非煤矿山安全生产工作情况汇报.docx

xx市非煤矿山安全生产主要工作情况汇报 xx市安监局副局长 xx （20xx年8月**日） 尊敬的督查组各位领导： 首先，我谨代表xx市安监局向督查组一行莅临我市开展遏制非煤矿山重特大事故专项督查工作表示热烈的欢迎！借此机会，就我市非煤矿山安全生产工作情况作简要汇报。 一、全市非煤矿山基本情况 xx是集大城市、大农村、大库区、大山区和少数民族地区于一体的xx市，矿产资源较为丰富，拥有各类矿产资源80余种，已开发利用的矿产资源38种。目前，全市共有非煤矿山企业xx家，其中：金属非金属矿山xx座（露天矿山xx座、地下矿山xx座）、石油天然气企业xx家、尾矿库xx座、地质勘探单位xx家、采掘施工企业xx家。今年以来，全市发生生产安全事故2起、死亡4人，同比减少1起、下降33.3%，人数同比持平，非煤矿山安全生产形势持续稳定向好。 二、主要工作开展情况 （一）全面加强非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。 一是按照企业的管理风险和固有风险，制定风险分级检查诊断表，通过符合率和得分率来辨识企业风险，在专家会诊的基础上，结合企业标准化评级等因素按照ABCD四类确定风险等级。目前已有1034个非煤矿山企业明确了安全风险级别，其中A级企业256家、B级企业397家、C企业246家、D级企业135家，A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办，实现了动态监管、差异化监管。二是全面推行安全隐患班组日排查、部门周排查、经理月排查的“日周月”工作制度，落实隐患分级分类排查，严格执行重大隐患“双报告”制度，确保安全风险隐患早发现、早排查、早治理。三是推动建立矿山企业全员安全生产责任制。使主要负责人到现场作业人员人手一份具体的安全责任清单，切实做到安全生产人人有责。四是落实企业安全风险公告栏、岗位风险告知卡制度，确保每一位安全管理者、每一位员工都熟知本企业的重大安全风险，熟知本岗位的安全管理或安全操作要求，熟知可能发生的事故以及风险管控和应急处理措施。 （二）全面提升非煤矿山安全技术装备水平。 一方面，按照国家安监总局公布的金属非金属矿山第三批淘汰落后、第二批推广先进设备及工艺目录要求，通过部署开展露天矿山高陡边坡和辅助加工系统、地下矿山采空区和顶板管理、尾矿库“头顶库”、油气企业承包商管理等8个专项整治，淘汰非阻燃电缆11000米、非阻燃风筒8600米、非阻燃传送带200米、主大巷木支护1390米，彻底杜绝“一面墙”开采，最大限度把事故苗头消灭在萌芽状态。另一方面，引导鼓励矿山企业加大安全投入，在推广采用国家总局发布的13项先进适用安全技术及装备的同时，针对xx非煤矿山普遍偏小的特点，积极研发适用性技术装备，在秀山、城口、梁平等重点区县的地下矿山逐步推广使用了凿岩台车、铲运机、撬毛机等机械设备。 （三）全面加强非煤矿山源头管控制度建设。 一方面，制定《关于进一步规范非煤矿山安全许可的通知》，全面加强安全准入和“三同时”制度建设，对矿权设置、最小开采规模和最低服务年限、安全距离和安全工艺设备设施、从业人员资格等作出全面明确的规定，严防新建和改扩建矿山先天不足。另一方面，按照“淘汰关闭一批、改造提升一批、整合做大一批”的要求，充分发挥市场机制和企业主观能动作用，协同有关部门综合运用经济、法律、行政等手段，强力淘汰、清退一批缺乏安全保障的小型矿山。今年以来，全市共关闭注销小型矿山95座，目前小型矿山的占比已降至80%。 （四）全面加强非煤矿山安全管理制度建设。 一是依法推动矿山企业建立安全管理机构并配备足够的安全管理人员，推动大、中型矿山企业设置专职安全总监和总工程师，确保懂专业、有技术的人才抓安全生产。目前，全市金属非金属地下矿山及大中型露天矿山（含停产停建矿山）共配备专业技术过硬的总工程师175名，覆盖面达100%，企业自建安全技术管理体系初现成效。小型非煤矿山通过购买安全技术管理服务，100%实现安全技术托管，企业安全技术保障能力不断增强。二是严格落实教育培训制度，通过把安全培训纳入执法计划，加大持证情况抽查、应知应会抽考工作力度，确保“三项岗位人员”持证上岗和所有从业人员先培训后上岗。今年以来累计开展安全培训专项执法3次、出去检查人员160余人次、排查企业536家、实施经济处罚128万元。三是督促金属非金属地下矿山配齐符合安全生产强制性标准要求、具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器，目前全市所有地下矿山100%配备到位。 （五）紧盯目标及早谋划部署争取全年工作主动。 结合全市安全生产“153”工作思路，2月20－21日在秀山县召开20xx年度全市非煤矿山安全生产工作会，并组织露天矿山观摩组、地下矿山观摩组分别在宏坤矿业公司、老山沟锰矿公司就企业安全技术管理体系、日周月隐患排查治理机制建设等方面进行现场观摩学习，总局监管一司刘瑾副司长莅临会议现场并作重要讲话。通过深入动员部署和示范培训，以会代训、以点带面，进一步理清了全市非煤矿山安全生产工作思路，明确了非煤矿山安全监管的各项具体工作措施，牢牢把握安全生产主动权。 （六）严把非煤矿山节后复产复工安全验收关。 按照《关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》（安监总厅管一〔2016〕25号）要求，全面强化停产停建矿山安全监管，坚持“合格一个，验收一个，复产一个”和“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的要求。露天矿山在企业自查的基础上采取“企业申请—乡镇政府初验（主要负责人签字）—区县安监局验收（主要负责人签字）”的程序进行复产复工验收；地下矿山在企业自查的基础上采取“企业申请—乡镇政府初验（主要负责人签字）—区县安监局验收（主要负责人签字）—区县政府审查（分管领导签字）”的程序进行复产复工验收。目前，通过复产复工验收466个（其中：露天矿山413个、地下矿山53个），占全市金属非金属矿山总数的39.4%。 （七）全面深化非煤矿山安全生产大排查大整治大执法。 一是企业开展自查自改。要求各非煤矿山企业每周对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并将自查自改情况报送安全监管部门。二是开展安全生产全覆盖检查。有关区县（自治县）及经开区安监局对辖区所有非煤矿山企业全面开展全覆盖、拉网式的大排查，重点检查在产在建矿山企业日周月安全隐患排查治理、总工程师制度落实等情况。三是开展安全生产督查检查。按照突出重点、随机抽查的原则，市安监局对全市非煤矿山安全生产大排查大整治大执法专项行动开展情况进行督促检查，督促企业安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地责任的有效落实。通过非煤矿山三大行动的开展，共检查企业3356家次、排查隐患5911条、下达执法文书1578份、责令停产停业整顿126家、对规范非煤矿山安全秩序、有效遏制事故发挥了源头治本的重要作用。 二、存在的主要问题 一是企业安全责任落实不到位。少数企业管理制度不健全，工作和落实“两张皮”，