澄清但由于缺乏坚实的理论基础和实践经验这些辩词并不能令人信服与此同时中国对外援助的透明度一直很低从不对外公布详细的受援国名单和受援数额严重制约了相关的经验研究正因如此从实证角度探究中国对外援助的实际效果具有重大的现实意义和理论价值与西方援助国所倡导的援助有效性理念不同中国采用发展有效性理念评估其对外援助的效果即强调援助对受援国的贸易经济增长以及减贫等的实际效果特别地随着年促贸援助倡议的提出和推进援助对受援国国际贸易的催化和促进作用逐渐引起援助国尤其是新兴援助国的重视中国对外援助对受援国国际贸易发展的影响也成为其评估援助效果的重要标准之一由于一国国际贸易的发展在很大程度上取决于其成本优势而且相对于生产成本来讲国际贸易成本在商品总成本包括生产成本和贸易成本两部分中占有相当高的比重夏先良因此援助对受援国国际贸易的促进作用在很大程度上是通过削减其贸易成本来实现的鉴于此本文将集中考察中国对外援助对受援国贸易成本包括出口成本和进口成本的影响效应以此作为评估中国对外援助实际效果的参考纵观援助领域关于援助与受援国国际贸易之间关系的研究并不多见具体到援助与贸易成本关系的文献则更为罕见目前仅有和黄梅波和朱丹丹研究了援助对受援国贸易成本的影响且均以发达国家的对外援助为研究对象其中和采用面板数据最小二乘法估计得出发达国家的贸易政策和管理援助经济基础设施援助都能够降低受援国的出口成本但对进口成本没有显着影响黄梅波和朱丹丹进一步扩展了和的研究采用面板数据可行广义最小二乘法估计发现发达国家的贸易政策和管理援助及经济基础设施援助既可以明显降低受援国的出口成本又可以显着降低其进口成本更重要的是不同类别的援助对不同收入水平受援国贸易成本的削减效应不同从现有的国内外研究可以看出援助对受援国贸易成本的影响在理论上还没有受到应有的重视其一没有深入地研究对外援助对受援国贸易成本的作用机制其二关于中国对外援助与受援国贸易成本之间关系的研究几乎是一片空白本文的创新之处在于第一选择新兴援助国即中国的对外援助作为研究对象探究中国对外援助对受援国贸易成本的影响效应填补了中国对外援助研究的不足第二采用相关方法计算出中国对非洲部分受援国的援助数额为以后的经验研究奠定基础第三结合中国对外援助的特征系统分析了中国对外援助对受援国贸易成本的具体作用机制二理论机制分析贸易成本是指除了生产商品的边际成本之外商品最终到达消费者所需支付的所有成本具体包括政策壁垒即关税与非关税壁垒等成本运输成本履约成本法律监管成本当地分销成本汇率成本和信息成本等图显示了中国对外援助与受援国贸易成本削减之间的关系可以看出中国的对外援助主要通过影响运输成本政策壁垒成本分销成本和信息成本来达到削减受援国贸易成本的目标具体而言第一削减运输成本在贸易成本中运输成本占据很大的比重然而对于很多贫困的受援国来讲其政府的财政收入和支出普遍较少导致基础设施建设投入严重不足仓储和道路质量都比较落后港口装卸条件和吞吐量也远远低于国际标准无法满足本国开展国际贸易的运输需求更是会制约区内贸易一体化基础设施援助正是为了弥补受援国经济基础设施建设资金不足以及改善其运输条件援助国一般会通过项目援助的形式帮助受援国建设和维护大型基础设施培养相关的专家和技术人员从而改善受援国的运输条件降低与贸易相关的运输成本中国对外援助白皮书指出年底中国政府优惠贷款中经济基础设施部门占比高达尽管年该占比下降至但仍远远高于发达国家的平均水平总援助中经济基础设施援助仅占是降低受援国贸易成本的决定力量第二削减政策壁垒成本从主观方面来讲为了保护本国相关产业的发展和满足人们的消费需求很多发展中国家往往会设置较高的关税或非关税壁垒这是国际贸易成本偏高的人为原因从客观方面来讲由于发展水平较低发展中国家政府部门开展贸易谈判和解决争端的能力和经验相对不足导致其签署区域内外自由贸易协定的进程相对缓慢这无疑延缓了本国贸易自由化的进程加大了本国开展国际贸易的政策成本与此同时发展中国家的通关和检验检疫程序及标准信息化办公系统等落后于国际水平海关审查既费时又费钱不仅延误贸易时机还会提高本国产品的出口价格降低其竞争优势贸易政策与管理援助主要就是为了削减发展中国家的客观贸易成本同时通过缓解其贸易自由化的各种负面效应如关税收入减少竞争压力加大等尽可能地降低其人为贸易成本换言之贸易政策与管理援助是为了促进受援国区内区外的贸易便利化和自由化而提供它直接对受援国政府开展培训和提供财政支持帮助其增强开展国际贸易的能力加强海关检验检疫等制度体系的建设与改革逐步推进受援国的贸易便利化和自由化进程从而降低贸易成本第三削减分销和信息成本贫困国家的信息化技术往往较为落后融资渠道和方式也很有限无法满足国际贸易发展所需的资金和技术需求贸易发展援助不仅会为受援国提供进出口信贷来弥补其资金不足从而降低其产品分销的时滞削减分销成本更重要的是它会通过技术援助的方式促进受援国通讯和信息技术的发展在削减其信息成本的同时为受援国开展电子商务和全球贸易奠定基础通过上述分析我们认为中国对外援助的增加能够降低受援国的贸易成本增强其贸易发展能力三回归方程与结果分析模型设定与估计方法的选择从现有的研究成果可知除援助外影响受援国贸易成本的其他因素主要有双边距离人均可支配收入基础设施人口通货膨胀率制度共同边界共同语言殖民历史关税自贸区因素汇率金融发展水平等等考虑到本文主旨是研究中国的对外援助对非洲国家单边贸易成本的影响我们去掉双边距离共同边界和语言殖民历史关税自贸区等双边因素以及援助国的相关指标最终将这些因素整合为受援国的人均可支配收入基础设施质量制度人口汇率贸易开放度资源禀赋据此本文的实证模型设定如下其中下标和分别表示受援国和时间为受援国的出口成本或进口成本表示受援国接受的中国对外援助为受援国的腐败指数用于衡量其制度质量是每百人所拥有的电话数表示基础设施质量为价格指数替代汇率指标为可耕地占国土面积的比重代表受援国的资源禀赋和分别为受援国的实际人均水平人口和贸易开放度代表不可观测的国家固定效应为随机误差项变量说明及数据来源中国对外援助一直以来中国对外援助的数额都是一个谜随着中国对外援助国际影响力的逐渐扩大中国对外援助的实际效果开始受到政策部门和学术界的广泛关注这就对中国对外援助数据的统计提出了要求于年公布了中国对部分非洲国家的援助额它采用基于媒体的方法统计了中国对非洲一些国家的援助情况该方法汇总了媒体所公布的中国年提供给个非洲国家的个援助项目据此能够核算出中国对部分非洲国家的援助额最终本文可选用的较为完整的数据为年非洲个受援国的援助数额贸易成本本文所说的贸易成本是指一个英尺的集装箱运达运离港口所需的费用包括文件处理费用清关等行政费用装卸费用国内运输费用以及分销费用等不包括关税出口成本包括产品从受援国国内的工厂运出直到抵达港口船只准备出口的所有费用进口成本是指进口产品在受援国港口卸载后或抵达本国国界直到运达国内工厂的所有费用可见上述成本仅指受援国国内的单边成本并不受两国之间地理因素等共同因素的影响该数据来自世界银行数据范围仅包括年制度指标制度因素会在很大程度上影响贸易成本特别是交易成本是比较优势和贸易模式的重要决定因素和制度质量越好效率越高则对外贸易所需的行政成本就越低基于数据的可得性本文选取腐败指数作为制度质量的代理变量腐败指数来自于透明国际取值为得分越高表示一国公共部门越清廉制度效率越高越高表明一国的通货膨胀率越高经济风险和经济形势也相对不乐观此时贸易成本也会随之上升数据来自世界银行发展指数数据库以年作为基准资源禀赋对于较为富裕的国家来讲为了避免稀缺的特别是不可再生的自然资源消耗殆尽它们往往会采取措施提高贸易成本以降低其出口相反对于贫困的发展中国家而言自然资源往往是其主要的出口产品和收入来源因而它们大多会采取措施降低贸易成本以促进自然资源的出口因此资源禀赋对贸易成本的影响不确定参照的研究本文选取可耕地面积占比衡量资源禀赋数据来自中国对外援助对受援国贸易成本的影响研究时间来源学术堂所属分类国际经济贸易论文其他指标实际人均是名义人均用平减指数折算后得到的后两者来自于数据库参考和的研究本文选取每百人拥有的电话数代表基础设施质量进出口数据来自联合国贸易与发展委员会表为主要变量的统计特征回归结果分析当存在异方差时如果直接采用普通最小二乘法来估计估计结果将不是有效的所以在回归之前本文先采用似然比检验进行了异方差检验检验结果强烈拒绝组间同方差的原假设表明存在组间异方差问题为了解决异方差及可能的序列相关问题本文采用面板数据可行广义最小二乘法进行估计考虑到贸易成本有可能反向作用于贸易开放度影响其中的出口额和进口额产生内生性问题因此我们首先忽略贸易开放度回归结果为表第列分别为援助与出口成本进口成本的回归结果援助与出口成本回归结果从第列可以看出援助对出口成本的影响是显着为负的援助额每增加个百分点贸易成本将下降个百分点这表明中国对非洲国家的援助可以显着降低受援国的出口成本从而可能增加非洲国家对中国的出口中国的对外援助会从三个方面起到削减非洲国家出口成本的作用其一中国的经济基础设施援助帮助非洲地区建设了很多交通通信港口等大型项目明显改善了当地的基础设施质量不仅能够降低运输费用而且可以缩短运输时间从而削减运输成本并最终降低贸易成本其二一直以来中国积极为非洲地区提供贸易政策与管理援助加大同非洲国家在贸易政策方面的交流并加强双方在海关税务检验检疫标准认证认可等领域的合作帮助非洲国家改善海关商检设施条件减少关税和非关税壁垒提高贸易便利化水平从而降低非洲国家的贸易成本其三中国常常对非洲国家提供以技术援助为主要形式的贸易发展援助双方通过在电子商务贸易融资商业服务等方面的技术合作营造良好的贸易环境从而降低受援国的贸易成本受援国的人均收入水平系数为负且在的显着性水平上通过检验说明受援国人均收入水平的提高能够显着降低其出口成本一国人均收入水平的提高意味着它将更有能力进行基础设施建设改善本国的运输仓储港口通信等与贸易相关的条件从而降低贸易成本受援国的人口对出口成本的影响显着为负这体现了传统贸易理论所强调的资源禀赋的作用一国的人口资源越丰富其劳动力供给相对越大相对工资越低从而在运输装卸分销等各个环节所需承担的劳动力成本就越少所以出口成本就越低与此同时劳动力增加能够减少装卸分销等的时间成本也将有利于出口成本的削减腐败指数的系数在的水平上显着为负表明受援国的制度越清明效率越高则其出口所需的时间和费用就越少从而所遭受的行政成本就越低出口成本就越小这与和得出的政府效率对受援国贸易成本的影响不显着这一结论截然不同也验证了发达国家援助国所坚持的改善受援国政府的执政效率以提高援助有效性这一理念的合理性受援国的对其出口成本的影响显着为正且的作用远大于其他影响因素即每上升出口成本将上升高达实际上国内即通货膨胀率的上升意味着该国的经济状况不太稳定各种商品和服务的价格及工资都普遍上涨出口成本自然水涨船高同时根据汇率决定理论本国通货膨胀率上升会使实际汇率上升本国出口将要遭受更大的汇率风险和成本从而引发出口成本的增加这充分说明国内稳定的经济状况对出口的增长至关重要特别是对于贸易依存度较高的发展中国家而言更是如此这也是全球金融危机和经济危机期间广大发展中国家出口大幅下跌的部分原因此外基础设施质量的提高可以显着降低受援国的出口成本自然资源对出口成本的影响在的水平上显着为负说明对于这些贫困的非洲国家而言与保护自然资源避免其枯竭相比采取措施降低贸易成本以促进自然资源的出口从而增加国民收入更为重要由上述结论可以清楚地看出相对于受援国国内的经济因素而言外生援助的作用相对是很小的这一方面体现了促贸援助方式的有效性另一方面也提示我们要促进本国对外贸易的发展从根本上来讲要依靠本国自身的发展和经济环境的改善在此基础上借助于外力来共同实现本国的发展和减贫目标援助与进口成本的回归结果表第列为援助与受援国进口成本的回归结果可以看出中国的对外援助可以显着降低受援国的进口成本且援助每增加进口成本将下降显然援助对受援国进口成本的影响效应略大于其对出口成本的影响效应说明援助可能引起受援国进口的增加大于出口的增加净出口额下降贸易逆差扩大这也意味着中国的对外援助在增加非洲国家对中出口的同时可能更多地促进了自身对非洲国家的出口即中国的受益可能大于非洲国家这也许就是中国对外援助长期以来备受批评的原因之一这与发达国家对外援助的贸易成本削减效果不同和曾指出发达国家的各类援助都能够降低受援国的出口成本对进口成本的削减效应不显着黄梅波和朱丹丹研究得出发达国家的各类援助可以明显降低受援国的出口和进口成本且对出口成本的影响效应大于进口成本这意味着发达国家对外援助的出口成本削减效应强于进口成本削减效应这可能源于援助施受双方的因素对于大部分受援国而言其出口产品多是原材料等初级产品对运输方面的需求很大因此援助的引入对其出口成本的削减比较明显然而这些受援国的进口产品成本因来源地不同而有所不同相对而言它们从发达国家进口的更多是中高技术的产品从中国进口的则更多是中低技术的工业制成品前者对运输特别是陆运装卸和仓储的要求相对不大有些甚至不需要实际的运输而后者对运输的要求则相对较大因此中国的对外援助尤其是经济基础援助对受援国进口成本的削减效应大于发达国家从援助国方面来看中国的对外援助以政府优惠贷款为主且援助很多流向了本国企业使得本国企业获得的收益大于受援国的企业导致援助的进口成本削减效应更加明显与出口成本一样人均收入水平人口腐败指数基础设施都与进口成本呈负相关说明人均收入水平的提高人口增加制度效率的提升基础设施质量的改善均能够显着降低受援国的进口成本对受援国进口成本的影响是显着为正的即通货膨胀率的上升将会增加受援国的进口成本然而需要指出的是第一人口对受援国出口成本的削减效应更为显着与对进口成本的微弱作用形成鲜明对比同等数额援助的增加出口成本的下降将高于进口成本个百分点这可能是因为增加的劳动力更多地进入了出口部门对出口部门工资成本的削减作用和效率的提升作用比较明显而对进口部门相关成本的影响则相对较小从而进口成本的下降幅度也相对较小第二受援国的基础设施对其进口成本的削减作用强于出口成本约个百分点这可能是由于非洲国家的资本更多地投向了与进口密切相关的基础设施也可能是因为进口成本受基础设施的影响更大导致进口成本下降更为明显便捷的公共基础设施能够为企业节约库存有利于企业及时有效地调整生产要素从而降低调整成本和同时商品属性越是复杂多样和易变则越容易受到不确定性的影响因此完善的基础设施对于那些高复杂度产品的贸易成本具有更为显着的促进作用由于非洲地区受援国的出口以原材料等初级产品为主进口则以制成品为主进口产品的结构和复杂度要远高于出口产品因此进口成本受基础设施的影响应该更为显着第三对出口成本的作用力明显强于进口成本两者相差高达个百分点造成这一差异的主要原因在于会通过提高国内的运输分销等成本同时影响出口和进口成本但其所代表的汇率风险在提升出口成本的同时却会降低进口成本正反两方面的作用导致对进口成本的效用远远小于对出口成本的效用此外资源禀赋对进口成本的影响与其对出口成本的影响截然相反即资源禀赋在降低受援国出口成本的同时却会增加其进口成本这再次反映了资源丰富的贫困发展中国家鼓励自然资源出口并限制其进口的政策导向正如前文所述由于贸易开放度与贸易成本之间可能存在双向因果关系并因此产生内生性问题所以在上述回归中我们没有引入开放度变量但是贸易开放度是贸易成本的一个重要影响因素亦可能影响其他因素对贸易成本的效果为了分析其可能造成的影响本文在回归模型中引入了贸易开放度指标回归结果为表第和列分别为出口成本和进口成本的回归结果从第列可以看出贸易开放度的引入对进口成本的回归结果影响不大各变量的系数基本上没有什么变化说明我们的结果是非常稳健的贸易开放度本身的系数在的水平上显着为负表示贸易开放度越高进口成本越低从第列可以看到贸易开放度引入后出口成本的回归结果从整体上来讲变化不大特别是援助变量与第列的回归结果完全相同贸易开放度本身是负向的且通过了的显着性水平检验即贸易开放度的提高将明显降低受援国的出口成本但是较之第列的结果腐败指数和的系数虽然仍是显着的大小却出现了明显的波动两个参数的估计值绝对值均有较大幅度的下降这意味着腐败指数和在某种程度上可能会通过贸易开放度作用于出口成本只不过贸易开放度的这种渠道作用并不明显尚没有完全替代腐败指数和对出口成本的直接作用力四结论与政策建议在国际发展援助舞台上中国逐渐由受援国转变为援助国中国对外援助的方式和实际效果开始引起各方的关注非洲集中了世界上最多的最不发达国家是全球发展援助包括中国对外援助重点投入的地区因而考察中国对非援助的有效性具有一定的代表性本文首先依据数据库核算出中国对非洲部分国家的援助额之后选取个非洲国家年的面板数据采用方法检验了中国对外援助对受援国贸易成本的影响研究表明中国对非洲国家的援助可以显着降低受援国的出口和进口成本且对进口成本的影响效应略大于出口成本人均收入水平的提高人口增加制度效率的提升基础设施质量的改善均能够显着降低受援国的出口和进口成本通货膨胀率的上升则会增加受援国的出口和进口成本丰裕的自然资源可以降低受援国的出口成本但会提升其进口成本贸易开放度的提高将显着降低受援国的出口和进口成本腐败指数和可能会通过贸易开放度作用于出口成本但贸易开放度的渠道作用并不明显上述结论蕴涵着丰富的政策含义一方面中国的对外援助的确能够降低受援国出口和进口成本从而可能促进双方出口的增加这种双赢的局面体现了南南合作的宗旨也表明中国所采取的促贸援助方式是非常有效的应该进一步坚持这种援外方式并增加对外援助额但另一方面不得不承认中国从对外援助中所获得的收益可能大于受援国所得这意味着表面上的双赢掩盖了事实上的不对等对此中国必须认真研究其对外援助的规划和执行情况适度改革对外援助的方式方法使中国的对外援助能够真正促进受援国国际贸易的健康发展虽然外部援助会降低受援国的贸易成本增强其贸易竞争力但从根本上来讲受援国自身经济发展水平的提高经济稳定基础设施质量改善等国内目标的实现和提高才是增强其贸易能力的必由之路因此受援国必须首先注重培养自主发展能力在此基础上依靠援助达成预期的贸易和发展目标一国贸易开放的过程就是其贸易自由化的过程既然贸易开放能够显着降低受援国的贸易成本且会影响其他因素对贸易成本的效果因此受援国应该逐步消减关税放宽市场准入进一步推进贸易自由化进程本文的研究只是一个非常初步的尝试由于数据可获性等原因本文对中国对外援助数据的核算可能不太准确从而影响回归结果的可靠性同时由于样本数较少我们也无法分析中国对外援助对不同收入水平受援国影响效果的差异性我们将进一步搜集中国对外援助的相关数据进一步丰富样本数以提高回归结果的准确性和可靠性