在县人大常委会学习城乡规划法会议上的发言.docx

在县人大常委会学习《城乡规划法》会议上的发言 尊敬的县人大常委会主任、各位副主任、各位委员： 根据县规划和建设局的安排，我将参加省建设厅、市规划和建设局组织的《城乡规划法》培训和我自己学习《城乡规划法》的体会向主任、各位副主任、各位委员作汇报。我的汇报分三个部份，第一部份是《城乡规划法》制定的时代背景，第二部份是《城乡规划法》的立法目的，第三部份是《城乡规划法》与原《城市规划法》相比较彰显的特点及主要内容。 第一部份：《城乡规划法》制定的时代背景 对《城乡规划法》制定的时代背景主要从二个方面来看： 一、以《城市规划法》为基础构建城乡规划法律制度的不足 1、城乡二元分治，不利于统筹发展 《城乡规划法》出台前，我国的城乡规划法律制度是建立在对城市规划管理依据《城市规划法》，对村庄和集镇的规划管理依据《村庄和集镇规划建设管理条例》基础上的城乡二元结构管理模式。城市和乡村分别对待，不同的法律和法规，分别就城市论城市、就乡村论乡村，不利于城乡统筹发展，还造成了法律空白，在一些地区无法进行有效的规划管治，这一点在城乡结合部地区和各类开发区中表现得尤为明显。 2、偏重技术