在县人大常委会上的物价工作报告.docx

在县人大常委会上的物价工作报告 农收费标准、收费依据、收费对象公示牌227块；发放学生缴费明白卡11万册；全县79个行政事业单位、200多所学校、29所医院、7家修车行和5个社区都挂上了收费公示牌，真正做到了明白收费、依法收费，基本杜绝了乱收费现象。贵州电视台《今日视点》栏目，曾多次专题报道xx涉农收费公示工作；《贵州日报》曾头版报道《xx实行农民负担公示制，治“三乱”顽症》等“阳光工程”。20xx年“全区涉农价格收费公示暨经验交流现场会”在xx召开，省长助理张xx、省物价局长高xx和行署常务副专员代xx等领导亲临会场，并作了重要讲话，县物价局主要负责人在会上作了典型发言。二是广泛听取意见，自觉接受监督。物价管理工作涉及各行各业，关系千家万户，行政决策正确与否，直接关系着经济社会的健康发展与稳定。因此，对涉及人民群众切身利益的价格调整，我们及时开展调研，广泛征求意见，特别是注意听取人大代表、政协委员的意见，及时纠正错误，确保了物价管理决策的正确性。在行政执法中，自觉接受人大、政协的监督，以保证物价管理工作决策的圆满执行。在重大案件处理及价格法律法规宣传方面，主动向人大法工委、县普法办汇报，自觉接受监督，杜绝错案或因处理不当而引发行政诉讼现象。同时，还将价格工作特别是价格执法工作自觉置于人民群众监督之中，对涉及民生的教育、医疗等收费项目，严格实行公示制度；对价格执法程序，以政务公开的形式向社会公布，自觉接受社会各界的监督；对重大的调价项目，严格按规定进行听证，广泛听取社会各界意见，接受各方监督。  （三）狠抓队伍建设，扎实开展政风行风评议，全面提升价格管理水平。一是加强重大价格和收费问题的调查研究，积极探索新的历史时期加强价格调控和价格监管的新路子、新方法，全力提高价格管理水平。去年，针对煤炭、猪肉等价格上涨较快、人民群众特别是农村低收入群众生产生活受到严重影响的情况，迅速组织人员对猪肉、民爆药品、砂石、水泥等价格上涨原因进行专项调研，认真分析、研究存在的问题，及时提出下步应对措施，为政府决策提供了可靠依据。二是有计划、有重点地开展理论学习和业务培训，努力建设一支思想好、业务精、作风硬、能力强的物价干部队伍。重点加强业务人员的形势判断能力、价格调控能力、价格监管能力、规范市场价格行为能力和依法行政能力的“五种能力”培训和“三员”（收费员、物价员和义务监督员）的法律法规培训，力争实现物价工作 “十大转变”（即：工作作风由坐等服务向深入农村、深入企业服务转变；由事后服务向事前服务转变；由被动服务向主动服务转变；由一般性服务向针对性服务转变；由关门服务向上门服务转变；由以往的重审核轻管理、重罚轻服务向当裁判、抓服务转变。执法上实现从“执法+管理”的强势角色向“执法+服务”的平等角色转变；由关注强势群体向关注弱势群体转变。价格政策上由少数知晓向多数人明白转变；由立足机关想问题向站在群众观点想问题转变），充分发挥“三员”在价格收费管理中的“卫士”作用。三是加强价格监测和价格成本调查机构建设。在全县建立和推行“三员”监督制度，明确行政事业性、经营性收费单位收费员540名；政府定价、政府指导价行业价格员108名；成立乡镇（社区）价格义务监督站32个，聘请监督员608名。四是扎实开展政风行风评议，全力抓好建章立制工作，不断提高工作效率和工作质量。几年来，我们始终把政风行风评议工作放在首位，牢固树立“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”理念，认真查找干部职工在思想上、管理上、工作作风、服务意识等方面的不足，对外公布行风监督电话，设立意见箱，加强对重点服务窗口和重点岗位的约束监督，建立和完善了首问责任制、一次告知制、限时办结制、来函必复制及领导带班制、党风廉政建设责任制、领导干部重大事项报告制度、价格监督检查错案责任追究制、价格行政过错责任追究制等46种制度，大力推行“阳光政务”公开制，建立了政务公开栏，对10多项物价职能内容进行了公开，真正做到了阳光行政。五是整合价格资源，充分发挥价格机构在本地经济和社会发展中的职能作用，切实加强价格工作指导，密切与各方面的联系，增强了价格队伍的凝聚力和战斗力。  （四）价格评估认证工作取得实效。我们始终坚持公平、公正、公开的原则，深入开展价格评估认证工作。六年共完成评估案件417件，鉴定值954677万元。其中：刑事案件219件，鉴定值297.56万元；民事案件19件，鉴定值112.63万元；车损物损案件6件，鉴定值16.4万元；价格成本认证9件，鉴定值8517.22万元；经济案件10件，鉴定值65.93万元；行政案件30件，鉴定值138.41万元；其它评估案件7件，鉴定值398.89万元；价格咨询7件，明码实价店5个。20xx年，完成了许家坝镇云光顶林场长达十年的森林看护纠纷案件赔偿价格评估，为司法机关公正司法提供了可靠依据。20xx年，完成了xx移民搬迁工程停工损失评估认证及官井片区改造部分居民房屋价格评估认证，为县人民政府强制搬迁提供了法律依据。 20xx年，完成了城北新区部分拆迁固定资产评估，保证了拆迁工程顺利进行。  （五）关注民生，切实加强煤炭价格调节基金征管工作。20xx年至20xx年，我县共计完成地区行署下达的煤炭价格调节基金征收任务110万元，受到了地区煤基委的表彰。20xx年，在省煤基办为电杆厂滑坡治理争取到专项资金83万元；20xx年至20xx年，在省、地煤基办共为我县争取到贫困农民生活用煤补助资金123万元，切实维护了低收入群体利益，使“取之于民，用之于民”的煤炭价格调节基金宗旨真正落到了实处。  （六）执法、守法和法律法规宣传工作有新突破。依法行政，文明执法是物价工作的一贯要求。20xx年，在地区价格监督检查所成立20周年之际，我县自编自演的“物价卫士之歌”和“亲情无价”节目，在全区物价系统文艺晚会上受到观众的一致好评；20xx年与20xx年，与有关单位联合举办了“三八物价杯”土家摆手舞和“物价杯”法律法规电视抢答赛；在xx报上开辟了物价在线和金黔在线栏目；分别在贵州日报、贵州信息、天下文摘、西部开发、铜仁日报、铜仁信息等刊物上登载价格信息50期以上。同时，每年的“元旦”、“春节”、“3.15”、“五一”、“国庆”等重大节假日期间，均在城区举办了价格法律法规宣传服务活动，向广大经营者和消费者广泛宣传《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，并设立咨询台，现场为群众解疑释难，在全县上下营造了浓厚的价格宣传氛围。  （七）全力推进新农村建设。从人民群众关心的热点、难点问题着手，急农民之所急，进一步加大价费违法行为的查处力度；想农民之所想，进一步完善价格监督网络建设；解农民之所困，进一步提高为人民服务的本领。紧紧围绕县委、县政府中心工作，多次派出工作组到帮扶乡镇开展党建扶贫及新农村建设帮扶工作，挤出资金4万元支持xx镇xx村新农村建设；9万元帮助xxx镇xx村解决党建扶贫工作资金；每年拿出6000元，用于解决10名农村特困生入学难问题，竭尽全力为民办好事、办实事。  二、存在问题  几年来，我县物价工作虽然取得一定成绩，但与县委、县人大、县政府、县政协和上级业务部门的要求及人民群众的期望还有一定差距。主要表现在以下几方面：  一是受地方经济制约，价格监督检查难，处理更难的问题仍然存在，执法力度有待进一步加强。  二是向县委、县人大常委会、县政府和县政协汇报工作的时间较少。  三是少数干部、群众对百分之九十五的商品价格由市场调节不理解，有的甚至不知道，价格法律法规和价格政策的宣传力度还须进一步加大。  四是物价队伍编制严重不足，仅靠县局十几个人，要做好27个乡镇、65万人的物价管理工作，难度相当大。  三、下步工作打算  物价水平事关国计民生，事关经济社会发展，事关社会和谐稳定。20xx年，由于全球性物价上涨，全国居民消费水平由年初预计的4.7%上涨为4.8%，对物价管理工作造成了极大的压力。今年是应对物价上涨，防止明显通货膨胀的关键之年，搞好物价工作责任重大，任务艰巨，必须重点抓好以下几项工作：  （一）认真贯彻实施价格临时干预措施。结合全国“两会”及十七大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于政府定价和政府指导价的有关规定，严格按照修改后的《价格违法行为行政处罚规定》及1月9日国务院204次常务会议批准的《国家发改委关于对部分重要商品和服务实行临时价格干预措施的实施方案》要求，把关注民生、稳定物价作为首要工作任务来抓，采取政府临时干预措施，认真搞好市场监测监管工作，全力维护市场价格基本稳定。  （二）加强价格调控，保持价格总水平基本稳定。把保持价格总水平基本稳定作为全年工作主线，继续加强对市场价格尤其是粮食、副食品、农业生产资料等价格的监管，严格控制各类提高价格项目的出台，确保实现我县居民消费价格总水平的预期调控目标。继续做好价格监测和价