2012高考名师预测政治试题：知识点15 做好“民间借贷、民营经济和小微企业”管理工作.doc

做好民间借贷民营经济和小微企业管理工作山东徐杰时政热点国务院总理温家宝年月日主持召开国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展会议指出小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道是企业家创业成长的主要平台是科技创新的重要力量支持小型微型企业健康发展对于我国经济克服国际金融危机影响保持平稳较快发展具有重要战略意义近年我国的民间借贷市场迅速膨胀专家称一方面民间借贷可以暂时缓解企业资金紧张局面同时也使部分私人资金得到有效利用获得更多收益但另一方面高额利息重压之下一旦企业无力还本付息将导致大量的民间借贷资金血本无归进而可能引发系统性金融风险威胁国家金融安全及社会稳定命题意图随着欧债危机的影响我国的小型微型企业的发展受到严重的影响而小型微型企业作为社会主义市场经济的重要组成部分在现实生活中发挥中重要作用因此对其发展的困境引起国家的高度关注为此出台了一些政策措施民间借贷现象在我国很多地方日益盛行其消极作用不言而喻国家采取各种措施规范民间借贷行为使其走上健康发展道路对这两个热点希望考生一定要高度关注尤其是浙江的考生主观题专练阅读材料回答问题材料一小型微型企业是社会主义市场经济的重要组成部分小型微型企业规模较小产品低端结构单一抗风险能力差当前由于成本上升融资困难等原因小型微型企业经营压力增大有的甚至处于停工和半停工状态年月以来浙江温州的江南皮革波特曼等知名企业因资金链出现问题导致老板出逃或企业濒临破产材料二政府干预经济是现代市场经济的共同特点当前我国小型微型企业的健康发展问题正在引起政府的高度重视年月份国务院总理温家宝亲自率领大批高官到浙江地区调研温家宝指出银行应提高对中小企业不良贷款率的容忍度设定小型企业贷款比例和贷款增速目标并降低小型企业的信贷成本总理还表示中小企业应享有更多税收优惠政策同时国家将继续实施新的政策在新的政策措施出台前中央政府主要领导都要分赴各地调研广泛收集群众意见和建议准确判断经济走势竭尽全力做好工作支持小型微型企业健康发展材料三浙江省是我国小型微型企业发展非常活跃的地区之一这在某种程度上得益于浙江人重功利讲实效的传统但功利主义已不适应现代社会今天小型微型企业走出困境浙江人提倡的是求真务实诚信和谐开放图强的浙江精神结合材料一二运用经济生活的相关知识分析说明国家扶持小微企业发展的经济学依据并为国家解决小型微型企业融资问题提出合理建议结合材料二运用政治生活中的相关知识说明中央政府在促进小型微型企业发展过程中应如何履行好职责结合材料三运用辩证唯物主义的相关知识说明在小型微型企业发展中提倡浙江精神的必要性答案依据生产力决定生产关系中小企业的发展与我国目前的生产力发展不平衡多层次的状况相适应符合我国的国情符合社会主义本质的要求非公有制经济的发展是我国社会主义市场经济的重要组成部分中小企业是非公有制经济的重要表现形式必须毫不动摇地鼓励支持引导中小企业的发展形成各种所有制经济平等竞争相互促进的新格局中小企业的发展有利于促进就业增加税收收入和国家的财政收入促进经济的增长措施国家通过财政支持减免税收政策减轻小型微型企业负担加大信贷支持力度拓宽小型微型企业融资渠道支持小型微型企业上市融资扶持小型金融机构形成多元化融资渠道中央政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风以及从群众中来到群众中去的工作方法深入基层了解民情提高决策的科学性和民主性积极履行好经济调节市场监管社会管理和公共服务职能意识对改造客观世界具有指导作用对人体生理活动有调节和控制作用高昂的精神催人奋进提倡浙江精神有助于促进小型微型企业走出困境浙江精神体现了一切从实际出发实事求是的基本要求提倡浙江精神能够促进小型微型企业走出困境事物是变化发展的浙江精神是对功利主义的辩证否定体现了批判精神和创新意识是促进小型微型企业发展的动力阅读下列材料结合所学知识回答问题材料一金融脱媒简单地说就是指资金盈余者和资金短缺者不通过银行等资金中介机构而直接进行资金交易的现象在当下整体银根收紧通胀高位运行存款实际负利率贷款额度限制的情况下企业融资难度越来越大而中小企业则成为脱离银行体系采用其他方式投融资的主力军客观上也成为金融脱媒的先行军中国金融市场金融脱媒现象日益显露材料二近年我国的民间借贷市场迅速膨胀专家称一方面民间借贷可以暂时缓解企业资金紧张局面同时也使部分私人资金得到有效利用获得更多收益但另一方面高额利息重压之下一旦企业无力还本付息将导致大量的民间借贷资金血本无归进而可能引发系统性金融风险威胁国家金融安全及社会稳定材料三国务院常务会议确定了九条支持小型微型企业发展的政策措施其中有加大对小型微型企业的信贷支持在规范管理防范风险的基础上促进民间借贷健康发展加大对小微型企业税收扶持力度等结合材料一运用经济生活的相关知识概括我国当前金融脱媒现象日益显露的原因结合材料二三运用经济生活的相关知识简评只要抓好国有大中型企业就行了对于小微型企业让它们自生自灭吧的观点结合材料二三用矛盾的对立统一性原理谈谈你对民间借贷的作用的理解答案这是市场经济资源自由配置的体现当前我国通货膨胀高位运行物价高涨银行存款实际是负利率资金盈余者为了获得高的收益率便以高息直接与资金短缺者交易在经济利益的作用下市场自发性的体现在我国当前趋紧的货币政策下银行信贷门槛提高一些中小微型企业从银行融资困难因而抛开金融中介直接在货币市场发行短期债务工具进行融资抓好国有大中型企业控制国民经济命脉对经济发展起主导作用从而增强了公有制的主体地位以小微型企业为主体的非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分抓好小微型企业有利于集中和利用一部分私人资金有利于增加就业实现社会和谐稳定有利于增加国家税收有利于发展生产和满足人民生活需要有利于科技创新提高国家的综合实力因此国家也要鼓励支持和引导小微型企业等非公有制经济的发展而不是让其自生自灭坚持公有制为主体坚持国有经济的主导作用促进非公有制经济发展把两者统一于社会主义建设的进程中从而也坚持完善和发展了我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度世界上一切事物都包含两个方面这两个方面既相互对立又相互统一这要求我们坚持全面的观点一分为二的观点看问题反对片面的观点和一点论对于民间借贷既要看到其有积极的作用的一面缓解企业资金紧张提高资金利用率但也要看到其如果不加以规范管理会出现很大的风险可能引发系统性金融风险威胁国家金融安全及社会稳定的一面材料一在全国民营企业强中浙江达到家占到强比例的位于浙江省东阳国家综合试验区横店境内的横店集团是中国特大型民营企业横店集团以影视文化旅游为切入点发展文化产业将整个城市建成一个庞大而完备的影视产业配套和后勤服务基地影视产业给横店带来了巨大的广告效应不仅带动了与文化直接相关的产业也带动了包括教育医疗卫生体育等在内的大文化产业同时也带动了信息金融商贸物流服务等第三产业取得了良好的经济和社会效益促进了社会和谐文明健康发展今天的横店是一个第二产业强大第三产业发达影视明星和追梦者随处可见有中国磁都中国好莱坞中国农民旅游城之称的时尚城镇材料二年浙江确定为全国文化体制改革试点后浙江东阳市政府成立了横店影视产业区管委会按照政府规划市场运作的思路提出了产业集群发展规划开展了大型招商引资活动和通过政府提供文化发展专项基金文化企业税收优惠等多种优惠政策和优惠服务吸引各个产业链上的影视企业入驻实验区投资兴业加大基础设施建设和管理力度开展各种主题活动逐步形成干部依法行政企业守法经营百姓循法办事的发展环境极大地促进了影视文化产业和整个地区经济和社会的发展结合材料一和经济生活知识简要回答民营资本介入文化产业的积极意义结合材料一运用文化与经济的关系分析横店是如何发展成为影视文化时尚城镇的结合材料二和所学政治生活的知识请你从政府的角度为推动本地文化产业发展和繁荣提出两条合理化建议答案浙江民营企业具有强大的经济实力他们介入文化产业有利于集中和利用资金优化资源配置提高文化产业的经济实力为人民群众提供更丰富的文化产品文化产业属于服务行业其发展有利于扩大劳动者就业增加劳动者收入和国家税收文化产业及其带动的其他产业的发展有利于形成各种所有制经济平等竞争相互促进的格局提高文化产业的整体竞争力经济是基础文化的发展由一定的经济所决定浙江民营经济的发展横店集团强大的经济实力为横店建成文化影视城奠定了基础文化反作用于经济横店影视文化的发展带动了其他产业的发展取得了巨大的经济效益文化与经济相互交融横店影视文化的发展不仅促进了大文化产业的发展也促进了社会和谐文明健康发展这种文化和经济的相互影响相互作用使整个地区发展成为时尚城镇政府应切实履行组织社会主义经济建设文化建设的职能提供社会公共服务的职能制定符合本地实际的文化产业发展规划开展招商引资活动通过各种优惠政策和优惠服务为文化企业发展提供经济环境政府要坚持对人民负责的原则通过制定文化产业发展规划加强对文化企业的管理等措施促进文化产业的健康发展以保障人民的文化权益不断满足人民群众的精神文化需求坚持依法行政完善相关法规严格执法为文化产业健康发展创造公平的市场环境审慎行使权力科学民主决策为文化产业提供完善的信息和智力支持创造有利于文化企业发展的人文和社会环境材料三年月以来在温州不断有中小企业因民间借贷资金链断裂出现老板纷纷欠债跑路企业随之关闭的事件国务院常务会议研究确定了一系列支持小型和微型企业发展的金融财税政策如加大对小型和微型企业的信贷支持拓宽企业融资渠道提高企业增值税和营业税起征点等有人认为只要国家对中小企业的融资政策尽快落实到位中小企业就能摆脱困境请运用内外因辩证关系原理评价上述观点并加以分析说明答案任何事物的变化和发展都是内因和外因共同起作用的结果内因是事物变化和发展的根据是第一位的原因是根本原因外因是事物变化发展的必要条件是第二位的原因外因通过内因而起作用国务院确定的一系列支持中小企业发展的金融和财税政策这是外因这些政策为中小企业摆脱暂时的困境提供了必要的帮助可以加快企业生产的复苏虽然政府的这些扶持政策是十分必要的但要想真正发挥出作用还需要中小企业自身努力将资金合理正确地投入到企业的生产经营中依靠提高产品的科技含量加强企业的经营管理提升产品与服务的质量等这些自身根本的因素才能不断恢复和提高竞争力实现企业的发展所以认为只要国家对中小企业的融资政策尽快落实到位中小企业就能摆脱困境是不完全正确的材料一年年广东省市与民营经济发展状况21世纪教育网45中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站注该市民营经济增加值占比重由年的上升到年的而广东省提出了年达到的全省目标材料二过去市利用全球资金技术原材料与国内其他地区的廉价劳动力大力发展以出口为导向的外源型经济但这一模式近年来随着国际经济动荡人民币升值劳动力和土地成本上升的影响而举步维艰为此该市大力转变发展方式充分利用本地生产要素鼓励发展民营经济并成立了民营经济发展服务局和信用担保协会针对该市发展内源型经济专家指出市不缺内生性市场资源关键是政府要善待市场资源尊重市场主体的选择让市场通过优胜劣汰以及经济周期自动完成产业升级过程结合材料一描述该市民营经济的发展状况运用市场经济基本原理分析政府为什么要善待市场资源尊重市场主体的选择结合上述材料说明该市在发展民营经济的过程中是如何实现尊重客观规律和发挥主观能动性的统一的答案年起该市民营经济增加值增速超过增速已经成为该市经济快速发展的重要力量但增速总体放缓而且距离全省的目标还有一定差距我国实行社会主义市场经济体制市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用在市场经济条件下市场能够通过价格的涨落比较准确及时灵活地反映供求关系的变化传递供求信息实现资源优化配置所以政府必须善待市场资源面对市场竞争商品生产经营者作为市场主体能够在利益杠杆的作用下主动调整生产经营活动实现资源的有效利用所以政府必须尊重市场主体的选择做事情要尊重客观规律该市在不同时期分别采用了不同的经济发展方式都是依据当时世界经济和中国经济形势做出的符合经济发展规律的正确选择做事情要允分发挥土观能动性该市面对经济发展的困境果断转变发展方式对发展民营经济采取多项扶持政策体现了政府的与时俱进要把发挥土观能动性和尊重客观规律结合起来该市既允分尊重市场调节又注意发挥国家的宏观调控近年以来温州地区出现民间借贷危机引发了高层的关注材料一图一温州借贷渠道注温州的中小企业有融资需求的中小企业融资需求在万以下且难以满足图二年至年月温州民间借贷平均年利率与银行贷款利率比较注年民间借贷最高的年利率超过了我国相关法规规定的民间借贷利率不能超过同期银行利率的四倍数据温州民间借贷市场报告材料二就民间借贷问题同学各抒己见小张认为民间借贷有其必然性为大量民间资本提供的投资渠道为求贷无门的中小企业获得了宝贵的资金输血国家应该加以扶持小周认为民间借贷容易引发非法集资等行为催生诸多民间高息借贷的乱象影响经济和社会稳定政府必须依法加以规范结合上述材料运用思想政治的有关知识回答以下问题请分别指出材料一中图一与图二所反映的经济问题请运用社会主义市场经济的有关知识分别说明二位同学所持观点的合理性针对材料所反映的民间借贷中存在的问题运用政治生活的相关知识说明我国政府应如何加以规范答案图一表明温州地区民营企业融资需求大其中大部分民营企业融资需求在万以下但还是得不到满足企业获得的贷款大部分是通过民间借贷获得的而通过银行信用社等正规筹资渠道获得的资金较少图二表明从年至年月温州民间借贷平均年利率大大高于银行同期的贷款利率而且差距呈现不断扩大的趋势民间借贷最高利率已经大大超过的国家法规所限定的范围这既增加了民营企业的经营成本也增加了投资者和和经营者的风险影响金融市场的稳定和经济的健康发展在我国市场在资源配置中起基础性作用民间借贷是价值规律发生作用的结果具有客观必然性部分中小企业融资渠道狭窄资金匮乏民间借贷能够满足中小企业的融资需要也能使大量民间资金获得投资市场这有利于优化资源配置促进经济的发展和金融市场的活跃通胀下银行紧缩的货币政策给民间借贷以机会借贷高回报率的诱惑小张的观点有一定的合理性良好的市场秩序需要市场规则来规范市场具有盲目性滞后性自发性的局限性民间借贷不加规范往往会引发高利贷和非法集资等行为影响经济和金融市场的稳定发展甚至影响社会稳定因此需要政府综合运用宏观调控的手段加以规范和引导小周的观点也有其合理性政府部门应该完善规范民间借贷方面的法律法规为民间借贷提供法律法规的依据和保障政府要认真履行组织社会主义经济建设的职能加强经济调节市场监管和公共服务增加和拓宽民营企业的融资渠道加大对中小企业的金融支持力度满足民营经济的融资需求以促进民营经济的健康发展同时加强宏观调控要依法打击高利贷和非法集资严厉打击非法借贷规范民间借贷行为保护企业和个人的合法财产履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能政府还要依法行政科学民主决策自觉接受监督提高服务能力和水平保障金融市场和经济的稳定发展国家国家银行年我国小微企业生产经营形势严峻频频成为舆论焦点也成为年两会的热点话题材料一年某研究机构对长三角和珠三角小微企业经营和融资现状进行网络问巷和走访调研21世纪教育网45中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站高考资源网ks5ucom中国最大的高考网站您身边的高考专家指出表和图的经济信息材料二就解决小微企业经营困难人大代表积极进行社会调研在网上征求群众意见网民甲认为解决小微企业的困难关键在于政府正确处理国家与企业的关系放水养鱼减轻企业税负负担网民乙认为小微企业要走出经营困境的根本在于企业自身练好内功降低经营成本请用财政和企业的相关知识分别指出网民甲乙所持观点的合理之处分结合材料一二假如你是人大代表运用政治生活有关知识就政府推动小微企业发展问题谈谈你应如何履积答案表反映出年长江三角和珠江三角地区小微企业在原材料价格工资税负等方面成本压力加大融资渠道不畅从银行贷款融资比例偏低相比较长三角小微企业员工工资等成本压力更大融资活动更为活跃民间借贷更为频繁图反映出年长三角和珠三角地区小微企业总体开工不足均有的企业在以下但两地小微企业在困境中均未失去信念分别有和的企业开工率在以上积极发挥着我国中小企业对于国民经济的重要作用财政在社会经济生活中发挥着巨大作用网民甲认为国家防水养殖通过减轻企业税负负担有利于发挥财政合理配置资源的作用保障小微企业的发展同时网民甲看到了正确处理国家和企业的关系合理制定分配政策既能保障小微企业的持续发展又能保障国家财政收入稳步增长提高自创新能力走内涵发展之路是企业经营成功的根本途径网民乙认为小微企业练好内功转变生产发展方式有利于降低经营成本形成自己的竞争优势积极进行社会调研广泛听取和反映群众的意见和建议为政府推动小微企业摆脱融资困境建言献策促进政府科学民主决策通过行使提案权审议权表决权支持政府切实履行组织社会主义经济建设公共服务的只能推动小微企业摆脱融资困境就小微企业摆脱融资困境等发展问题对政府相关部门进行质询监督推动政府坚持对人民负责树立求真务实的工作作风依法行政推动我国小微企业健康发展目前中小企业融资是世界性难题与大企业相比融资成本的巨大差距使得该问题在中国难上加难一旦资金成为市场紧缺品中小企业会被首先调控出局阅读材料完成下列问题材料一有专家认为造成中小企业当前经营困难的原因主要有两个方面外部原因是政府部门对中小企业的扶持力度不够银行体制政策上的失衡直接影响银行贷款与直接融资的渠道内部原因是中小企业自身创新能力人力资本等方面的竞争力不强这也使得中小企业银行信贷融资渠道不畅此外信用担保等中介机构支持中小企业融资服务滞后缺乏统一的中小企业管理机构体系这也阻碍了中小企业信贷融资的发展材料二据统计我国中小企业每年合同履约率平均不到由于合同欺诈造成的损失约亿元相互拖欠的未付资金超过亿元由于三角债和现款交易增加的财务费用约亿元中小企业间拖欠风盛行下游企业拖欠上游企业上游企业拖欠银行最终风险集中于银行特别是国有银行从文化生活的角度分析材料二反映的问题及加强社会主义思想道德建设的必要性和重要性请你从经济生活的角度为改善中小企业的融资状况提出合理化建议答案材料二反映了部分中小企业经营者信用意识淡薄不仅给企业造成直接经济损失同时也阻碍了中小企业信贷融资的发展这种信用状况还会严重危害市场经济秩序的建立和规范针对这种信用缺失的状况需要加强社会主义思想道德建设社会主义思想道德建设以为人民服务为核心集体主义为原则增强诚信意识为重点通过社会主义思想道德建设可以保证我国的社会主义性质和方向保证体制转轨的顺利进行和市场经济的健康发展改善中小企业融资状况需要政府通过财政税收加大对中小企业的扶持力度需要加快金融管理体制的改革建立完善的多层次中小企业融资体系加强中小企业融资风险管理同时中小企业要加快生产经营方式的转变采用先进科技提高劳动者素质不断提高自身竞争力树立良好的企业形象加强现代企业制度建设充分利用资本市场和债券市场采用上市股权债权等多种方式直接融资材料一小型微型企业是社会主义市场经济的重要组成部分小型微型企业规模较小产品低端结构单一抗风险能力差当前由于成本上升融资困难等原因小型微型企业经营压力增大有的甚至处于停工和半停工状态年月以来浙江温州的江南皮革波特曼等知名企业因资金链出现问题导致老板出逃或企业濒临破产材料二政府干预经济是现代市场经济的共同特点当前我国小型微型企业的健康发展问题正在引起政府的高度重视年月份国务院总理温家宝亲自率领大批高官到浙江地区调研温家宝指出银行应提高对中小企业不良贷款率的容忍度设定小型企业贷款比例和贷款增速目标并降低小型企业的信贷成本总理还表示中小企业应享有更多税收优惠政策同时国家将继续实施新的政策在新的政策措施出台前中央政府主要领导都要分赴各地调研广泛收集群众意见和建议准确判断经济走势竭尽全力做好工作支持小型微型企业健康发展材料三浙江省是我国小型微型企业发展非常活跃的地区之一这在某种程度上得益于浙江人重功利讲实效的传统但功利主义已不适应现代社会今天小型微型企业走出困境浙江人提倡的是求真务实诚信和谐开放图强的浙江精神结合材料一二运用经济生活的相关知识分析说明国家扶持小微企业发展的经济学依据并为国家解决小型微型企业融资问题提出合理建议结合材料二运用政治生活中的相关知识说明中央政府在促进小型微型企业发展过程中应如何履行好职责结合材料三运用辩证唯物主义的相关知识说明在小型微型企业发展中提倡浙江精神的必要性答案依据生产力决定生产关系中小企业的发展与我国目前的生产力发展不平衡多层次的状况相适应符合我国的国情符合社会主义本质的要求分非公有制经济的发展是我国社会主义市场经济的重要组成部分中小企业是非公有制经济的重要表现形式必须毫不动摇地鼓励支持引导中小企业的发展形成各种所有制经济平等竞争相互促进的新格局中小企业的发展有利于促进就业增加税收收入和国家的财政收入促进经济的增长措施国家通过财政支持减免税收政策减轻小型微型企业负担加大信贷支持力度拓宽小型微型企业融资渠道支持小型微型企业上市融资扶持小型金融机构形成多元化融资渠道中央政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风以及从群众中来到群众中去的工作方法分深入基层了解民情提高决策的科学性和民主性积极履行好经济调节市场监管社会管理和公共服务职能意识对改造客观世界具有指导作用对人体生理活动有调节和控制作用高昂的精神催人奋进提倡浙江精神有助于促进小型微型企业走出困境浙江精神体现了一切从实际出发实事求是的基本要求提倡浙江精神能够促进小型微型企业走出困境事物是变化发展的浙江精神是对功利主义的辩证否定体现了批判精神和创新意识是促进小型微型企业发展的动力言之成理酌情给分