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在全市重点项目现场观摩调度会议上的讲话 同志们： 今年以来，我们认真贯彻落实中央和省一系列重大决策部署，深入学习实践科学发展观，把保投资、保增长、保民生、保稳定作为最重要的实践载体，深入开展“干部作风建设年”、“项目攻坚年”、“企业服务年”和“四督四保”等活动，紧盯央企、争跑部委、对接院所、区域合作，一招不让地抓投资、上项目、调结构，有效地保障了全市经济平稳较快发展，顺利实现了“双过半”。通过昨天的观摩，我们更加深刻感受到，今年的项目建设呈现了投资增量持续加大、投资结构明显优化、项目集聚、产业集群发展格局进一步形成、城建项目推进有力等明鲜明特点。这进一步使我们看到了聚精会神谋发展、一心一意搞建设，自觉落实科学发展观所带来的巨大变化，同时也看到了全市上下扭住发展这个第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，形成的强大发展合力和动力。尤为可贵的是，在应对危机保增长的实践中，全市各级领导的项目意识显著增强，在引上项目上思路清晰、行动自觉、措施有力，县、区（市）党政“一把手”谈论最多的是谋发展、抓项目，市直部门领导谈论最多的是转作风、搞服务，全市上下形成了强烈的发展意识、浓厚的发展氛围，这些都是我们办好**一切事情的重要财富。这一局面来之不易，需要我们倍加珍惜，很好地坚持下去，切实做到旗帜鲜明、态度坚决、执行有力。 当前，全市经济正处于企稳回升的关键时期。项目建设是实现**科学发展的重要载体，是富民强市的重要支撑，是**可持续发展的长远之举，是检验各级干部能力水平的重要平台。抓好项目建设，从即期看，有利于发挥投资拉动作用，巩固经济回升势头，加速经济全面复苏；从近期看，有利于促进结构调整，积蓄发展能量，使我们在危机过后新一轮竞争中抢占先机、争取主动；从长远看，可以大幅提升**的产业竞争力和城市承载力，为富民强市提供强大支撑。最近中央高层频频表示，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固企稳回升势头。这是我们抓项目、扩投资、保增长的难得机遇，全市各级各部门一定要增强机遇意识，以更高的站位主攻项目，以更大的精力抓好项目，以更硬的举措推进项目，加快建设一批立市立县的大项目、好项目，把科学发展、富民强市建立在扎扎实实的项目基础之上。 第一，项目建设要突出体现速度、质量和效益理念。统筹把握速度、质量和效益，是贯彻落实科学发展观的内在要求，三年大变样项目要坚持这一点，经济建设项目也要坚持这一点。一要强化时间观念，以快速度抢占市场先机。市场需求瞬息万变，缩短项目建设周期，就是在为企业、为产品赢得更大的市场空间。如果我们在项目建设上稍有松懈，新项目就可能变成旧项目，新的发展机遇就可能擦肩而过。我们在实施三年大变样百日攻坚中，创造出了“***速度”、“***奇迹”和“**现象”，项目建设也要拿出攻坚的决心和力度，创造出**速度、建设奇迹。像经济开发区的硅谷碳纤维、中船重工空气净化器、玄武岩纤维和天然黄体素等一批年初新开工项目，现在都取得了突破性进展，有的已经开始试生产。我们就要像这些企业一样，看准的项目不能等、在建的项目不能拖、遇到问题不能推，量化进度，倒排工期，尽快形成实物工作量，形成收入和效益。二要强化质量管理，提升建设水平。质量是工程建设的生命线，质量越高，工程使用寿命越长、价值就越大。可以说，建设高质量的工程就是最科学的发展，延长工程的使用寿命就是最好的节约。要坚持把提高质量放在重点项目建设的首位，特别是城建重点工程、国庆献礼工程更要坚持高起点、高标准、高水平，做到精心组织、精心设计、精心施工，把具体责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，既保项目质量又保施工安全，真正使每个项目都成为精品工程、节约工程、绿色工程。三要强化投入产出意识，提升项目建设效益。我们引上一个项目，最终的衡量标准是效益。我们必须以最小的土地、资金等生产要素投入，换取更多的财政收入和企业利润，换取更多的就业岗位和职工收入，换取更多的绿色生态和发展空间。因此，在项目建设上一定要算精细账、算具体账、算长远效益账，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。这才是最重要、最具体、最现实的学习实践科学发展观。 第三，项目环境要做到门槛最低、服务最优、效率最高。投资环境是项目建设的生命线。今年以来，我们通过实施“干部作风建设年”、“企业服务年”主题活动，研究出台“服务企业十六条”，加大行风评议力度等政策措施，全市软环境建设取得了明显成效。要继续保持强大的工作力度，从源头抓起，从企业和群众反映集中的环节抓起，促进发展环境不断改善，企业服务不断优化。一要把流程再造与提高效能紧密结合起来。深入抓“三减”提“三效”，既要减章、减收费，更要减环节、减前置条件，再造审批流程。要进一步加强行政服务中心建设，严格实行公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责“五项制度”，推动市县乡三级联网，实施网上审批，能通过网络办理的事项要全部上网，能一趟解决问题的决不让跑第二趟，最大限度地降低投资门槛，降低跑办成本，确保实现各种要素进入**无障碍。二要把激励有作为、大作为与整治不作为、乱作为紧密结合起来。有作为、大作为，是践行党的宗旨的需要，是时代发展的需要，是我们当前应对危机保增长的需要。今年以来，我们通过大张旗鼓地选树王彦生、张春海等先进典型，更加鲜明地表明了市委的干部导向，就是要重用抓发展有本领、保稳定有本事、干工作有实绩的干部，就是要重用德才兼备、踏实苦干、群众公认的干部。市委要求大家，要把权力当成为人民服务的责任，把职务当成实现人生价值的舞台，围绕全市中心工作，在上项目、促变样、保稳定上干出一番大事业，作出一番大成就，以实实在在的工作业绩接受组织检验和群众考量。同时，我们也要重拳严惩“不作为、乱作为”，看哪个部门在项目建设上推诿扯皮、吃拿卡要，看哪个领导干部滥用职权、失职渎职，阻碍工程建设进度，干扰企业正常生产。对这些问题，一经发现，要严肃查处，绝不手软，真正起到处理一个、教育一片的效果。要大力推广市劳动保障局的“能办推定”工作法，在项目建设上少说一些“不能办”，多想一些“怎么办、如何干”，促进各项工作有效落实。三要