郭美美事件分析及中国慈善事业的展望.doc

郭美美事件分析及中国慈善事业的展望作者姓名公司名称公司地址日期郭美美事件分析及中国慈善事业的展望一事件起因郭美玲微博昵称郭美美湖南人年月日郭美玲在网上公然炫耀其奢华生活并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波月日中国红十字会称郭美美与红十字会无关新浪也对实名认证有误一事而致歉今天小白限行把小开出遛遛开着有点不习惯这是月日凌晨郭美美发布的一条微博早在此之前据媒体报道其微博中就已发布了一系列的炫富内容脸庞稚嫩打扮时髦再加上名包名车别墅郭美美迅速成了网民关注的焦点年轻名车豪宅使得网民很难将其与红十字会这样的慈善组织联系在一起人家刚岁就这么有出息红十字会看来真的很有钱陆续有网友质疑说此外还有网友将其与中国红十字会副会长郭长江联系起来建议查查是啥关系尽管其认证已被新浪微博取消但在个人说明里中国红十字会商业总经理仍然停留在照片旁边的显著位置月日早上新浪微博上出现了一个名为郭长江的未认证微博与郭美美互相关注其发布三条的微博发布不到两个小时就引来了诸多网友的口水不少网友认为这是中国红十字会副会长郭长江的微博有些网友还在留言中表示唾沫淹死人啊您闺女太高调了月日晚时博主本人郭美美继月日发了微博后又再度现身澄清其身份称自己所在的公司是与红十字会有合作关系简称红十字商会我们负责与人身保险或医疗器械等签广告合约将广告放在红十字会免费为老百姓服务的医疗车上之前也许是名称的缩写造成大家误会郭长江则迅速删除了之前的三条微博并发布了新讯息清者自清八卦别人的生活真那么有趣吗偷窥狂可以休矣二事件影响经过近来的种种风波无论是慈善组织还是相关管理部门都已经开始了一场与挽回信任的赛跑日前民政部公开表示公益慈善类组织将单独由慈善司负责开展独立的行业监管由民间公益组织发起成立的基金会中心网上也有越来越多基金会加入了这个信息公开的平台如果说慈善风波在一定程度上伤害了公众的慈善热情那么这场由专家媒体业界和公众共同参与的社会大讨论也凝聚起了关于慈善的诸多共识比如透明公开是现代慈善的灵魂慈善机构只有配备玻璃口袋才能让公众捐得放心职业化专业化保证善款能被高效使用专业素养职业道德是问心无愧提取管理费的前提破除双重管理体制放开公募权利才能激发蕴藏于社会的慈善力量形成更具活力的慈善市场慈善事业的健康发展不意味一点问题都不出而在于能够正视和解决问题从怎么看走向怎么办才能促成我国慈善行业的进步慈善水平的提升中国红十字会捐赠信息发布平台上线试运行迈出了重要的第一步为规范信息披露工作公益慈善捐助信息披露指引面向公众征求意见这些可以说都是慈善风波推动形成的共识在实践中的一步步落地制度层面也同样在进行着更深层次的探索壹基金走出身份困境转型为公募基金会民政部或将松绑公益组织不需业务主管单位可直接登记注册这些透露出共同的信号政府角色将从严审批转向严监管多元化将是未来的慈善格局当然任何变革都有其历史包袱和传统逻辑的阻碍不可能一步到位这也是作为慈善主体的公众应有的意识风波之后公众需要深化对慈善的理解在看到慈善组织不足的同时也看到它们的重要作用在接受它们工作的同时也认同必要的管理费用更重要的是要平复慈善风波激起的强烈情绪与过去一样积极投身慈善事业不让捐款减少不让血库告急不让需要帮助的人在等待中失去希望风波之后慈善组织与管理部门也需要重新看待媒体与慈善的关系这段时间如民政部相关人士指出慈善捐赠降到了冰点有人迁怒于某些人的天真无知有人怪责于媒体的穷追猛打诚然回望慈善风波确有一些组织机构躺着中枪展望慈善伤疤揭开后的信任修复媒体作为正面传播者和引导者的作用无疑应该强化但抱怨者也需意识到存在的问题是第一位的新闻报道是第二位的民政部证实的社会捐赠总额没有大幅下降只是慈善机构收的捐赠少了这一现象表明公众的慈善热情一直存在并释放慈善机构的公信力下降并非媒体报道催生对于慈善这是我们的愿景法律规范政府监管公众监督组织善治行业自律社会选择平等竞争优胜劣汰合作共赢而这幅美好图景需要慈善从业者社会管理者媒体以及包括你我在内的每一个社会成员共同绘就郭美美事件作为导火索引爆了公众和舆论对慈善与商业相结合的模式以及红十字会财务信息和不透明的运作模式的不满和非议从之前曝出的天价饭费到此次的郭美美事件3个月不到的时间里红十字会接连陷入信任风波一些网友甚至表示从此以后再也不会捐款给红十字会了慈善者的慈善行为追求的是精神满足这一特点使慈善行为极易受到对慈善组织主观印象的影响慈善组织是非营利性组织慈善组织内部的廉洁与否慈善组织成员的社会声誉会极大地影响捐赠者的精神满足程度即影响慈善品的效用从而极大地影响慈善行为直接影响到中国慈善事业的发展种种问题的出现其根本原因还是中国慈善体系存在固有的弊端慈善运作模式的不公开透明慈善机构作为公益组织首先应该做到公开透明但囿于历史原因我国主流慈善机构都有浓厚的官本位色彩根本没有公开的习惯这些机构一般都由行政主导往往权力大责任小规避监督容易使得慈善公益组织缺乏公信力从法律体系来说虽然有红十字会法的存在但是该法仍存在很多漏洞同时也没有提出具体的惩罚性措施而从中国红十字会的性质来说虽然它看上去像是一个政府机构但它实质上仍属于社会团体组织缺少特定的机构去规范它的行为且中国红十字会架构庞大体系繁杂分支机构多合作关系复杂关系很难理顺与国外相比我国慈善事业还处于发展的初级阶段在普及性上还有较大差距公众参与率较低资料显示我国志愿服务参与率仅为全国人口的3据介绍美国的慈善捐赠10来自企业5来自大型基金会85来自全国民众如何使公众捐助的钱物保值增值最终公众的捐赠去向哪里这些是慈善组织的核心工作要使公众对慈善组织信任就必须对这些核心工作进行程序化规范并且让这些工作在阳光下进行正如美国卡耐基基金会前主席卢塞尔说的那样慈善事业要有玻璃做的口袋为此慈善组织需要通过各种媒体定期向有关部门和公众详细公开其经费收支情况实行财务的规范公开和透明管理只有当公众看到或了解到自己捐献的钱物最终用在帮扶困难群众的身上慈善组织才会得到公众的信任从而进一步得到公众的支持为了促进中国慈善事业的发展最重要的就是要努力提高慈善组织的公信力使公众信任慈善组织能够放心地把钱物交给慈善组织在西方国家慈善公益组织自身有一套极为严密的相互牵制的财务管理监督人员培训及自我管理自我约束机制为此西方国家的慈善组织普遍建立有严格的自律规则要求专业人员的行为不仅要符合规范而且要有强烈的敬业和奉献精神所以我国应当努力加强慈善机构的内部约束接受社会监督提高善款使用的透明度树立慈善机构的良好形象三展望发展我国慈善事业意义重大近年来在社会各界的共同努力下我国慈善事业发展很快法制建设逐步完善社会慈善意识不断增强人们参与慈善活动的热情日益提高慈善组织发展迅速大力发展我国慈善事业的重大意义大力发展我国慈善事业是近年来党和国家站在构建社会主义和谐社会的高度提出的重大历史任务截止到去年年底我国城市还有多万低保线以下的群众农村还有万低收入和贫困人口我国目前有岁以上的老年人亿根据去年开展的第二次全国残疾人抽样调查全国现有残疾人口万每年因各类灾害需要救济的群众有万到万我国慈善事业在新的历史条件下在救助贫困群众调节贫富差距缓和社会矛盾促进社会稳定和构建社会和谐等方面承担着新的历史使命也面临着重大的挑战因此大力发展慈善事业十分必要我国慈善事业发展现状法律法规和政策逐步完善我国先后出台了公益事业捐赠法社会团体登记管理条例基金会管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例等法律和政策企业所得税法进一步加大了对企业捐赠慈善事业给予税收优惠的支持力度民政部还颁布了中国慈善事业发展指导纲要年对未来五年我国慈善事业发展进行总体规划慈善组织快速发展民间组织数量显著增加目前已达到万个其中社会团体约万个民办非企业单位万个基金会个这些民间组织中有很多是专门从事慈善事业的组织配套制度建设取得一定成效在信息披露方面从信息公开入手民政部支持成立了中民慈善捐助信息中心积极推动建立慈善信息发布制度促进慈善组织公信力的提高在激励机制方面逐步建立政府表彰和民间评价相结合的激励机制民政部已连续两年组织开展了中华慈善奖评选表彰工作组织全国性的社会捐助活动建立了跨省区市对口支援制度年至年全国民政部门和慈善会共接受社会捐助款物多亿元其中捐款亿元各类物资折价多亿元捐助衣被亿件使近亿人次受益我国慈善事业面临的重大任务和挑战我国慈善事业发展面临的主要问题是政府相关部门的支持措施不配套慈善事业发展体制服务机制尚不完善慈善组织的公信力和活动能力总体上较弱社会募捐管理缺位慈善捐赠税收优惠政策未能全面落实义工志愿者活动缺乏制度安排慈善活动的统计体系没有全面建立信息发布制度不完善一是建立健全慈善事业发展的体制和机制二是加强公募市场管理需要在加快慈善法立法进程的同时抓紧制定社会募捐管理办法三是搭建慈善救助和信息服务平台四是加大财政投入力度五是推进税收减免政策落实工作六是加快义工志愿者制度建设我国慈善事业发展展望按照人人可慈善和企业社会责任的理念推进慈善事业发展分析我国慈善事业发展存在的不足和面临的挑战我希望今后从以下几个方面推动慈善理念和慈善实践的深入一是弘扬和推动人人可慈善理念的深入使慈善的发展不是寄希望于个别的富人而应该植根于最广大的民众最大限度地发挥全体民众的慈善意识和慈善精神二是培育和促进慈善行为的广泛开展善心需要呵护和培育多说好的少说差的带动不足的可以更好地促进慈善发展三是提高慈善的行动能力建立明确的捐助目标调动社会的积极性提高政策社会活动管理和执行的能力建立完善应急慈善救助的工作框架我们相信在社会各界的广泛关注和大力支持下我国的慈善事业一定会又好又快地发展一定会在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用