县委书记在全县招商引资暨奖惩兑现大会上的讲话.docx

县委书记在全县招商引资暨奖惩兑现大会上的讲话 同志们：  这次全县招商引资暨奖惩兑现大会，主要是表彰先进，鞭策后进，安排部署今年的招商引资任务，对招商引资工作进行再发动、再部署，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，齐心协力，奋发进取，推动我县招商引资工作再上新台阶。刚才，**同志通报了去年全县招商引资工作情况，对今年的招商引资任务作了安排；**同志通报了外商投诉案件受理情况；**同志宣读了表彰决定，对招商引资先进单位和先进个人进行了表彰奖励，对后进单位进行了通报。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！希望受表彰的单位和个人，再接再厉，在新的一年里再创佳绩。各级各部门和全县广大干部群众，要以先进为榜样，鼓足干劲，奋勇争先，确保圆满完成今年的招商任务。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。  一、统一思想，提高认识，坚定做好招商引资工作的信心和决心  去年是我县实施大开放、大招商战略的第三个年头。经过全县上下的共同努力，招商引资工作取得了令人振奋的成绩，全年共引进投产（营业）和在建项目322个，到位外来固定资产投资12.68亿元，完成县下达任务的183.9%，其中市外投资项目237个，到位外来固定资产投资10.82亿元，完成市下达任务的383.63%。招商引资工作的深入开展，极大地促进了经济社会发展，产生了广泛而深远的影响。  一是膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了经济发展后劲。招商引资战略实施三年来，全县共引进投产（营业）及在建项目1513个，计划总投资47.54亿元，到位外来固定资产投资34.9亿元，是"九五"期间全县固定资产投资总额的2倍。在引进的已投产和在建项目中，投资过500万元的项目113个，其中过千万元的项目53个。外来投资的引进，特别是一批大项目的建成、运营，有效地膨胀了全县经济总量，优化了县域经济结构，为经济社会发展注入了强大活力。从工业方面看，过去我们在计划经济条件下办工业，苦心经营多年，进入市场经济时期以后，除石化总厂、化肥厂等为数不多的国有企业保持了良好的发展势头之外，大部分企业陷入了困境，甚至倒闭、破产，工业经济一度处于举步维艰的境地。实施招商引资以来，短短三年的时间，我们就引进了482个工业项目，到位外来固定资产投资16.22亿元，特别是引进了新黄海胎圈钢丝、力诺玻璃制品等一批投资过亿元的大型项目和华大玻纤、东石科技等一批高科技项目。这些项目不仅不用政府投资，而且给我们带来了技术、带来了信息、带来了先进的经营理念，形成了巨大的人流、物流、信息流。县土地局等单位引进的力诺玻璃制品项目，计划投资1.5亿元，一期工程已正式投产运行，预计年可实现销售收入8000万元，利税810万元。新黄海实业公司二期工程达产后，年销售收入可达3.6亿元，利税5400万元。**、**、化肥厂等现有企业通过合资、合作等方式，或新上项目，或嫁接改造传统产业，促进了产业升级，增强了发展后劲。从农业方面看，多年来，大量滩涂、荒碱地闲置，土地资源丰富的优势没有得到发挥。实施招商引资以来，引进了434个农业项目，到位外来固定资产投资5.5亿元，大批闲置的土地得到了开发，并且引进了横店草业、津红水产养殖、东方育苗等一批农业龙头项目，有力地促进了农业结构调整，加快了农业产业化进程。从城市建设方面看，随着万光城市花园、鹭营花园、经纬商贸城等一批由外商投资的城建项目的实施以及大批工业厂房和基础设施的建成，城镇规模迅速扩大，有效地加快了城镇化步伐。   二是有效增加了财政收入，增加了就业岗位，增加了农民收入。财政增收压力大、就业渠道窄、农民增收趋缓一直是制约县域经济发展的重要因素。随着外来项目的投产运营，形成了一批新兴财源，去年外来投资企业和民营企业上缴税金占全县地方财政收入的比重已接近30％。可以预见，随着更多招商项目的投产达效，新兴财源将会不断增多、壮大，大部分乡镇财政困难的状况将得到缓解，县级财政实力也会大大增强。新黄海胎圈钢丝、**汽配城、温岭小商品城等一批劳动密集型项目的引进，扩大了就业容量。其中总投资1.4亿元的**汽配城建成运营后，可安排1000余人就业。据统计，目前外来投资企业创造就业岗位近万个，大大拓宽了就业渠道，缓解了就业压力。同时，通过招商引资引进了一批农业种植、养殖、加工项目，提高了农产品的品质、科技含量和附加值，有效增加了农民收入。  三是解放了干部群众的思想，转变了机关工作作风，提高了行政效率。实施招商引资战略是解放思想的产物，招商引资的成功实施也是解放思想的过程。通过招商引资，改变了过去许多人认为发展经济与己无关的认识，使以经济建设  为中心变成了实实在在的具体行动。现在，不论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作的同志，都踊跃地加入到招商引资、发展经济的大潮中来，形成了齐心协力抓经济、谋发展的良好局面。在招商引资的过程中，我们以软环境建设为切入点，狠抓机关作风建设，大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，强化行政效能监察，推进政府工作提速，加大对外来投资者投诉举报案件的查处力度，使多年来存在的"门难进、脸难看、话难听、事难办"的"衙门"作风得到了转变，各级机关的服务意识显著增强，工作效率明显提高，为经济发展创造了良好的环境。同时，通过招商引资也促进了领导方式的转变，过去主要依靠政府投资兴办项目和发展事业，现在更多地转向依靠市场机制吸引外来投资和社会资金加快发展；过去领导经济工作主要以行政管理为主，现在更加自觉地转向服务引导，标志着我县从计划经济向市场经济转变又迈出了新的一步。  四是扩大了对外交流，推动了开放型经济发展，树立了我县对外开放的良好形象。招商引资使我县的对外联系越来越多，对外交流越来越频繁。仅去年，全县就外出招商3000余人次，接待外来客商2300人次。特别是去年我县加大了境外招商力度，先后组团或随团赴韩国、日本、欧洲、台湾、香港等国家和地区招商，与韩国名门开发株式会社签订了在县开发区建设韩国工业园的协议，境外招商实现了突破。多年来，我县外经外贸工作一直没有实现破题。1999年对外贸易额是零，XX年开展招商引资以来，不仅实现了零的突破，而且对外贸易额呈现出高速增长的态势，去年底达到863万美元，比XX年增长374.2%。取得这样好的成绩，除了**、宏远等原有企业外，与华大玻纤、新世纪机件加工、新发制药等外来投资企业的贡献是分不开的。今后，随着外向型外来投资企业的增加，我县经济的外向度将会进一步提高。随着对外交往的扩大，越来越多的人正在了解**、关注**，越来越多的客商前来考察投资，我县开放、文明的新形象正在逐步树立。这是我们宝贵的资产，是我县大开放、大招商的新优势。  实践已经证明，实施大开放、大招商战略是大势所趋，是实现经济超常规、跨越式发展的必由之路。因此，县十次党代会、十一次人代会确定，把招商引资作为加快**现代化建设步伐，实现全面建设小康社会宏伟目标的一项战略措施，坚定不移、持之以恒地抓下去。当前，我县的招商引资工作既面临大好的机遇，也面临严峻的挑战。从机遇方面看，国际资本正在加速流动，我国经济持续快速增长，吸引外资的能力不断增强，这有利于我们更好扩大开放和引进外资；发展**三角洲高效经济、建设**加工制造业基地以及林纸结合项目的实施，将进一步促进**三角洲的开发建设，我县处在**三角洲的中心地带，具有明显的区位优势和资源优势，可以抓住机遇，争取更多的项目和投资；经过三年多的不懈努力，我县的经济发展环境在招商引资的实践中优化，初步树立了对外开放的良好形象，干部群众逐步积累了较为丰富的经验，"一区四园"招商引资的载体功能和聚集效应逐步增强，有利于我县招商引资工作向更高水平发展。从挑战方面看，现在全国各地都认准了招商引资这条路子，掀起了新一轮招商引资的热潮，竞争日趋白热化，就经济实力、竞争力和对外商的吸引力而言，我县和发达地区相比还有较大差距；我们周边的县区也在积极放宽政策吸引外资，行动快、力度大。各级各部门和全县广大干部群众，既要看到我们面临的机遇和已取得的成绩，进一步坚定做好招商引资工作的决心和信心，振奋精神，乘势  而上，又要看到面临的压力和挑战，切实增强紧迫感和危机感，迎难奋进，奋发有为，拿出比以往更大的声势，更大的气魄，努力把招商引资工作推向深入。我们相信，只要全县上下积极行动，齐心协力招商引资，**的发展必将会突飞猛进，日新月异。 二、突出重点，强化措施，推动招商引资工作再上新台阶  县委、县政府对招商引资工作总的要求是：地位再突出，氛围再浓厚，力度再加大，环境再优化，成效再提高。地位再突出，就是要进一步强化招商引资工作的重要地位，把它放在更加突出的位置来抓。氛围再浓厚，就是要继续加大宣传发动力度，再掀全民大招商的新高潮。力度再加大，就是要拿出更大的精力和更有效的措施，全力推进招商引资。环境再优化，就是坚持不懈地抓好软环境建设，创造更加优良的投资环境。成效再提高，就是要扩大招商引资成果，提高招商引资质量。各级各部门要明确各自任务，突出工作重点，强化工作措施，努力实现招商引资工作的新突破。  （一）改进招商方式，全方位多形式开辟招商渠道。面对新的形势和任务，各级各部门必须转变工作思路，大胆开拓创新，积极探索新的、符合实际的招商方式和手段，提高招商引资工作的水平和成效。一是进一步加强对外联络。各部门、单位  要充分发挥行业优势、部门优势和能人效应，挖掘方方面面的潜力，广泛搜寻项目，进一步拓宽招商渠道。今年上半年，各部门、单位都要组织专门力量外出招商，一旦有意向，就要全力靠上做工作，扭住不放。同时，要积极组织参加各类招商洽谈会、商品交易会，以更好地推介项目、产品，获取市场信息。二是积极探索运用多种行之有效的招商方式。要在继续运用好组团招商、委托招商、以商招商等招商方式的同时，采取专业化、市场化的招商办法，组织懂国际经贸、业务素质高的人员，专门从事大项目的运作，选择重点地区、重点企业上门招商。对已聘请的招商顾问，县招商办要同他们加强联系与沟通，通过他们尽可能地与一些大公司、大企业联系，促进这些大公司、大企业到**落户。三是建立招商引资联系网络。要充分发挥现有企业家、个体私营业主结交广的优势，通过他们宣传**的投资环境。要加强与**籍在外工作人员和外出经商人员的联系，向外推介**，宣传**。同时，要加强与油田、石油大学的合作，借助好油田、石油大学的优势。总之，要充分调动各种有利因素，建立招商联系网络，形成强大的招商合力。四是要实行以诚招商。要真诚地待商、亲商、安商。对落户**的项目，在建设过程中，招商局、各工业园管委会及引荐人要跟上做工作，并严格信守承诺，取信于外商。  （二）突出招商重点，提高招商引资质量。要在坚持大中小项目一齐引的同时，把招商工作的重点放在引进大项目上，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，带动产业结构优化和经济综合素质的提高。要抓紧筛选论证一批项目，编制包装后推出去招商。今后要切实加强项目编报的前期工作，凡推出的项目要达到有立项批复、外文说明、项目建议书，争取外商来了就能洽谈。对重大项目要成立专门工作小组，从项目的包装、洽谈、签约、报批到建设实行"一条龙"运作，必要时可采取"一事一议、特事特办"的方式，全力争取引进成功。胜利油田拥有雄厚的资金、技术、人才，正在实施主辅业分离，其辅助产业资产达230多亿元。我们要抓住这一有利时机，加强油地结合，引导油田企业向我县转移。要充分发挥企业的招商载体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，必须发挥好企业在招商中的骨干作用。各企业都要拿出好项目、好产品，积极与大公司、大财团对接，敢于与外商合资合作，以存量换增量，以市场换技术，加速规模膨胀。要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作，既引资金，又引技术、产品、人才和管理办法，提高企业档次和水平。要强化园区招商。经过两年的努力，"一区四园"的基础设施基本配套，并引进了一批好项目，园区招商引资的载体功能和聚集效应大大增强。要进一步把园区包装好、宣传好，推介出去。包装园区要象包装项目一样，做精做细，把园区的区位优势及优惠政策讲清、讲透，坚定外商投资**的决心。  （三）加大境外招商力度，努力实现引进外资的新突破。随着经济全球化步伐的加快，我国经济将在更广泛的领域、更深的层次融入国际经济大潮。任何一个地区要想加快发展，必须适应这一潮流，积极扩大对外开放，参与国际竞争。这也是发达地区的成功经验。江苏省昆山市是地处长江三角洲的一个县级市，近年来大力实施外向带动战略，目前已成为国际资本投入的高密度地区。XX年，全市已累计引进外商投资企业2400多家，合同利用外资超过125亿美元，实际到位外资超过60亿美元，其中投资额超过1000万美元的外资企业有380多家，超亿美元的有20多家，世界500强企业已在昆山投资的有23家。我县要加快融入国际经济大潮，引入国际资本，提高经济外向度，最直接、最有效的途径就是开展境外招商。今年，我县分解下达了2亿多元的境外招商任务，各承担任务单位要切实将境外招商摆上重要位置，认真研究工作措施，大胆走出去，重点面向韩国、日本、香港、台湾等国家和地区，精心组织开展形式多样的招商活动，把国外客商、港台客商邀请到我县考察、洽谈、投资，力争年内在引进和利用外资方面实现较大突破。县招商局要紧紧