我国经济技术开发区行政管理体制创新研究.docx

我国经济技术开发区行政管理体制创新研究一相关概念界定一开发区与经济技术开发区开发区这一概念从广义的角度来说是高新技术产业开发区经济特区经济技术开发区科技创业园区出口加工区保税区国家及旅游度假区和边境经济合作区等特定各级各类经济区域的总称二经开区行政管理体制行政管理体制从本质上说是一个国家的政体及其管理制度的集中反映它的运行着手于将各种形式的组织采用某种适当的规则组成一个完整且协调的有机系统并通过协调内部环节之间的联系和科学设置各自的职权来发挥整体作用三行政托管所谓行政托管是指在不改变行政区划的前提下由上一级政府委托开发区管委会履行对原属不同行政区的乡镇或特定区域的经济社会管理权限从而推动开发区经济增长分配模式简言之行政托管是一种介于法律授权和行政委托模式之间的一种特定行政权力配置方式是探索政府治理市场化与社会服务相结合的过程中的一种新路径二国外相关理论研究一经济增长极理论发展经济学中的增长极理论是解释开发区经济增长和发展的重要理论理论强调投资在推动性产业极中通过与其有投入产业协作的相关经济项目而带动全面的产业增长与发展形成以该增长极为核心周边区域不均衡增长的经济综合体二产业集群理论产业