10 失业社会保险

104 广义的失业。 指劳动者和生产资料相分离的一种状态。狭义的失业: 即原来有工作岗 位而中途天失，其特征就是原有的收入中断，而不包括新增劳动力等待就业机会的失业者. 102 所有老动年龄人口根据其是否就业分为就业人口、失业人口、不在劳动力人口。不在 劳动力人口是既非就业、又非失业人口，即客观上疼失工作岗位，主观上又不永意工作的。 103 按照失业的原因来分，分为自诛性失业和非自慰性失业。自民性失业指劳动者因家许 问题、生育、学习或因工作条件差、收入低而要求暂时停止工作或不愿意接受这些工作而造 成的失业。 非自愿性失业指在市场经济条件下，由于社会客观经济去因而造成的失业,可进 步分为摩扩性失业《求职的劳动者与提供的岗位之间存在的时间潜差而形成的失业); 周 勒性失业《由于经济的周期性波动对就业产生的影响而形成的失业); 技术性失业《指引进 节省劳动力的新设备和新材料, 采用新的生产工艺和新的生产管理方式, 导致社会局部生产 劳动力过剩而形成的失业)。 结构性失业【指国民经济产业结构的变化以及生产形势和规模 的变化，劳动力结构不能与之相适应而导致的失业); 季节性失业〔指某些行业的生产条件 或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响,全生产队劳动力的需求出现季节性波动而 形成的失业)。 104 我国造成失业的主要原因 劳动力供大于求，我国正在对经济结构进行重大调整，与 之相适应，劳动力结构必然要进行相应调整，不可加免的会造成部分人员失业; 伴随着科技 进步和劳动生产率的提高，一些领域特别是第一、第二产业的传统部门， 不仅不能扩大就业 容量反而会减少用人，分流部分劳动力，致使失业人员增加，由于许多失业人员技能单一， 职业技术水平不高, 难以适应用人单位的需要, 择业观念陈旧不能依靠自身的努力开辟就业 门路, 加大了就业难度，我国现行的社会保障制度不完善，儿荔面过窄，市场就业机制尚未 完全建立，对劳动力流动和合理配置也有着明显的制约作用。 105 失业保险，指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等涤道筹资建立夫业保险 基金,在劳动者因非自愿原因暂时失去劳动机会, 无法维持生活所必须的工资收入时给予失 业人金支付，以保障其基本生活需要的社会保障制度. 10.6 失烛保险的特点。 针对的社会经济风险不同，间接目的不同，享受的条件不同，失业 保险属于短期保险项目，超过一定期良不再属于失业保险的保障范围 107 失业保险的地位与功能。 保障失业者的基本生活，维护社会稳定;促进失业者再就业， 建立社会化就业服务体系,， 108 拓业保险的建立，准确确定失业保险的对象和范围是制定失业保险制度的前提; 失业 保险金的享受人只能是非自诛性失业者, 目的是防止或尽量划兔因建立失业保险而擅自离职 过分依赖失业救助爹，失业保险爹需要在较大的范围内实行社会统筹，这样才能分担风险,， 有利于平衡调剂, 制定适度的失业保险待遇标准和享受期限, 有利于失业者减少依末积极寻 找新就业机会。 109 英国 1911 年癸布了《国民保险法y，这标志着以立法形式颁布的强制性的失业保险制 度开始建立。 10.10 全球失业保险制度的发展轨迹特点。 与其他保险项目相比，失业保险制度发展速度较 慢， 失业保险的发展与经济水平直接相关多样化的失业保障制度模式。 10.11 失业保险制度的美型，强制性失业保险制度是由国家以法律形式规定的，巾政府直接 管理或委托一个机构负责管理, 凡属失业保险杜盖范围的劳动者都必须依法参加, 个人没有 选择的自由; 韭强制性失业保险制度允许雇主和劳动者自谭选择是吾参加失业保险, 由公共 团体对失业人员支付一定数额的保险金: 失业救助制度，复合性失业保险制度，指强制性失 业保险制度、非强制性失业保险制度、失业救助制度相结合的失业保险制度。 10.12 辛受失业保险的资格条件, 处在法定劳动年龄并具备劳动能力; 必须是非自愿失业者| 必须是具有劳动能力和就业意永者; 依照法规或章程必行被保险人的义务,包括投保或缴纳  保险费时间达到规定最低期