水利工程建设安全生产监督检查问题清单(2022年版)表1. 项目法人(建设单位)安全生产管理违规行为清单序号安全生产管理违规行为问题定性(一)安全管理体系1未建立全员安全生产责任制一般2全员安全生产责任制未明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准一般3未建立安全生产责任制落实情况的监督考核机制,或未开展监督考核一般4未建立、健全安全生产规章制度一般5主要负责人未履职严重6主要负责人和安全生产管理人员不具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力一般7主要负责人因未履行安全生产法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,受刑事处罚或者撤职处分,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,不足五年就担任本行业项目法人的主要负责人一般8未按规定设置安全生产管理机构或者未配备安全生产管理人员严重9其他负责人、安全生产管理机构以及安全生产管理人员未履职严重(二)安全教育培训10未按规定对本单位从业人员进行安全生产教育和培训,或本单位从业人员未经安全生产教育培训合格上岗一般11未按规定对本单位被派遣劳动者、灵活用工人员、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按规定如实告知有关安全生产事项一般12未建立本单位从业人员安全生产教育和培训档案,未如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况一般(三)安全技术管理13未按规定办理工程建设安全监督手续一般14未按规定组织开展安全设施“三同时”工作一般15未提供施工现场及毗邻区域内有关资料;或资料不全,不能做到真实、准确、完整一般16未组织编制保证安全生产的措施方案一般17保证安全生产的措施方案内容不全,或未按规定备案,或未根据安全生产情况变化及时进行调整,并报原备案机关一般18开工前未就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,包括项目概况、编制依据、安全生产管理机构及相关负责人、安全生产的有关规章制度制定情况、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况、生产安全事故的应急救援预案、工程度汛方案和措施等一般(四)安全过程控制19未按规定监督检查各参建单位安全生产制度的执行情况、安全技术交底、现场施工安全措施落实情况一般20未组织施工安全设计交底,未组织解决工程建设过程中的重大安全技术问题一般21未在工程承包合同中明确安全生产费用,或未按合同执行一般