小区调研报告.docx

小区调研报告小区调研报告十六届六中全通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出我国正处于改革发展的关键时期在社会正在经历空前变革的时期如何保持清醒的头脑居安思危深刻认识社会发展的阶段性特征并根据本地社区工作的实际情况积极主动地探索和谐社会建设的新路径以最大限度地增加和谐因素最大限度地减少不和谐因素不断以社区和谐推动城市和谐进而促进全社会和谐已成为市委和市政府面临的迫切的现实问题科学决策是确保执政施政正确的前提和基础中共市委就社区建设问题在充分调动民间参与的基础上广泛征求社会各界的意见并借鉴国外政府决策模式加大引智入政的力度这既反映了其战略性的前瞻思维也反映了其对科学和民主决策的充分重视受市委的委托西南财经大学公共管理学院师生一行人在行政与公共事务管理资深专家财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下深入就社区建设问题进行了实地考察和研究此次考察主要采取听取工作汇报与实地调研随机采访与定量测定定性分析与定量分析相结合的方式从绵阳市主城区个社区居委会中抽取出三大类别共个社区居委会作为调研和研究的对象根据此次调研我们初步发现政府与社区间之事政事不分权责不明居民社区意识淡漠社区服务功能较弱社区建设资源供给不足工作绩效考核机制不科学不完善和信息化建设滞后等大问题是制约当前绵阳市社区建设的主要因素其中政府与社区间之事责职不分权责不明社区建设资源供给不足是核心制约因素目前社区建设中出现的诸多问题在很大程度上都与其有着密切的关联在认真归纳总结和分析上述问题的基础上我们尝试性地提出了相应的政策性建议由于客观性因素的制约有些建议是方向性的仅供参考一当前市社区建设的基本情况及特点一社区建设的基本情况自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后市委和市政府高度重视社区建设工作在市委和市政府的正确领导下各级政府普遍结合本地实际积极探索社区建设新路子形成了上下齐心协力同抓共管的工作格局社区建设各项工作取得了明显成效在市有个街道办事处个社区居委会中其中城区个市县城区和乡镇个现阶段已涌现出全国社区建设示范区和全省社区建设示范区各个全省社区建设模范镇个市级社区建设模范乡镇街道个市级个县级个创建示范社区个全国百佳学习型社区全国青年文明社区全国文明示范社区个市级文明社区先进社区个先后有名社区干部荣获全国优秀社区工作者称号有名社区干部荣获全国社区志愿者先进个人称号有名社区优秀工作者受到省委组织部和省民政厅的表彰社区建设工作制度逐步趋于完善年以来市委和市政府陆续制定了关于市城市社区建设五年发展规划关于加强社区居民委员会建设的意见和关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见等十多项社区建设规章制度促进了社区建设的规范化和法制化并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室负责协调和指导全市社区建设工作构建新型社区工作初步完成靠典型引路以点带面稳步推进全市社区是社区建设取得的有效经验涪城区朝阳街道办事处按照便于服务管理便于开发社区资源便于社区自治的原则以构建适应核心城区具有共同地域和认同感的现代新型社区为出发点成功探索出了社区居委会的新型管理体制并成为全市社区建设的典范社区根据本地实际积极深化社区服务功能大力推进社区便民利民服务社会保障和社会救助服务再就业培训服务凝聚了人心增强了居民的社区意识社区建设瓶颈现象局部缓解尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足社区工作人员待遇普遍偏低社区建设经济瓶颈现象突出但市民政局等部门在市委和市政府的支持下积极争取其他部门的协调配合通过采取财政支持划拨土地减免费税房屋置换改造或新建等多种方式在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面目前部分社区如高新区经开区农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到平方米大多数社区的年度总开支平均达到万元社区服务和社区活动初具规模目前虽然的社区服务网络还有待于进一步开发和完善但以区市县为龙头街道为主体社区为依托辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成全市已建成社区服务中心个社区服务站个各类服务网点多个已全部覆盖区市县政府驻地建立社会捐赠站点个接收捐赠衣物万余件接收社会各界赠款万元落实星兴计划项目人建设各类老年服务设施余个在一定程度上缓解了老年人休闲娱乐健身场所不足的矛盾通过提供就业信息职业介绍开发公益性岗位等形式帮助余名下岗失业和失地无业农民的就业问题全市已建社区图书馆和阅览室个建全民健身路径条并通过共驻共建资源共享的方式有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围建社区法律服务机构个多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动成立了多支各类老年文艺活动团队丰富了社区文化活动建立社区卫生服务中心个社区卫生计生服务站个有社区服务工作人员人一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求建社区警务室个建社区治安巡逻队个落实社区民警人交警巡警和消防队员人巡防队员人群防群治的工作格局已基本形成社区治安综合治理进展良好二社区建设的特点社区类别不同根据调研情况初步分析绵阳至少存在三种不同类型的社区纯居民式社区即游仙开元中街属城市拆迁居民聚集区涪城顺河社区属老城区居民聚集区和金菊社区属工薪阶层聚集区国有企业职工和下岗职工较集中的社区即东材社区和工区街道办事处城乡结合区即游仙六里社区属村改居型社区高新东段社区属农转非企业职工和小区居民混居型社区和经开区板桥社区属失地农民安置型社区其中既有建区时间较长功能发展比较成熟的社区如游仙区开元中街涪城区顺河社区等也有建区时间短各项工作正处于起步阶段的社区如游仙东材社区等此外各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性社区实力悬殊由于特殊的政策偏好某些社区的经济实力比较雄厚如社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设但多数社区的经费开支严重不足一些社区甚至处于长期负债状态如社区的负债累积已过万元社区建设工作难以为继社区需求各异尽管各类城区存在某种共同的需要但基于社区类型不同面临的问题各异居民的社会需求也不尽一致办公和服务设施严重匮乏的社区目前更关注的是基本办公设施得到切实保障在已得充足保障的社区更关注的是如何深入开展社区服务居于核心城区的社区更需要拓展和深化社区服务功能国企和下岗工人比较集中的社区更侧重于对下岗失业人员的再就业安置地处城乡结合部的社区最需要的是对失地农民提供最低社会保障社会救助服务以及就业培训等问题因此针对不同类型社区政府应因地制宜因势利导稳步推进社区建设二当前市社区建设面临的形势随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入与其他城市一样当前已步入改革发展的关键时期政策决策的深刻变化经济体制的深刻变革社会结构的深刻变动利益格局的深刻调整思想观念的深刻变化在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战一当前社区建设面临的机遇宏观政策的调整为社区建设提供了政策依据长期以来地方政府的绩效考核过度偏重于的增长而对于地方政府政策创新重视严重不足这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新可喜的是自十六届四中全会来中央连续提出了关于落实科学发展观加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策月日十六届六中全会集体通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想确立了建设社会主义和谐社会的指导思想目标任务和原则为地方政府构加强社区建设探索以社区和谐促社会和谐的新路子提供了坚强有力的政策指导和支持各级领导高度重视社区面临发展契机各级领导高度重视社区建设工作普遍认为绵阳市社区建设第二个春天即将来临并对社区建设工作充满热情这是我们开展此次调研所始料未及的绵阳市相关部门领导受市委谭力书记的指示对上海南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研市委政研室根据实际整理的考察报告受到了书记的肯定性批示市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责社区管理制度社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定市民政局区区等相关部门领导也普遍结合本地实际情况对近年来的社区建设工作进行了深刻反思和认真总结目前全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心高度重视必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展经济实力壮大社区建设瓶颈现象有望消除经过近三十年的改革开放市经济规模逐渐壮大经济实力明显增强目前全市为亿元财政收入为亿元并还在以近幅度的增长经济实力的壮大和财政收入的增加对于解决当前市社区办公场所和公益设施严重不足社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题提供了有力的经济支持有利于缓解目前制约社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况二当前社区建设面临的挑战社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化近年来随着市场经济的不断发展和完善原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破不同级别与种类的单位大量单位人转为社会人国有企业改革的不断深入绵阳出现了大量的下岗和失业人员宜于人居的环境和相对发达的经济状况导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区全市流动人口已近万约占城市总人口的与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户私营企业主同上述人群一样均游离于传统单位体制之外对绵阳现有社会秩序构成了极大压力对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战小区调研报告调研的社区花园调研的方面物业管理的各方面与人们的看法搬家到小区不久听父母说这里的物业管理不是很好在这个寒假我利用了一天的时间去调研了关于小区各方面的物业管理物业管理包括有小区绿化卫生情况和安全保证等等我做了四十份调研报告随机找到住户调研在大家做出的调研里面我看到了一个现象就是大家对小区物业管理都不怎么满意特别是卫生环境方面四十份调研的分布内如下十五份绿化环境方面的调研主要是问住户对小区绿化环境做的方面是否满意以及对小区绿化的建议十份安全方面的调研主要是问住户对小区保安的看法以及安全是否保障展开调研还有十五份是关于卫生情况的是大家对卫生环境是否满意与建议的在这些调研表当中最清楚反应出小区的卫生情况不合格每天也能看到靠后苑有个垃圾房成天不清理干净垃圾弄到那附近的空气不洁净让人十分反感而在小区的小花园小路上都能看见纸屑果皮等垃圾住户们对这个强调了很多次却得不到回应每个人都希望能住在一个干净漂亮的社区我想这一点我们社区远远不及责任不但在清洁工上而且住户也有小部分责任若不是随地扔垃圾为什么会看到这种现象呢所以小区的卫生是靠大家来维护的我希望日后能看到改善紧接着就是安全方面这一点是大家都比较平均的有些人认为做的不是很好但有些人说还不错保安人数多但是做不到很好的效果还是会听到一些被偷东西的事情所以保安应该更加认真以及保证住户的安全最后要强调的一点是绿化方面小区的绿化环境不错这是大家一致认可的路旁有整齐的树木花草后面靠山环境是不错的也值得大家学习小区的各个方面都比较均一这次调研我也有很大的收获我很开心能了解到小区这么多的事情也希望能为小区做些事情