关于我市城市规划建设管理园林工作情况的调查报告.docx

1关于我市城市规划建设管理园林工作情况的调查报告根据市政协今年工作部署月下旬市政协社会法制城建委员会组织部分委员在市政协副主席刘多兵秘书长伍专带领下对我市城市规划建设管理园林工作情况进行了专题调研调研组先后实地考察了长安西路桥涵工程建设现场城市规划展示馆西区污水泵站顺和路维修改造现场长安路与升平街交叉带公厕改造建设情况和平路郑和巷道路建设以及公园园林管理情况并召开座谈会与市规划建设城管园林等部门负责人进行了座谈现将情况报告如下一基本情况在市委市政府领导下我市城建工作克服资金少任务重基础设施老化和历史遗留问题等多种因素和困难研究了很多办法和措施解决了许多疑难杂症问题我市城市面貌发生巨大变化道路拓宽市容整洁城市绿化总量大幅度增加各项城建重点工程项目循序渐进启动实施取得显著成效群众满意率不断提高坚持规划先行突出龙头引领作用今年我市启动了第四轮城市总体规划修编工作结合城市发展的现实需要重点考虑对城市功能区和城市路网进行调整把桦川县纳入了佳木斯市城区总体规划同时调整优化工业商业布局以城市总体规划引领城乡建设发展的提档升级先后完成了哈佳铁路万达广场电动汽车高新项目等2关系我市长远发展的大项目规划前期研究和选址工作完成了友谊路至解放路胜利路跨铁路两座立交桥红旗街万新街等条城市道路英格吐河王三五河等条内河及全市个小游园的规划设计二存在的问题通过调研委员们了解到我市城建工作中还存在着如下问题和困难城市规划的协调配套不够完善一是城市总体规划和各项具体规划子规划没有配套起来长期规划与中期近期规划没有配套起来整体分布与小区分布没有配套起来大区域和小区域规划没有配套起来比如在园林小区开发管网设施排水自来水通讯网络供热燃气等方面缺少相应配套的规划有的即使有规划也只是短期的有的规划之间甚至互相矛盾使得基础设施建设服务功能不能一次到位城市建设中出现反复拆了建建了拆的现象还比较多二是只注重地上空间规划忽略了地下空间的规划地下规划没有纳入城市总体规划之中三是城市建筑规划风格千篇一律特色不突出各开发小区之间不配套不协调四是新建小区停车场和绿地规划不足占公有道路公用面积现象突出城市建设尚有诸多问题需要解决一是城市地下管线设施的归档管理工作需要进一步加强否则出现问题和事故无据可查给维修和抢险应急带来困难二是居民小区二次供水的水箱清理不够影响居民饮用水安全三是西林路东段地下商业街建设步伐需要加快目前3道路还没有开通影响市民出行四是解放路西段断头路问题还没有解决导致长安西林桥交通压力大五是对建设施工方的管理和制约力度不够对建筑企业工程质量和诚信度监督力度需要进一步加大六是一些路段的路灯质量不高监管需要加强七是处理后的城市污水中性水目前没有得到科学合理利用直接排入松花江造成水资源的浪费八是目前我市长安路等一些繁华路段交通拥堵市民出行困难在过街天桥始终没有建起来的情况下几个重要路口的地下过街通道可否延时开通应引起重视城市管理的精细化水平有待提高一是垃圾乱堆乱放和张贴小广告等现象普遍存在影响城市形象目前垃圾清运道路洒水等环卫工作力度和效果不平衡主干道好于次干道次干道好于巷道城市西区好于东区二是垃圾处理问题势在必行否则会影响城市地下水和饮用水安全三是在一些街路和新建小区电力通讯等部门为了节省成本继续私拉乱接线路出现新的空中垃圾影响市容市貌四是破坏城市公共设施现象屡禁不止执法打击力度需要加大园林建设和管护需要进一步加强一是大园林的观念还没有形成园林规划与城市总体规划没有配套起来城市绿化与林业绿化周边郊区绿化防风绿化沟渠绿化山丘绿化等没有结合起来二是城市绿化的树种选配需要科学论证和调整适宜北方气候的抗病虫害强易生长好管护的树种需要继续增加在实用和美观相结合上需要深入研究三是城市绿化的后期管理和维护亟待加强目前存在一些枯树和死树没有及时清除和补植影响市容四是沿江公园的木栈道出4现破损表面防腐漆普遍脱落应及时进行维修建口各部门队伍薄弱资金不足问题突出在人员配备方面建设系统所属的园林处路灯所等单位由于受编制影响人员只出不进职工队伍老化尤其是专业技术人员配备不足结构不合理制约了工作的开展市城管局目前执法人员是按年前的市区面积配置的缺口较大执法力量远远不适应现在城市管理需要在资金投入方面由于政府公共财政只投入绿地建设资金城市绿地维护资金短缺设备老化严重现有水车绿化修剪机械超期服役工作质量和效率不高影响绿化景观效果同时由于城建资金有效投入不足也影响了道路拓宽改造等重大城建项目和城市日常管理的顺利进行宣传工作不到位目前我市还没有一个成型的系列的城市公益宣传广告包括其它领域工作在内也缺乏完整配套突出的公益宣传广告由于缺乏广泛宣传教育群众对城建工作的认知和理解不够全民参与支持城市建设和管理的意识和氛围不浓三几点建议针对以上在调研中发现的问题委员们提出如下建议高起点高标准做好城市规划及协调配套工作一是增强规划的前瞻性系统性和整体性要立足现在着眼长远注重城市功能的完整性基础设施的承受能力和社会需求的预测性做到总体规划与具体规划子规划相结合长远规划与中近期规划相结合整体分布与小区分布相结合地上规划与地下规划相结合为今后的城市建设留下足够的发展空间二是适应城市发展和建设需要对城市规划5经常及时修订调整更好地发挥规划在城市建设中的龙头作用三是将江北及柳树岛开发规划纳入我市城市总体规划和长远规划之中逐步实现我市江南江北协调发展四是城市规划应突出特色各小区之间应互相协调配套在建筑风格上高低错落有致造型别具一格防止千篇一律五是加强停车场和绿地规划今后新建开发小区必须预留足够的停车位或地下和绿地防止再出现占公用道路和公用面积现象六是加强对规划后期的验收和监管防止开发单位为了减少投入赢得利益随意篡改规划现象发生七是做好跨松花江铁路二桥三桥规划的初可研工作并寻机报省发改委和交通厅审批加大城市建设力度一是做好城市地下管线管道设施的归档和管理工作并限期完成同时建立长效机制为今后解决地下设施问题提供依据防患于未然建议由市政府法制办牵头对建口所涉及到的法律法规和规章进行梳理明确责任单位落实工作责任防止出现问题推诿扯皮二是加强对居民小区二次供水水箱的定期清理保证居民饮用水安全三是加快西林路东段地下商业街及道路建设争取早日开通方便市民出行防止出现滥尾工程四是尽快打通解放路西段与红旗路相通缓解长安桥和西林桥交通压力五是加强对建筑施工企业的监管把好验收关今后对化粪池设计不合格给排水工程不达标绿化硬化不到位各种管线设施没进入地下的工程均不予以验收同时将施工企业纳入年度目标考核对其工程质量和诚信情况进行评比排名并在建筑工程网站或媒体予以公布接受社会监督对工程质量不达标和失信的企业取消施工资格六是对去年6完成的建筑节能保温工程在保修期内全面进行一次检查对出现损坏的要及时返修同时对政府管辖的养老院学校医疗机构等应优先保证实施节能保温工程七是对新修道路新建小区及其它城建工程的基础设施也应在保修期内进行全面排查并形成制度确保使用寿命减少维修投入八是加强对路灯质量的监管对路灯设施的采购严格进行招投标实行责任追究机制九是妥善做好城市中性水的处理对新建道路和开发小区应规划建设双管线搞好雨水和污水的分离十是对长安路华联商厦百货大楼和永安街等繁华路段的地下过街通道可通过试点的方式使其延时或者小时开通既可替代修建过街天桥减少投资又可方便市民通行缓解交通压力提高城市管理的精细化水平一是加强对乱扔乱倒垃圾和张贴小广告行为的治理和打击做到全面均衡治理不留死角二是加大垃圾清运和处理力度在城区增设垃圾箱和果皮箱数量并尽快实行垃圾分类处理防止对地下水造成污染三是加快垃圾处理厂工程建设争取早日投产运行四是对空中垃圾空中管线建议由市政府协调统一由市城管局管理特别是对今后新建小区要加强监管所有管线都应埋设在地下不应再出现新的空中垃圾五是冬季使用融雪剂应采取措施保护好道路两侧的绿化带六是加大对破坏城市公共设施行为的打击和处罚力度充分利用天眼工程查获实施破坏的嫌疑人移送公安机关严肃处理进一步加强园林建设和管护工作一是树立大园林的观念做到7园林规化与城市总体规划相结合与周边郊区绿化相结合与沟渠小河绿化相结合与山丘防风绿化相结合与城市各出口绿化相结合与企事业单位开发小区绿化相结合从而构成一道防尘降噪向城市提供清新空气的生态绿色屏障同时可利用群众造林资金与林业部门共同搞好园林绿化工作建议今后机关事业单位义务植树到各区或郊外进行二是适应我市城市气候和特点更加科学合理地选配绿化树种建议将病虫害少易管护生命力强的糖槭树做为我市的主要大树树种同时在小区企业院内等多种植一些小灌木尽量不增加草皮面积减少绿化工作量和成本三是加强对绿化的后期管护工作对一些已经枯死的树木要及时清除并补植四是加强对沿江公园木栈道的维修和养护及时喷刷防腐漆延长使用寿命市政府及相关部门应继续加强和支持城建工作一是在上项目和争取资金方面应给予支持和协调同时应进一步加大对所涉及的中省直单位铁路部队政府职能部门包括自来水燃气热力电力通讯等行业单位的协调力度及时协调解决在工程项目建设中出现的矛盾和问题确保建设工程项目的顺利实施二是市编办应对城管园林路灯所等部门多调剂一些人员编制人社部门应对建设系统的基层单位多给一些公益性岗位指标保证具有长期稳定的工作人员特别是专业技术人员战斗在城市建设第一线三是政府应加大资金投入保证重大建设项目和日常城市管理的顺利进行加强宣传工作建议我市向社会广泛征集集思广益设计定型的城市宣传广告长期向广大市民进行宣传教育不断提高市民文明8素质鼓励和提倡人人参与支持城市建设切实形成人民城市人民建的良好氛围