乡镇防汛应急预案.docx

乡镇防汛应急预案一总则编制目的为了做好水灾发事件的防范与处置工作保证抗洪抢险工作高效有序进行最大限度地减少人员伤亡和财产损失保障经济社会全面协调可持续发展按国务院的要求和省市县人民政府的统一部署结合我镇实际特制本预案编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例以及江西省实施中华人民共和国防洪法办法江西省河道管理条例等法律法规和九江市纪委省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定等有关规章制度二基本情况镇是长江中下游一个大冲积洲四面环水方圆平方公里堤内面积平方公里可耕面积万亩棉花种植面积万亩辖个行政村个村民小组户农户万人重点企业家中小学所其中初中所小学所个驻镇单位大堤始建于年全长华里土质结构复杂半数属沙质土壤结构堤面宽度米堤身高程米口高程共有大小穿堤建筑处其中排涝机站座抗旱闸口座大堤块石护坡全长仅余公里存在的主要隐患上游年决口堤段米渗漏严重泡泉群集中村九组米崩岸严重外闸米地基沙土流失闸口年久失修损坏严重格子堤余米未护坡崩岸严重三组织指挥体系镇政府成立防汛应急指挥部负责全镇的防汛突发事件的应对工作镇防汛应急指挥部以下简称镇指挥部镇总指挥部总指挥长党委书记常务副总指挥长党委副书记镇长副总指挥长成员各指挥分部上游指挥分部责任堤段指挥长副指挥长技术员成员物资调配员中游指挥分部责任堤段指挥长副指挥长技术员成员物资调配员下游指挥分部责任堤段指挥长副指挥长技术员成员物资调配员指挥分部责任堤段指挥长副指挥长技术员成员物资调配员中湖指挥分部堤段指挥长技术员成员物资调配员后勤指挥分部指挥长副指挥长成员其他防汛指挥机构各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织负责本村的防汛工作遇重大突发事件可以组建临时指挥机构具体负责应急处理工作四不同水位的应急措施当长江洪水达到警戒水位米吴淞口高程时在镇党委镇政府的统一领导下镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商动员部署防汛工作宣布进入紧急防汛期镇党委镇政府下派工作组分赴各堤段指导防汛工作各村巡逻队抢险队全部上堤严密布防每米为一巡逻段小时巡逻查险大村上抢队支中村上抢险队支小村上抢险队支每支人当洪水达到年水位水位米时各村巡逻队抢险队运输队全部上堤每米为一巡逻段小时巡逻查险每米设抢险队一支人员人同时各指挥分部根据水情采取临时加高加固堤坝等紧急措施确保大堤安全当洪水达到年水位水位米时全镇进入一级紧急状态所有力量全力以赴上堤防汛各村巡逻队抢险队运输队预备队全部上堤每米为一巡逻段小时巡逻查险每米设抢险对一支人员人五人员紧急撤离方案风险溃堤分析上游年决口堤段渗漏严重泡泉区遇年以上特大洪水可能最大决口宽度米溃口洪峰流量立方米秒洪水将从夹江直冲下流两侧鲮字号同三号圩被洪水冲溃漫顶后经晗丰圩东沙公路不同方向流向下游九组崩岸处遇年以上特大洪水可能最大溃口宽度米溃口洪峰流量立方米秒洪水将从村全境不同方向和境内同时淹没及天花凸流向下游当溃口出现在格子堤与大堤交界处可能最大溃口宽度米溃口洪峰流量立方秒洪水先进入村圩溃决从夹江流向上游等高线米以下全部淹没外闸一旦出现溃口溃口最大宽度米溃口洪峰流量立方米秒洪水先进入境内从圩流向上游同时可能冲决圩进入夹江沿夹江流向上游报警方式全镇统一采用鸣锣方式由各指挥分部视情实施连响三声预示有重大险情连续急敲表示已经溃堤人员撤离一旦发生溃首先全镇实行停电上游年决堤由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施指挥长副指挥长疏浚村党总支副书记社区党总支书记村党总支书记具体实施决口处两边堤段的人员全部撤到组和组圩内居民全部撤到大堤必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援同时上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员转移到临时住所九组出现溃堤由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施指挥长副指挥长村党支部书记具体实施溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤村天花凸住房和住户就近撤到大堤必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方无法及时撤出的人员迅速就近撤往高层建筑上待援中游指挥分部调集船只在圩内及圩内寻找被困人员撤往临时住所格子堤与大堤交界处发生溃堤由下游指挥分部组织预案的实施指挥长副指挥长村党支部书记村党支部书记具体组织实施溃口处住户分别撤往组大堤和大庙大堤必要时再从大堤乘船撤往马当和圩内人员全部撤上大堤下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员外闸发生溃堤由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离下游指挥分部负责两村圩内人员的撤离中下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员六善后工作发生水灾后做好灾区生活供给卫生防疫救灾物资供应治安管理学校复课水毁修复恢复生产和重建家园等善后工作救灾发生重大灾情时成立救灾指挥部负责灾害救助的组织协高和指挥工作根据救灾工作实际需要各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作民政部门负责受灾群众生活救助应及时调配救灾款物组织安置受灾群众做好受灾群众临时生活安排负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建保证灾民有粮吃有衣穿有房住切实解决受灾群众的基本生活问题卫生部门负责调配医务技术力量抢救因灾伤病人员对污源进行消毒处理对灾区重大疫情病情实施紧急处理防疫病的传播蔓延组织对可能造成环境污染的污染物进行清除保护灾区正常的生活环境防汛物料补充水灾过后应及时查清汇总防汛抢险物料的消耗情况按照分级筹措和常规防汛的要求及时补充到位水毁工程修复对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程应抓紧摸清情况制定计划实施修复防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能遭到水毁的交通电力通信气象水文以及防汛专用通信设施应尽快组织修复恢复功能灾后重建洪涝灾害发生后各相关部门在镇政府统一领导下共同实施灾后重建工作原则上按原标准恢复若条件允许可提高标准重建