工会财务论文：基层工会财务管理探讨

工会财务论文基层工会财务管理探讨摘要工会财务管理是工会工作的重要组成部分随着市场经济的不断发展与变化如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要通过工会财务管理使有限的工会经费合理使用发挥出重要作用关键词基层工会财务管理对策工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证工会组织能否全面履行各项职能有效地表达和维护职工群众的根本利益在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低当前我国基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高但是由于基层工会领导成员变动频繁财务人员兼职较多专业知识与能力有所欠缺指导检查难以及时跟上导致基层工会财务管理水平参差不齐差距较大随着市场经济的不断发展与变化基层工会组织所拥有的资产不断增加经费总量不断上升如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要基层工会财务管理工作现状目前基层工会财务管理工作总体上趋于好转主要表现在以下两方面运行独立有章有序一是有相应的财务管理制度和内控机制财务账表健全二是大部分工会经费专用账户能单独设立并按规定计缴工会经费三是有专职工会负责人和专兼职财务人员四是工会经费审查工作设有专门的审查委员定期或不定期进行检查五是实行了工会财务公开制度工会经费的收缴管理使用与结存情况日趋透明化接受职工审议经费管理趋于规范一是工会经费收支能纳入工会财务核算截留收入与虚列支出现象也基本杜绝支出大部分有预算有标准力求合理合规二是经费支出审批程序日渐规范大多能坚持一枝笔和分级审批制度超出审批权限的支出一律上报审批基层工会财务管理中存在的主要问题经费收支预算功能有所弱化经费收支预算即基层工会年度财务收支计划这一计划是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现其中工会年度重点工作也需要在经费收支计划中有所突出因而经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路总体格局以及财务调控的举措和力度但多年来上级工会反复强调严格要求仍有许多基层工会认识不到位工作不落实依然存在重决算轻预算现象虽然根据财务制度每年都编了预算但编制预算不认真比较随意有的片面认为只要不编赤字预算坚持收支平衡就行而不是根据本单位的财力状况和工作重点科学合理地安排各项资金一旦出现支出项目与预算不符情况时往往采取折中或协调的办法导致预算管理弱化同时很多预算没有履行预算编审程序未经工会委员会集体讨论决定和提交经费审查委员会同意与工会实际工作脱节内控制度执行力度不足主要表现为一是内部内部会计控制执行中重审批程序轻内部审核认为只要工会负责人签了字就可以报销缺少对所发生事项凭证真实性合法性合规性的审核容易出现违规违纪二是财务软件未能跟上对原始记录的录入修改缺少审批与审核环节这些缺少制度约束与监督的现象是内部控制失效的表现往往导致会计信息失真经费使用缺乏科学性某些单位没有将工会经费单独核算与管理仍与行政经费混淆使用在支出上偏面认为只要做到职工满意即可以有的开支项目巧立名目如以考察学习为名进行公款旅游有的为躲避财政监督与审计检查将一些灰色支出在工会经费中列支还有的将大量的业务招待费列支于工会经费而没有将工会经费重点用于维护职工权益开展工会活动和为职工办实事上财产物资管理有章难循工会的财产物资主要表现为固定资产和低值易耗品是工会开展活动和工作的重要物质基础多年来各级工会组织不断充实和完善了财产管理制度但有相当一部分基层工会贯彻落实缺乏力度执行效果不佳普遍存在重钱不重物的倾向表现较为明显的是资产购入时未执行同步入账与填卡的规定保管与使用责任没有落实到人登记遗漏形成账外资产财产清查工作不能按时进行账务处理也不及时有混淆固定资产与低值易耗品界限的现象导致资产总值不实部分资产的外借或由使用人保管形成被他人长期占用难以回收还有被分立出去的单位所分割的财产长期不办理移交手续致使出现账实不符资金管理存在安全隐患一些基层工会为逃避现金结算起点的限制而采取化整为零的非正常手段将一次超现金支付限额的采购要求销售单位开具分割式虚假发票这种不如实的违规经济行为不仅违反现金管理条例也给工会资产流失留下隐患即使事实上购买的是固定资或低值易耗品但因虚假不实的发票无法作为资产入账建卡的合法依据从而使其成为账外资产另外有相当一部分基层工会以现金为主要支付手段甚至有携带大量现金到外地购物的现象在违反现金管理规定的同时也带有极大的安全风险还有极少数基层工会出借银行账户为他人套取现金明显违反有关规定加强基层工会财务管理的对策与建议选配好工会财务人员财务管理规章制度最终要由财务人员来执行选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员对于做好基层财务管理至关重要由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象财务核算与管理能力相对薄弱因此在人员配备上要把那些真正愿意干有一定专业基础善于钻研甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上在配好人员的基础上还要做好后续的培训工作随着经济与社会的不断发展新的财会法规不断出台因而不仅要抓好岗位技能继续教育还要强化新法规的学习培训基层工会要积极创造条件组织财会人员加强训练与学习可以利用召开财务工作分析会提出问题加以分析和解决也可以开展不定期的业务培训强化法规职业道德以及财务管理专业知识培训等形式来提高财务人员的专业素养健全完善并执行好基层工会财务管理制度基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际制定相应的工会财务核算办法资产管理经费收缴管理与使用等相关内部制度包括经费预算管理制度工会经费审查和监督制度经费独立管理制度经费使用审批制度资产使用及处置制度在经费相关制度中按工会财务会计制度要求应明确规定经费的使用原则开支范围等通过制度的健全和不断完善使工会运行有法可依有章可循真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点量入为出收支平衡预算管理民主理财在制度执行上要强化跟踪检查可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作以提高各项制度的执行力强化预算管理严格审批程序工会经费预算是工会工作计划的资金反映是落实工会工作目标的保证它反映了工会经费使用的范围规模和流向基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中并要坚持从工会整体利益出发严格执行财务预算制度要按照统筹兼顾收支平衡量入为出略有节余保证重点的原则来做好本单位工会经费的预算工作增强工会经费使用的合法性规范性和科学性在经费使用上严格审批程序严防各种违法违规使用经费现象建立审批制度坚持实行一枝笔审批制对超过一定标准的重大活动开支可实行集体讨论决定制度保证经费使用的安全性防止资产流失严格费用报销程序所有费用支出必须做到手续齐全票据合规加强经费使用的监督检查充分发挥经审监督作用建立经费预算决算和经费审查监督制度是工会法中经费独立原则的要求工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督经费审查委员会是代表职工民主监督的机构在履行检查监督工会经费管理使用等这一工作方面发挥着重要作用充分发挥经费审查委员会的作用对年度预算决算开支范围审批程序资金管理等都要进行认真细致的审查发现问题及时提出整改意见确保工会经费收支规范合理坚持收入管理与支出管理相结合过程管理与结果管理相结合把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提因此要将应拨缴的工会经费及时足额地收缴到账同时还要将日常行政应承担的费用工会文体事业各项收入劳动福利事业收入等应收缴的各项收入积极收缴到账加强支出管理就是要合理合法地用好用活工会经费积极维护职工群众的民主政治权利经济利益和文化需求为群众办好事办实事强调过程管理就是要求工会财务部门对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入实现全过程动态参与即工会财务工作要积极主动地融入工会各项活动通过对工会组织每一项大的经济活动的全过程动态把握动态参与及时有效地制止和纠正违纪违规及不规范行为保证所有资金都能得到正确使用工会财务人员要不断掌握工会各项工作活动过程的关键环节提高工作的针对性和实效性强调结果管理即要求工会财务部门对每一个建设项目的完成情况对每一个资金使用方案都能给予科学准确的评价和考核及时提出进一步完善的意见和建议总之就是要通过过程管理和结果管理两相结合有效防止经济损失情况的发生使工会财务工作为工运事业的发展当好参谋把好关口理好财当好家