国家高速公路网十堰至天水联络线G7011陕西境安康至汉中公路安康西房建工程监理工作流程陕西正林工程监理咨询有限公司十天高速公路安康西管理处AJF01监理办二零一零年元月十九日目录一监理工作流程二监理过程中的工作流程1三测量监理的控制方法及要点四基础工程监理工作的方法及措施五主体工程监理工作的方法及措施六材料进场质量监理流程七变更处理程序八工程索赔监理流程九施工现场安全监理的工作方法与措施2一监理工作流程1质量控制流程不合格合格进承包商呈报单位工程开工申请附施工组织设计测量复核资料工料机到场情况分包的资质证件施工许可证总监理工程师审批发布开工令资料齐备原材料合格上道工序合格工序施工监理工程师审查检验批资料承包商整改3行处理不合格合格图一进度控制流程监理工程师审查核对进行工程计量承包商自查合格后填报检验批验收资料进入下道工序施工承包合同期总施工进度计划4与计划不符监理工程师审查正常施工承包商提交月周实施计划检查执行情况竣工进度报告实际进度状况采取赶工措施5图二3投资控制流程不合格已完工程部位验收合格承包商提交申报资料监理工程师计量审批承包商整改6合格同意图三业主审核向承包商支付总监理工程师批准7二监理过程中的工作流程一砼及钢筋砼工程监理作业流程二钢筋工程监理作业流程令承包人重报开工申请现场检查监理工程师返工汇总检查该单项工程中每道工序的各项质量验收单并将其编号填入中间交工证书返工审核开工申请单监理工程师开工现场交桩交接并校核给合面验收交接结构物放样测量钢筋混凝土原材料验收模板制作先放样钢筋制作加工结合面的处理模板支架安装预埋件预留孔钢筋绑扎安装清洁模板和结合面混凝土制备和运输混凝土浇筑振捣浇混凝土养护浇拆模浇监理人员监督检查监理试验检验监理工程师检验结果报监理工程师填写质量验收单监理工程师现场抽样检查监理工程师检查结果签认中间交工证书监理工程师每个工序经监理检查8不合格合格不合格合格不合格合格三模板工程监理作业流程钢材进场检验承包单位监理工程师检验结果钢材退场承包单位施工前的技术交底承包单位钢筋下料加工承包单位检查焊工特种工作操作证监理工程师进场挂牌堆放承包单位清理基层钢筋绑扎承包单位检查钢筋成型质量焊接质量监理工程师钢筋焊接件现场取样送检承包单位监理工程师试验结果焊接返工承包单位钢筋绑扎预埋件预留孔洞验收承包单位监理工程师返工或整改承包单位检验结果签署隐蔽工程验收单监理工程师9四多孔砖黏土砖砌体工程监理作业流程模板支撑系统方案审核监理工程师模板工程施工方案申报承包单位模板质量检查监理工程师测量放线检查监理工程师隔离剂涂刷抽查监理工程师隔离剂涂刷抽查监理工程师模板安装支撑检查承包单位监理工程师混凝土强度判别承包单位监理工程师拆模承包单位尺寸标高位置卡箍横箍对拉螺栓的间距交圈接缝的严密性强度刚度稳定性保护块及撑脚位置放线自检报验承包单位隔离剂涂刷自检报验承包单位10熟悉施工图纸监理工程师审核施工组织设计监理工程师施工前的技术交底承包单位审查砂浆配合比外加剂监理工程师水泥砂石灰膏等材料检验承包单位监理工程师弹放平面位置线立皮数杆承包单位砖墙撂底并砌筑承包单位墙体拉结钢筋的放置检查承包单位监理工程师预埋件安装检查承包单位监理工程师墙体自检承包单位墙体工程验收签字监理工程师整改承包单位不合格清理基层浇水找平承包单位砖进场验收承包单位监理工程师砂浆质量跟踪控制监理工程师11三测量监理的控制方法及要点1进行测量交桩发布施工测量控制网成果2审查承建单位测量资质测量机构施工测量方案要求测量人员持证上岗进场的测量仪器设备必须检定合格且在有效期内标识保存完好3对原始地形进行复测比较检查地形地物以及施工测量控制点是否准确确认现有地形计算设计开挖工程量并上报业主工程与技术部经业主批复后再进行结算4督促承建单位认真按图设计变更现场施工联系单施工复核检查结构轴线平面位置高程桩道路中心桩断面控制点的施工放样5混凝土现场浇筑工程的基础检查和立模检查6审核测量原始数据的准确性坚持测量放线与计算工作同步校核的工作方法施工放样过程中加强观测数据和记录的复核严把计算关7施工图测量桩点必须经过校算校测合格才能作为测量依据核验时要重点检查轴线间距纵横轴线交角以及工程重点部位保证几何关系正确8工程的竣工测量一控制测量遵守先整体后局部的工作程序先确定平面控制网后以控制网为依据进行各局部轴线的定位放线根据官地水电站业主提供并通过监理部给定的首级坐标点和高程控制点进行施工加密控制工程定位施工放样地形测绘安全监测建立轴线控制网1监理部对业主提供的施工控制网成果应进行全面熟悉了解并进行必要的复测发现问题及时通知测量中心进行核实与修正承包单位测量工作开始前监理部应及时组织施工单位测量人员进行现场交桩点并办理正式移交手续2施工单位在接到上述施工控制网成果后应及时进行复核验算如对该成果有异议应在接到监理提交的控制网资料后15天内以书面形式报告监理部和测量中心申请复核3各施工区的控制网点的维护由合同责任监理和施工单位负责若发现测量标点移动或破坏除应及时向测量中心报告外监理应立即组织施工单位测量人员与测量中心共同研究补救措施二施工放样全面了解设计意图认真熟悉与审核图纸通过对总平面图和设计说明的学习了解工程总体布局工程特点周围环境建筑物的位置及坐标其次了解现场测量坐标与建筑物的关12系水准点的位置和高程以及首层的绝对标高在了解总图后认真学习建筑施工图及时校对建筑物的平面立面剖面的尺寸形状构造它是整个工程放线的依据在熟悉图纸时着重掌握轴线的尺寸层高对比基础楼层平面建筑结构几者之间轴线的尺寸查看其相关之间的轴线及标高是否吻合有无矛盾存在1对于各个工程部位的施工放样应根据其工程的等级精度要求承包单位应采取相应的放样方法关键部位的测量放样参数及方法应先报经监理部审查后实施2为了落实测量人员的责任在开挖竣工验收单隐蔽工程基础及砼工程仓号验收单上应有施工监理部测量人员的签字并在上述验收单上附有测量成果该测量成果表上必须有监理测量工程师的签名四基础工程监理工作的方法及措施一质量控制施工准备的质量控制1落实监理人员的岗位责任制由总监理工程师具体负责2规定质量控制工作程序上道工序未经监理工程师进行质量签认不得进行下道工序3审核施工单位的施工组织设计和人员资格确保施工方案和管理体系的可行性4检查机械设备的技术性能和测量仪器检验合格证5采取极坐标法根据规划放线复核单位工程轴线定位6严格进场材料验收7严格执行开工和复工报告的审批制度8检查项目部班组的技术交底情况13施工过程的质量控制1严格执行建设工程质量管理条例工程建设强制性标准和施工质量验收规范要求2检查施工单位按照审批的施工方案执行情况不得随意改变确须改变时必须征得监理同意3工程设计变更须由设计单位出具设计变更联系单4施工过程中通过旁站巡视平行检查等方式进行现场质量控制5设置质量控制点1各单位工程的测量定位2基坑验槽及换填材料分层回填3基础及梁的钢筋检查验收4混凝土的浇捣及养护6坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序原则7当施工度位的施工不符合设计和规范要求时监理工程师有权要求承包单位改正直至停工整改8检查施工单位资料与施工是否同步进行施工验收质量控制1严格按照图纸设计验收标准验收规范进行施工质量验收2利用计量手段进行质量控制对不合格工程不予以计量3监督检查施工单位对不合格工程进行返工或加固处理加固处理的具体措施须经设计单位同意二进度控制1落实具体的进度控制人员由专业监理工程师进行具体控制2审核施工单位的进度计划并与要求工期进行比较确保进度计划的合理性可操作性3逐日统计和检查施工单位的日工作量4建立现场协调会议制度每周召开一次监理例会进行实际进度与计划进度比较督促施工单位按时完成计划5当实际进度滞后于计划进度时督促施工单位拿出可行的赶工方案6定期向业主报告有关工程进度情况7加强合同管理协调合同工期与进度计划之间的关系三投资控制141落实投资控制人员由专业监理工程师具体负责投资控制2审核施工组织设计对施工方案进行技术经济论证确保方案的合理经济性3及时审查施工单位的月进度报审施工单位每月25日前申报若延期申报监理将不再受理4及时收集施工记录施工变更设计参与处理工程索赔5不断熟悉合同按照合同要求审查施工单位的工程结算五主体工程监理工作的方法及措施1主体工程施工期间监理实施检查监督审核验收签认现场旁站的方法2采取组织措施要求承包方项目部质量保证体系的人员到岗特种工种做到持证上岗3采取技术措施要求承包方项目部编制专项施工方案并监督其实施4采取合同措施根据规范规定承包合同的要求对不合格的分项工程不予以计量并要求整改复验合格后方可计量5坚持一条原则抓住一个重点一个原则是按合同执行按图纸施工按规范验收抓住一个重点即关键部位关键部位为梁柱节点箍筋加密区钢筋焊接搭接要求砼等级强度配合比及指定的水电分部156遵循预防为主动态管理跟踪监控重点旁站实现质量总目标的的原则7材料检测制度对工程所用材料成品半成品现场制作的砂浆砼试块钢筋连接试件等必须遵循先检验提供合格证质保书及有关技术资料经监理审核方可使用的原则以确保工程质量取样送检均在监理现场见证下进行8工程质量检查制度加强事前控制和事中控制对施工全过程进行有计划有目的巡视旁站检查及时纠正违规和有可能影响施工质量的操作督促承包商采取措施及时消除可能影响质量安全的先期兆头采用必要的检查测量和试验手段验证施工质量六材料进场质量监理流程一承建单位的合同责任1承建单位必须按工程承建合同有关规定建立自己的现场试验室配备足够的人员设备按设计或施工规程规范要求对施工过程中所采用的水泥粉煤灰外加剂止水材料钢筋型材以及混凝土骨料等建筑材料和用于主体工程施工的半成品或成品材料以下统称建筑材料进行取样试验并按工程承建合同有关规定和监理文件有关要求将试验报告报送监理机构审核2监理工程师有权要求承建单位提交建筑材料材质证明出厂合格证书材料样品和试验报告3监理工程师可根据需要进行工程所必须的各项材料试验承建单位应按工程承建合同有16关规定向监理工程师无偿提供试验用材料和各种试件以及在必要时将现场试验室免费提供给监理工程师使用按监理工程师指示进行各项取样和试验工作并为监理工程师监督检查提供方便4由于某种原因无法提供设计文件规定的材料时承建单位可以于计划使用代用材料的14天前提出使用代用材料的申请提交监理机构批准采用代用材料的报告必须附有代用材料的材质技术指标和试验报告监理机构在认定其不影响工程质量时才批准予以采用5承建单位应对提供使用的建筑材料负全部责任一旦发现在本工程中使用不合格的材料半成品或成品承建单位必须按监理工程师的指示立即予以更换并承担由此所造成的损失和合同责任6对于不合格建筑材料监理工程师有权通知承建单位停止使用或降低使用等级承建单位不能以此为由要求增加合同支付7承建单位未能按规定进行建筑材料质量检验和办理质量合格认证造成工程项目施工延误由承建单位承担合同责任二申报签证程序1每批建筑材料进场承建单位应按合同文件规定进行进场材料检验并按附表格式向监理机构报送进场材料质量检验报告单2工程开工前以及在作业过程中承建单位应按月或依骨料生产规模不定期地对用于工程施工的建筑材料进行自检并在自检合格的基础上按附表格式填报建筑材料质量检验合格证和砂石骨料产品质量检验报告单报监理机构认证3监理机构在接到承建单位申报后3至7日内完成认证检查并于检查合格后予以签证确认4进场材料质量检验报告单砂石骨料产品质量检验报告单及建筑材料质量检验合格证均按一式四份报送监理机构完成认证手续后返回承建单位质检部门两份以作为单位分部工程施工基础资料和质量检验依据供以后分部单位工程验收和工程阶段验收时检查三质量检验程序1钢筋混凝土结构用的钢筋与型材其品种牌号直径等均应符合有关设计文件的规定钢筋型材与焊条的性能必须符合承建合同文件技术规范规定的技术标准和要求2钢筋和型材应有出厂证明书或检验报告单钢号不明的钢材经试验合格后方可使用但不能在承重结构的重要部位上使用173水泥与粉煤灰品质应符合合同文件技术规范和现行的国家及有关标准的规定运至工地的水泥与粉煤灰应有产品出厂日期和厂家的品质试验报告承建单位试验室必须进行复验必要时还应按监理工程师指示依照有关规程规范要求进行化学分析4外加剂应有产品出厂日期出厂合格证产品质量检验结果及使用说明当储存时间超过产品有效存放期或对其质量有怀疑时必须进行质量检验鉴定5止水设施的形式尺寸材料的品种规格以及其焊接材料与焊接方法等均应符合设计要求6金属止水应平整表面的浮皮锈污油漆油渍等均应清除干净如有砂眼钉孔应予焊补并通过质量检验确认合格7根据设计要求采用的沥青和沥青拌合物的原材料在使用前应进行检验四材料的运输储存与管理1运至工地的钢筋及型材必须按不同等级牌号规格及生产厂家分批验收分别堆存立牌标识不得混杂在运输储存过程中避免锈蚀和污染2水泥粉煤灰运输以散装为主袋装为辅从水泥厂灰场或其他转运站将水泥粉煤灰运至工地需要有良好密封设施的运输设备要确保水泥粉煤灰在运到工地时防止受潮及不受其他杂物污染3不同品种标号及厂家的水泥粉煤灰应分别贮存贮存量应满足混凝土浇筑强度的需要水泥粉煤灰运到工地后应立刻放在干燥密闭具有良好通风的地方以免受潮4为了保证使用的水泥粉煤灰有良好的质量承建单位在工地上应5先用存放时间较长的水泥与粉煤灰6散装水泥与粉煤灰应及时倒罐一般可一个月倒罐一次7袋装水泥贮运期超过3个月散装水泥贮运期超过6个月的不得再用于主体工程和重要结构部位除非有试验证明质量仍然可靠并获得监理机构批准8袋装水泥粉煤灰应在水泥厂灰厂装袋任何破损的袋装水泥与粉煤灰应废弃9在拌和楼贮存罐粉煤灰与水泥应分别存放不同品种及不同厂家的粉煤灰应分开存放并以与水泥相同的方式称量送进拌和机18七变更处理程序一在合同执行过程中由于设计变更施工条件变化等原因要对原合同文件进行修改或补充经监理部确认业主批准以书面形式进行承包单位应予执行1变更的一般规定11工程变更包括设计变更和施工变更是指因设计条件施工现场条件设计方案施工方案发生变化或业主与监理部认为必要时为合同目的对设计文件或施工状态所作出的改变与修改12工程变更的分类工程变更依据其性质与对工程项目的影响程度以及工程变更引起的造价增减分为重大工程变更较大工程变更一般工程变更和常规设计变更四类191重大工程变更指涉及总体工程规模工程特性运行标准工程总体布置工程设备选择以及工程完工工期改变造价增减在200万元以上的工程变更2较大工程变更指仅涉及单位或分部工程局部布置结构形式或施工方案改变造价增减在50200万元的工程变更3一般工程变更指仅涉及分部分项工程细部结构局部布置或施工方案改变造价增减在550万元的工程变更4常规设计变更简称设计修改指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况或由于设计文件本身的错误或为优化设计目的提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改造价增减在5万元以下13在履行合同过程中监理部可根据工程的需要指示承包人进行施工合同中有关变更的范围和内容条款规定的各种类型的变更14变更指示只能由监理部发出设计单位不得向承建单位直接发出指示监理部对变更的审查批准权限及审批程序还应同时受工程建设监理合同文件规定和业主授权的约束并符合工程建设监理合同文件和施工合同文件的规定15变更可以由业主监理部提出也可以由设计单位或承包人提出变更要求和建议报经监理部由监理部按合同文件规定审查和批准16变更的提出审查批准等过程与依据文件均必须是有效的书面文件并按合同文件规定的程序进行2变更的提出21当认为原设计文件技术条件或施工状态已不能适应工程现场条件与施工进展时可提出工程变更1监理部可依据工程承建合同文件有关规定发出变更指令2业主可向监理部提出变更的要求3设计单位可依据业主或监理部的要求或自行根据工程进展提出工程变更建议4设计单位可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知5承包人可依据业主或监理部的指示或根据施工进展提出对工程施工的变更建议承包人根据合同规定提出变更时采用附表1变更申请报告单的格式承包人提交变更申请报告单的同时应提交其附件包括变更设计图变更原因和工期安排若引起费用变更则需同时提交工程量计算表单价分析表变更原因证明资料等2022监理部的工程变更权限监理部认为必要时有权在业主和工程承建合同文件授权范围内对工程局部或部分作出变更并指令承建单位执行施工过程中除由于实施工程量与合同工程量清单中的数量发生增减外没有监理部发出的变更指令承建单位不得进行任何工程变更23按合同有关变更条款的规定变更指示通知要求或建议均应在可能实施变更的时间之前提出并考虑留有为监理部及业主能对变更要求进行有效审查批准以及工程承包人能进行必须施工准备的合理时间24在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下变更可不受程序与时间的限制但事后监理部仍应督促承包人或变更发布单位及时补办有关申报和批准手续3变更的审查变更的审查原则监理部对变更的通知要求或建议的审查应遵循以下基本原则1变更技术可行安全可靠2变更后不降低工程的设计标准因设计修改而降低标准除外也不影响工程完建后的运行和管理3变更是否是承包人原因而引起若承包人根据工程施工的需要要求监理部对合同的任一项目和任一项工作作出变更则应由承包人提交一份详细的变更申请报告报送监理部审批承包人要求的变更属合理化建议的性质时应按合同有关条款规定办理而不得要求调整合同中单价承包项目的单价或总价承包项目的总价承包人违约或其它由于承包人原因引起的变更不论是由承包人提出变更或是由监理部指示变更其增加的费用和工期延误责任均由承包人承担4变更项目在合同中是否属于总价承包项目总价承包项目原则上不作变更处理合同另有规定的除外对确因非承包人责任造成的总价费用的增加承包人可依据合同有关索赔条款的规定另行提出索赔或补偿要求单价承包项目按下款处理5变更项目是否引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定的价格变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定价格时不需要按变更处理不予调整该项目原定工期及单价变更项目引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动若需要延长工期时应按合同工程进度有关条款的规定办理若变更引起合同工作量减少或实际开工日21期较原定工期提前监理部认为应予提前变更项目的工期时由监理部和承包人协商确定变更引起本工程合同工程或部分工程的施工组织和进度计划发生实质性变动以致影响本项目和其它项目的单价或合价时业主和承包人均有权要求调整本项目和其它项目的单价或合价a本工程合同工程量清单中有适用于变更工作的项目时应采用该项目的单价b本工程合同工程量清单中无适用于变更工作的项目时则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础由监理部与承包人协商确定变更后的单价或合价c本工程合同工程量清单中无类似项目的单价或合价可供参考则应由监理部和业主承包人共同协商确定新的单价或合价d承包人在投标时提供的投标辅助资料如投标报价的编制办法单价分析表总价承包项目分解表等是作为计算变更项目价格的重要参考资料6变更有利于施工实施不至于因施工工艺或施工方案的变更导致合同价格的大幅度增加7变更的费用及工期是经济合理的不至于导致合同价格的大幅度增加8变更尽可能不对后续施工产生不良影响不至于因此导致合同控制性工期目标的推迟9变更对施工工期及工程费用有较大影响而又受客观条件的制约不得不作出变更或有利于提高工程效益时监理部应作出分析和评价供业主决策4变更的审查内容监理部应按以下主要内容对承包人提交的变更建议书或通知进行审查1变更的原因及依据2变更的内容及范围3变更工程量清单包括工程量或工作量引用单价单价分析变更后合同价格以及引起的施工项目合同价格增加或减少总额4变更项目施工措施计划包括施工方案施工措施施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响5为监理部能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料6对设计单位提交的变更建议书或修改通知审查内容的要求业主或勘察设计合同未另22行规定的参照上述内容要求执行5变更的指示51监理部在按第三条规定对各方提交的变更要求建议或通知进行审查后若变更的处理在业主的授权范围内由监理部直接向承包人发出变更指示该变更指示须抄送业主若在业主的授权范围外监理部应提出对变更要求建议或通知的处理意见报送业主在业主批准后方能向承包人发出变更指示52监理部根据工程的需要发出的变更指示采用附表2工程变更通知单的格式该变更指示的内容包括变更项目的详细变更内容变更工程量变更项目的施工技术要求和有关文件图纸以及变更对工期和或合同价格影响的处理原则6变更的报价61需调整合同价格的变更承包人应在收到监理部发出的变更指示后14天内按监理部的要求向监理部提交一份变更报价书其内容应包括承包人确认的变更处理原则和变更工程量及其变更项目的报价单含单价分析必要时监理部可要求承包人提交重大变更项目的施工措施和进度计划62承包人对监理部提出的变更处理原则持有异议时应在收到变更指示后7天内通知监理部监理部则应在收到通知后7天内答复承包人7变更决定71对于一般工程变更监理部应在收到承包人变更报价书后14天内对变更报价书进行审核后作出变更决定并通知承包人72变更决定在业主的授权范围内由监理部将决定直接通知承包人该通知需同时抄送综合工作组变更决定若在业主的授权范围外监理部应明确地提出变更决定意见或建议报综合工作组于21天内完成审批工作重大变更或对合同进度质量安全造价等有较大影响的除外通知承包人执行73对于重大变更若是由设计提出的应对变更引起的风险进行分析并进行详细的方案比选后向业主提交书面专题报告以供业主进行研究若该变更是由承包人或监理部提出的监理部应对变更引起业主的风险进行分析包括费用和工期以及其它合同风险提出明确建议形成报告综合工作组综合工作组在对重大变更进行分析后形成初步意见后上报管理处由管理处决定后及时通知监理部和承包人执行监理部在收到重大变更处理决定后除及时通知承包人执行外还应根据决定内容结合施工合同要求承包人上报施工组织设计及工期进度安排并及时审批后报综合工作组批准对于变更单价按第三条相关规定执行承包人和业主可以进行协商2374变更的处理需监理部与承包人协商后确定结果的监理部应及时地与承包人协商若需要时可邀请业主参加协商75变更的处理需监理部与业主和承包人协商后确定结果的监理部应及时地与业主和承包人协商76承包人和业主若对监理部的决定持有异议均有权在收到监理部变更决定后21天内要求监理部组织承包人和业主协商若经协商后双方不能达成一致意见仍应按监理部的决定执行承包人可按合同有关索赔的规定另行提出补偿要求若在此期限内双方均未提出上述要求则监理部的变更决定即为最终决定附表工程变更申报审查程序图业主文件图纸监理人文件设计文件图纸修改通知监理人检查是否存在合同所述的变更是否承包人对监理人认为不存在合同所述的变更是否有异议监理人发出变更指示超过授权范围需报业主批准承包人对变更处理原则是否有异议有承包人在7天内通知监理人有承包人在7天内通知监理人承包人工程变更申请无24八工程索赔监理流程1合同签订时由于一些无法预见的因素和合同实施过程中发生的合同双方无法控制的事件因此合理索赔是依照平等互利的原则合理分摊风险维护各自合法权益的正当手段索赔事件发生以后索赔方应在21天内向监理部提出索赔申请监理部按照经济合同法和合同文件进行处理2索赔原因和分类21索赔的原因1合同缺陷引起的索赔其主要表现为合同文件的商务条款和技术文件中的规定不严谨内容矛盾条款遗漏或错误等2意外风险和不可预见因素引起的索赔主要内容有自然灾害特殊风险不利自然条件重大施工干扰等253设计原因引起的索赔其主要内容有因设计变更导致的返工设计条件与现场条件不符工程量错误等4业主原因引起的索赔其主要内容有设计图纸施工场地施工条件道路供电供水等工程予付款等未能按合同规定如期提供必要条件5监理责任引起的索赔其主要内容有设计文件施工报批文件审批的延误质量要求的变更工程指令变更以及对施工组织施工程序不合理干预等6因承包单位的责任过失给业主单位造成了损害其主要内容有不按合同与技术条款有关规定进行施工作业拖延工期等22索赔的分类工程实施过程中依据索赔的原因和内容分为如下两种1经济索赔由于某种索赔原因承包单位向业主单位提出的费用补偿或业主单位向承包单位索取的违约罚款2工期索赔由于非承包单位的责任而造成的工期延误承包单位为避免因此而承担的违约责任向业主单位提出的工期补偿要求3索赔的责任范围及处理原则1我国民法通则第112条规定当事人一方违反合同的赔偿责任应当为相当于另一方因此所受的损失在另一方所受的损失当中一般应包括财产的毁损减少灭失和为减少或者消除损失所支出的费用以及合同如能正常履行可以获得的利益即正常利润2只有确定的损失才能要求赔偿3受损害的一方必须依据具体情况采取一切必要的措施以减轻其损失否则在赔偿金额中应扣减本应能够避免的损失4索赔控制的主要措施41熟悉合同文件经常进行合同实施情况的分析和研究42随时掌握可能引起索赔的事件和环节并采取预防措施以避免减少索赔事件的发生43全面掌握工程实施情况对索赔事件进行跟踪调查公正处理索赔5索赔处理程序51承包单位根据合同一般条款的规定应在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师并抄送业主52监理工程师在接到上述的索赔意向书时无需认可是否系业主责任先应审查这些当时记录并可指示承包人进一步作好当时记录监理工程师审查其保存的全部记录当监理工程师要求时应向监理工程师提交记录的复制件并及时建立索赔档案并存入信26息库53对承包单位提出的索赔项目包括相关项目进行调查尤其要对这些项目的施工方法劳务和设备使用情况进行详细了解和记录并对承包单位的记录进行核查54承包单位在递交索赔通知书后21天内向监理部提交索赔文件其内容包括索赔的基本事实与合同依据索赔费用或时间的数额计算方法和依据及其他附件如导致索赔的事件继续产生影响承包单位应按监理部要求的时间间隔提交索赔累计金额和索赔依据的中期帐单并在索赔事件影响期结束后21天内提交最终帐单55监理部对承包单位的索赔事件进行审核1对照承包单位所提交的合同项目补偿签认单的内容与监理部的索赔档案记录澄清基本事实检查引用的合同依据对索赔事实的适用性2审核计算方法是否合理计算结果是否正确3如果需要可要求承包单位提出更详细的其他资料4提出对索赔的初步审核意见56监理部与业主单位协商澄清事实及处理索赔1监理部与业主单位就索赔问题的处理进行磋商确定处理原则和意见2组织业主单位与承包单位进行谈判澄清事实协商解决办法形成最终的处理意见3在业主单位与承包单位存在严重分歧的情况下监理部以合同条款和客观事实为依据以确保工程进度质量为前提提出最终处理意见4若承包单位对监理部的决定不服则可申请仲裁57根据业主单位的授权监理部将最终处理意见汇总报请业主单位审批后向承包单位签发索赔指令58索赔程序流程索赔程序流程索赔方提出索赔通知监理部建立索赔档案索赔方提交索赔文件监理部进行索赔调查监理部审核索赔文件监理部提出初审意见索赔洽商达成协议提交补充文件监理部提出协调意见再次洽商NONOOK27九施工现场安全监理的工作方法与措施1审查专项安全技术方案措施下列方案须经现场监理机构进行审查施工现场临时用电大型施工机械井字架塔吊脚手架承重架搭拆方案挖深在2米以上的地下室围护方案项目总监认为有必要制定的其它专项安全方案审查方案时必须注意的事项1承包单位自身是否对方案进行的审查即方案由项目技术负责人编制临时用电方案由专业电气工程技术人员编制项目经理签字承包单位的安全管理职能部门审查签字盖章承包单位技术负责人批准签字盖章签字的人员是否与施工组织设计中人员组成和承包单位资质证书副本上载明的技术负责人一致2方案是否有针对性必要的计算说明和简图是否符合强制性条文中的有关条款28不能符合时是否有相应的技术措施予以弥补3安全管理安全生产责任制安全管理目标施工组织设计中安全管理措施分项工程安全技术交底安全教育制度书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害新工人安全教育安全管理机构及职安全生产管理人员安全生产操作规程班前安全活动制度安全工作台帐质量管理和安全保证体系的组织机构包括项目经理施工员安全管理人员特别作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况4施工安全生产责任制安全管理规章制度安全操作规程的制定情况5起重机械设备施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求6基坑支护模板脚手架工程起重机械设备拆装等专项方案是否符合规范要求7事故应急救援预案的制定情况8冬期雨期等季节性施工方案的制定性情况9施工总平面图是否合理办公宿舍食堂等临时设施的设置以及施工现场场地道路排污排水防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求现场办公生活区与作业区的安全距离同时不得用在建工程兼做宿舍临时建设应安全施工可能损坏毗邻建筑构筑物的防范措施在市区施工应封闭围挡2日常的安全监理工作1督促承包单位的安全管理职能部门项目经理安全员切实履行好各自的安全管理职责使承包单位安全管理体系能切实有效地运行这是安全监理最基本方法2同时现场监理人员应依照经审查同意的方案定期不定期对现场安全情况实物和相应的安全记录资料进行专项检查对检查中发现的问题及时提出书面整改意见并报送建设单位对承包单位拒不整改可书面指令相应部位停止施工并报建设单位和建设行政主管部门在项目总监发出书面停工指令施工单位拒不执行的事件发生后必须立即报告管理局筹主要负责人3监理人员现场巡查中应注意实际上岗人员有相应的上岗资格下列岗位应具有执业资格才能上岗维修电工安装电工电焊工架子工塔吊和大型机构搭拆人员井字架操作工登高作业工外墙清洗悬挂作业人员4通过监理例会提出承包单位在安全管理工作中存在的问题通过月报向建设单位通报近期在现场存在的安全问题5现场安全标志现场出入口起重机械每一临时用电设施脚手架出入口孔洞口基坑边296井架塔吊施工临时用电外架等在投入使用前必须经施工单位安全管理部门验收合格资料齐全报监理机构备案其中井架塔吊的搭设人员和单位必须有上岗资格和企业资格施工单位委托其他单位搭设的须有合同相关资料报监理机构备案7消防工作消防安全负责人消防制度措施灭火器材消防水源消防通道用火用电用易燃易材料的管理制度操作规程8巡查专项检查中发现的问题如何处理处理结果如何均应在监理日记和相应表式中予以记录2010年1月19日