某工程防汛应急预案.doc

主体土建工程年防汛应急预案批准审核编制施工局二一年三月二十六日目录概述风险性质和风险控制失效后的影响后果应急机构职责及通讯应急设施和应急资源情况应急行动应急预案的培训演练应急预案的检查监督评估和修改检查和考核本预案的实施年防汛应急预案第页共页概述总则为防御和减轻洪水灾害做到有计划有准备地防御洪水给施工局实施指挥决策和防洪调度抢险救灾提供科学依据使之在洪水来临时有章可循增强主动性减少盲目性把洪灾损失降低到最低程度为了保障汛期出现年一遇洪水标准时的工程及人员财产的安全根据区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围针对可能发生的各类洪水灾害包括早汛和超标洪水制定本预案编制原则以人为本安全第一保障汛期不出现人员伤亡事故最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失保障应急救援人员安全撤离预防为主常备不懈建立健全汛期洪水防洪信息报告科学决策应急处置等体系属地管理先期处置发生或可能发生汛期洪水按照施工局区域管辖范围由各工区厂队先期组织应急处置分级响应分级负责加强监控科学决策适用范围施工形象未达到设计要求时洪水来临的情况适用本预案汛期出现年一遇洪水时适用本预案编制依据度汛设计要求省防洪条例中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例水库大坝安全管理条例度汛范围年主体土建工程施工受洪水和暴雨影响的主要项目有大坝工程引水发电系统导流工程砼拌和系统左右岸缆机平台钢管加工厂钢筋加工厂机械队厂区生活营地及其它临时施工场地等年防汛应急预案第页共页风险性质和风险控制失效后的影响后果江洪水属暴雨洪水年最大洪水自月份各月均可出现但主要集中在汛期月份占总数的其中月份出现次数最多约占洪水以单峰型居多一次洪水过程一般为一次洪水最大洪量约占洪量的早汛影响及后果根据年度汛设计要求左岸消力池升船机墩柱导航墙辅导航墙等项目高程以下部分的施工完毕坝段闸门下闸封水右尾水基坑门机拆除如汛期洪水来临前以上项目有部分无法达到度汛要求时将会造成左岸消力池一线施工现场受到洪水冲刷造成施工机械设备材料工地内工棚钢筋加工平台等水淹造成基坑淤积汛后需要抽水清基坝段闸门井未下闸前洪水到来可能造成水淹厂房造成大的机械设备材料等重大事故造成重大财产损失洪水来临前门机未及时拆除时可能造成水淹事故造成机械设备损坏造成重大财产损失超标洪水的影响及后果一旦遇到洪水所造成的经济损失包括直接损失和间接损失直接损失主要是由于洪水直接淹没所造成的集体及个人财产损失间接损失指由于洪水期交通电力中断厂房设备受损等造成的产品成本增加及停产误工损失以及合同无法按期完成的违约损失等还包括防洪抢险人员撤离疾病防治灾后恢复等费用应急机构应急指挥机构及分工为认真贯彻执行安全第一预防为主的生产方针本着防大汛防早汛的要求必须提前做好防汛准备工作使防汛工作有组织有计划有步骤有预案的实施全面落实工程度汛安全责任及各项措施做好防洪度汛工作确保主体土建工程施工安全及工程年安全渡汛根据分级分部门负责的原则成立施工局防汛应急指挥部由施工局主抓全面工作的副局长任指挥长主管生产的副局长和安全总监任副指挥长施工局各部门科室各工区厂队负责人为成员指挥部办公室设在调度室调度室主任兼任办公室主任安全环保部负责人任办公室副主任指挥部下设个工作组生产抢险组交通消防组伤员抢险组物质保障组善后处理组各小组成员为相关部门工区厂队负责人年防汛应急预案第页共页总指挥副总指挥应急协调员成员工作小组详见表表应急处理指挥部及相关应急服务信息通讯录表序号小组名称组长副组长成员生产抢险组交通消防组伤员抢险组物资保障组善后处理组职责及通讯应急处理指挥部贯彻落实上级防汛指挥部的决定按照统一指挥分级负责专业处置的原则开展防汛突发事件的应急处置工作研究确定应对防汛突发事件的重要决策负责防汛突发事件的预防指挥处置工作负责在较大以上突发事件处置中贯彻落实上级防汛指挥部决定检查施工局有关部门按照职责启动防汛突发事件应急处置预案负责防汛组织协调监督指导工作承担上一级防汛指挥部交办的有关应急救援任务督促有关单位制定本部门防汛突发事件应急预案开展防汛宣传和培训工作在发生或可能发生洪水灾害时决定启动本预案总指挥职责施工局防汛工作总负责人全面负责组织抗洪抢险所需人力车辆物资工具器材等落实到位负责洪涝灾害发生后抢险救灾应急资金的组织筹集副总指挥职责调集指挥应急抢险人员转移物资设备人员防止发生物资财产损失采年防汛应急预案第页共页取强有力措施将损失降低到最低程度当施工局防汛总负责人不在时代替总指挥发布命令应急协调员职责协助总指挥负责指挥施工局的防汛调度抢险工作协助总指挥负责防汛抢险队伍的组织指挥调度工作协助总指挥和分管防汛的副指挥长负责施工局防汛抢险的组织联络工作生产抢险组职责通过各种方法了解事故全面情况及其变化及时向现场指挥组提供真实可靠的情况根据事故的具体情况提出抢救方案和部属经现场指挥组同意后下达到各应急小组执行并对执行情况进行监督和督促组织好现场人员协同作战根据需要调集和使用增援力量组织好通讯联络加强现场指挥组与事故现场指挥组办公室及业主监理的通讯联络确保指挥部的命令能及时下达交通消防组职责负责交通系统的防洪抢险及救灾工作负责公路桥涵的防洪安全和抢险抢修工作确保交通运输畅通同时组织落实好抢险运输车辆并保证在接到指令半小时之内能投入足够的车辆参加抗洪抢险工作伤员抢险组职责负责组织抢救受伤人员疏散物资的工作了解需要抢救人员的数量具体组织疏散抢救负责车辆及相应工具的供应并协助应急组织工作物资保障组职责负责组织抗洪抢险所需人员车辆物资工具器材等落实到位确保一旦灾情发生及时赶赴现场投入抗洪抢险对已出现灾情的施工区域和城镇居民及时疏散到安全地带善后处理组职责负责防汛资金的及时到位负责洪涝灾害发生后抢险救灾应急资金的组织筹集做好防汛工程建设资金的筹集配套和管理工作通讯应急处理指挥部及相关应急服务信息通讯录详见表年防汛应急预案第页共页表应急处理指挥部及相关应急服务信息通讯录表组成姓名电话姓名电话应急设施和应急资源情况通讯保障水情应急传递方式值班人员按小时值班观测情况用有线电话或移动电话备用对讲机向有关单位传递水情抢险指挥通讯抢险指挥调度各应急分队用有线电话或移动电话联系指挥对区域内现场抢险时采用高音喇叭手段指挥投入全员抢险或要求相关人员转移应急状态下通讯人员值班制度应急状态下指挥部各应急分队单位办公室通讯人员都必须坚持小时值班制度随时保证防汛抢险通讯畅通交通工具交通工具主要有交通车及抢险物资运输车在出现险情时由指挥部发出指令由交通工作小组组织落实好抢险运输车辆并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抗洪抢险工作照明工具主要为镝灯碘钨灯防水强光手电筒并配备台和台的柴油发电机由物资部负责采购保管物资保障组负责发放使用抢险设备及物资材料防汛设备在汛期前应到位并保证机械的完好性所有抢险物资应在汛期前准备年防汛应急预案第页共页到位由机电物资部门负责采购详见表表表主要防汛抢险设备计划表序号名称型号单位数量到位时间备注反铲台年月日之前台长臂台普通装载机台自卸车辆推土机台中型面包车全顺辆防汛值班车东风小霸王辆振动碾台汽车吊台水泵台门机台各一台缆机台对讲机部柴油发电机台台和台表主要抢险物资计划表序号名称单位数量到位时间备注编制袋只年月日之前铁锹把应急时排水堵水用彩条布堵水防雨用安全绳铅丝黄土防水强光手电只救生衣件镝灯碘钨灯支扩音喇叭把另外本工程施工用的所有挖掘机装载机推土机自卸汽车等设备在防汛抢险需要时均无条件地做为防汛抢险设备相关应急服务信息镇医院急救电话人民医院急救电话防汛指挥部办公室电话交警联系电话年防汛应急预案第页共页抢险应急队伍抢险应急队伍以砼工区机械工区钢筋加工厂拌合工区机电工区安装工区等为主体各工区负责人为应急队队长单位所属成员为队员详见表表应急抢险队设置一览表序号抢险队名称负责人人数序号抢险队名称负责人人数右岸施工区钢筋厂左岸施工区机械队钢管厂缆机平台拌和厂营地应急行动信息监测与报告应急指挥办公室应及时收集气象部门的天气预报及时向业主询问水库调度等情况当接到防汛应急警报后指挥部办公室实行小时值班制度并收集反馈上报相关信息可能发生洪水灾害情况表可能发生洪水灾害情况一览表水位上游围堰下游围堰左岸消力池上游升船机墩柱下游升船机墩柱左岸坝段左岸机械队左岸临时宿舍右岸尾水基坑进水口段厂房右岸钢管厂拌合楼厂区以下注表示安全表示危险应急响应逐级汇报流程年防汛应急预案第页共页逐级汇报流程图洪水灾害应急处置预案洪水灾害应急处置预案详见表扩大应急当洪水灾害有扩大趋势或难以控制时向业主防汛指挥部汇报并要求实施上一级防汛预案应急结束应急处置工作完成后现场指挥部应向监理或业主防汛指挥部报告情况请示结束应急处置工作经监理或业主指挥部指挥长批准由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作后期处置善后处置防汛指挥部及其相关部门负责组织善后处置工作尽快消除灾害影响恢复正常秩序确保社会稳定应急工作总结应急工作结束后现场指挥部应认真总结应急工作提出奖惩建议并及时报送监理或业主防汛指挥部事件发生事件发现人所属单位负责人防洪度汛办公室防洪度汛指挥部监理业主单位