在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话.doc

在选派干部到村任职工作座谈会上的讲话 文化活动等方面，做了大量卓有成效的工作。据统计，到村任职干部帮助实施经济发展项目35个，协助启动水、电、路基础设施项目15个，共计投入资金1000多万元，协助争取捐赠物资价值50多万元，组织开展农民技术培训3万多人次，有力地促进了农村经济社会发展。  工作取得成绩的根本原因，是县委着眼于全县的工作大局，把开展保持共产党员先进性教育活动与促进农村经济社会发展和培养锻炼干部有机地结合起来，坚持统一组织，集中选派，加强协调配合，形成了工作合力。组织部门和选派单位按照职责，加强对选派干部的监督管理、考核奖惩、后勤保障等工作，为选派工作的顺利开展并实现预期目标提供有力的保证。总结起来，我们采取的主要工作措施是：  1、加强组织领导。选派干部到村任职是一项系统工程，选派人员、派驻乡镇、涉及部门之多，时间之长，在我县尚属首次。选派工作能否实现预期目标，关键在加强组织领导。县乡各级领导干部高度重视，把这项活动作为现阶段“三农”工作的重要抓手，精心组织，周密部署，认真抓好工作落实。县委为做好这项工作，专门成立了领导组和选派办公室，负责对选派工作进行统一领导，统一组织安排各项工作。首先是做到了选准派齐。按“四个结合”，即党员干部特长与村支部的需要相结合、专业人才与下派村的产业发展需要相结合、到村任职干部单位优势与所在村的项目争取需要相结合，党员干部与非党干部相结合的要求，圆满完成了下派任务。共下派173名，覆盖了全县85个村，大部分都是40岁以下年富力强的优秀干部，其中党员108名、非党干部65名；大专以上文化78名、高中中专95名；妇女干部13名。到村任职干部到村任职前，县委召开了高规格的动员会，县委李书记作了动员讲话，省、州领导到会作了重要指示，对到村任职干部到村任职的目的意义、工作任务、工作方法和如何加强组织领导都作了明确要求，为确保下派工作取得实效打下了坚实的基础。干部下去后，选派办公室定期召开协调会、议事会，及时了解掌握选派工作推进过程中出现的新情况、新问题，研究讨论解决的办法。对活动中遇到的实际困难和问题，加强组织协调，及时帮助解决，确保了取得实效。  2、切实加强管理和考核。县乡两级加强对选派干部的日常管理。领导小组及其办公室认真发挥县委的参谋助手作用，加强督促检查，定期组织人员进行督查，及时掌握这项活动的进展情况，及时总结各地好的经验，以指导和推进面上的工作，同时协调督促有关部门解决好基层反映的突出问题，对下一步的工作提出意见和建议。对选派干部实行跟踪考察，保持经常联系，及时沟通情况，切实加强对选派干部的管理。按县委要求，选派干部工作原则上与原单位工作脱钩，由组织部门和乡镇党委共同负责对选派干部进行年度考核。由于加强了考勤考核，确保了选派干部人员到位、精力到位、工作到位，在很大程度上防止了干部失管现象，切实保障了到村任职干部工作的成效。  3、加强对具体工作的帮助指导。在县委的统一领导下，在选派领导组办公室的具体帮助指导下，绝大部分乡镇都能结合各自实际，对这项活动作出周密安排，对选派干部的工作及时给予指导和帮助，为选派干部创造良好的工作环境和条件。乡村各级及时为选派干部提供有关资料，介绍有关情况，使他们全面了解掌握当地的经济社会发展情况和乡土民情，绝大部分到村任职干部很快进入了角色。选派领导组及其办公室建立了问题收集梳理、集中交办、检查督办制度，帮助选派干部解决乡镇政府、村级组织和个人难以解决的热点难点问题。大部分派出单位关心选派干部的工作和生活，特别是对他们家庭的一些生活困难，及时予以解决，帮助他们解除后顾之忧。各派出单位都能认真履行选派干部所在村的包村责任，单位领导经常下乡帮助指导，切实抓好帮扶工作，落实相应措施。按县委、政府的要求，选派干部的生活补助县财政已统一安排解决，所有到村任职干部应该报销的生活补助都全部落实。  4、加大宣传力度，形成整体氛围。各级宣传部门采取多种方式宣传我县选派干部工作的重要意义，宣传选派干部中的先进人物、先进典型，为全面推进工作营造了良好的氛围。目前，报道我县选派干部到村任职的举措和选派干部在第一线努力工作优秀事迹的新闻稿件已有多篇在省、州媒体上发表，引起了社会的强烈反响，形成了全社会关心和支持选派干部的良好氛围，激发了选派干部深入实践、服务“三农”的责任感和事业心，极大的增强了全县各级干部干事创业的热情。  在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，到村任职干部工作还有不少需要完善和提高的地方，还存在一些问题和不足。主要是：一是受基础条件的制约，选派领导组和办公室对到村任职干部的跟踪管理跟不上；二是少数乡镇党委、政府对到村任职干部的日常管理职责不是很到位；三是部分到村任职干部精力不够集中，工作不是很负责；四是少数到村任职干部工作能力不强，作用发挥得不够明显；五是由于缺乏项目支撑，很多群众的热点难点问题不能很好地解决。对这些问题，在下一步的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以研究解决。  二、深化认识，明确职责，全面完成到村任职期间的各项工作任务  年初召开的县委九届五次全会和刚刚结束的县“两会”，通过了县委关于制定我县国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》和县《十一五规划纲要》，确定了全县今后五年的发展目标。今年是实施“十一五”规划的第一年，抓好今年的各项工作有特殊重要的意义。我们要自觉地把到村任职干部工作纳入到全县的工作大局中，用我们卓有成效的工作促进全县经济社会又快又好的发展。到村任职干部工作要继续站在深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和县委九届五次全会精神，切实推进全县党的执政能力建设，加强农村基层组织建设，努力推进全县脱贫致富奔小康进程的高度，切实抓好各项工作，争取在过去的基础上有新的推进和提高。具体讲，重点要在以下几个方面有所作为：  第一，要在建设社会主义新农村上有所作为。建设社会主义新农村是现阶段我党工作的重点，是“十一五”规划的主要内容之一。县委九届五次全会、县“两会”确定的我县建设社会主义新农村的具体内容是：围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，结合我县农村实际，以实施“11、22、33、44、55”工程为载体，办好30件实事来全面推进云龙社会主义新农村建设。“11”工程：即实现一个目标，搞好一个规划。实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标和站在统筹城乡发展的战略高度，以规划为龙头，立足当前，着眼长远，搞好县、乡、村各级的新农村规划。“22”工程：即培育新经济组织、培养新型农民和创建好班子、创建文明村。“33”工程：即抓好沼气池、水池（窖）、氨化池三池建设和培植好林果、畜牧、烤烟三大富民支柱产业。“44”工程：即积极推进改房（住房）、改厨、改厕、改厩四改工程和认真抓好村卫生室、农科室、图书室、文体活动室四室建设。“55”工程：即实现自然村通路、通电、通自来水、通电话、通电视和认真抓好硬化、亮化、绿化、净化、美化的五化工程建设。通过全面实施“11、22、33、44、55”工程，切实推进农村政治、经济、文化、社会和党的建设，实现农村稳定、农业发展、农民富裕。目前县级相关部门正按照县委“十一五”规划建议和县政府“十一五”规划纲要的要求，研究和完善科学的目标任务考核体系，全县上下将实行目标责任制，切实加快建设步伐。到村任职干部一定要把促进社会主义新农村建设作为工作的重点来抓，围绕具体工作内容跑项目、跑资金、跑招商，在新农村建设上有所作为。  第二，要在解决突出问题方面有所作为。现阶段，是改革发展快速推进期，也是矛盾问题集中凸显期。解决突出问题，是做好农村工作的难点所在、关键所在。到村任职干部要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，重点解决存在的突出问题。比如，欠发达村的发展问题、基层组织和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口与计划生育工作、宗教工作等，都有许多需要改进的地方。同时，有的地方社会治安压力很大，安全生产还存在许多隐患等等。这些问题不加以解决，必然会影响农村的改革和发展。到村任职干部要积极协助当地党委、政府，紧密配合有关部门，从机制上、政策上、源头上下大功夫，花大力气，努力争取有所突破。要做好信访调解工作，及时了解所在村各方面动向，积极向上级反映社情民意，帮助基层干部妥善处理群众信访问题，做好调解、疏导和稳定工作，消除社会不稳定因素，做到小事不出村，大事不出乡镇，切实维护社会稳定。  第三，要在做好事办实事方面有所作为。为民办实事，是一种要求、一种作风、一种形象，也是一种精神。广大到村任职干部要想群众之所想，急群众之所急，尽力为群众多办实事、多做好事。一要深入实施“整村推进”工程。这个工程，是省、州党委、政府推进“三农”工作、统筹城乡发展的重要部署，是农村现代化建设的重要抓手。县委、县政府对此高度重视，目前纳入工作规划的有9个村。到村任职干部要结合新农村建设的相关工作要求努力推进此项工作。二要帮助农民群众丰富文化生活。农民群众的生活内容单一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。到村任职干部要积极组织一些科技、法律、政策、形势等各个方面的知识讲座，组织开展一些文体活动，帮助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到充实。三要加大科技服务。有技术专长的到村任职干部，要充分发挥自身专长，为农民群众提供更多更好更实用的科技服务。广泛发掘各种资源，积极主动做好派出单位和其他科研机构的牵线搭桥工作，帮助开展广泛的经济技术合作，构筑科技创新和科技支撑的有效通道。  第四，要在加强基层组织建设方面有所作为。党在农村的各项方针政策，关键要靠村级组织和党员干部去贯彻落实。只有把村级组织及党员干部队伍建设好，才能留下一支“不走”的农村工作队伍。到村任职干部要一如既往地把加强基层组织建设和党员队伍建设，作为一项重中之重的工作抓紧抓好。要按“三培养”的要求继续帮助做好农村党员队伍建设。要帮助健全村级组织制度建设，认真贯彻中央关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，帮助和指导村里进一步健全村党支部领导的村民自治制度，不断规范和完善村级组织规则和村民自治章程。驻村期间要针对当地实际情况，采取召集村民民情恳谈会、村干部村务公开学习会、问题分析会等各种方式，切实帮助村级组织完善村务管理和财务管理等各种规章制度。  第五，要全力以赴投入到当前的春耕生产。春耕生产是稳定粮食生产的关键。当前大家要切实把主要精力放在春耕生产上，协助村“两委”认真帮助指导群众开展好春耕备耕工作。着力抓好以下几点：一是要以抗旱和病虫防治为中心，切实加强小春中后期管理，确保小春丰产丰收；要按照“九黄十收”的原则，加快成熟作物收割进度，做到颗粒归仓。二是要备足籽种，加强秧苗的水肥管理，育好壮苗。同时要抓好粮食种植面积的落实。三是要加快农田水利设施建设，抓好库塘蓄水，合理调度生活和生产用水。四是要抓好农用物资的储备、供应和调运，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。五是要加大农业科技推广力度，到村任职干部一方面要向群众学习生产技术，另一方面又要充分发挥自身的优势，认真向群众传授各种农业科技知识，严把科技关，确保水稻肥床旱育稀植和包谷育苗移栽两项骨干科技措施到位。六是抓好烤烟生产。要发动烟农加大烤房、水窖建设力度，加强烟苗田间管理，认真做好蓄水、预整地等工作，搞好地膜、化肥等烟用物资的储备，落实好科技兴烟各项措施，确保在最佳节令内完成移栽，确保烤烟生产再上新台阶。  三、加强领导，齐抓共管，确保选派干部到村任职工作再创佳绩  实施干部下派到村工作制度，涉及全县每一个村，涉及每一个机关单位，涉及多个工作环节。我们必须进一步加强组织领导，明确各级党委政府、各派出单位的职责，形成上下联动、齐抓共管