以租代征

一以租代征违法用地1以租代征的含义通过以租代征擅自将农用地转为建设用地是近年来凸现的一种违法新形式所谓以租代征即未依法办理农用地转用和土地征收审批手续通过租用或占用农民集体农用土地进行非农业建设擅自扩大建设用地规模的土地违法行为其实质是违反土地用途管制制度未经法定的农用地转用和土地征收审批在规划计划之外非法扩大建设用地规模同时逃避了缴纳有关税费履行耕地占补平衡法定义务其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现是一种严重的土地违法行为2以租代征的违法性质2006年国务院31号文件明确禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设擅自扩大建设用地规模农用地转为建设用地必须符合土地利用总体规划城市总体规划村庄和集镇规划纳入年度土地利用计划并依法办理农用地转用审批手续农民集体所有建设用地使用权流转必须符合规划并严格限制在依法取得的建设用地范围内同时明确了法纪未依法办理农用地转用审批国家机关工作人员批准通过以租代征等方式占地建设的属非法批地行为单位和个人擅自通过以租代征等方式占地建设的属非法占地行为应当依法追究有关人员的法律责任20