日本加速打造与东盟的蜜月期”.docx

1日本加速打造与东盟的新蜜月期安邦咨询本刊整理2013年12月日本与东盟庆祝双边关系建立40周年之后安倍首相于2014年11月中旬重申了日本加强与东盟关系的决心强调要落实双方在东盟日本友好合作愿景声明以及东盟日本纪念首脑会议联合声明中所达成的一系列共识2015年6月22日到24日日本与东盟10国高级官员在柬埔寨首都金边举行会议会议的主要目的就是要探索双方新的合作机遇以便拟定日本东盟未来5到10年的合作方向在面临中国日益扩大的影响力的背景下日本政府为该目标已采取了许多措施从各领域来看双方达成的共识较多但基本可归纳为两大层面一是维持与东盟的密切经济关系二是开辟与东盟的新合作领域在维持与东盟的密切经济关系方面双方共同认为经济是最主要的合作领域为了延续双边的良好经济关系日本将继续在东盟日本全面经济伙伴关系的框架内加强双边商品贸易和外商直接投资FDI为此安倍政府将按照以往日本政府确定的目标来推进经济关系具体来说日本将继续维持2022年把双边货贸总价值和在东盟地区的FDI流量提升到两倍以2012年为起点的目标从统计趋势来看该目标实现的可能性很高如图表所示从2003年到2013年的十年之间日本与东盟的货贸总价值翻了两倍多由1134亿美元增加到2408亿美元除了中国和欧盟之外日本是东盟2的第三大贸易伙伴同时如图表显示日本是东盟地区FDI的第二大来源国在短短8年之间日本在东盟的投资额增加了三倍多由2005年的66亿美元上升到218亿美元值得一提的是从2009年到2013年日本在东盟的FDI高速增长差不多达到东盟最大的FDI来源欧盟的水平所以如果按照这两个趋势来分析日本绝对有可能达到它与东盟所预期的2022年目标近年来日本与东盟的服贸谈判也在进行中估计双方将很快地达成某种协议虽然其协定不会是高标准协定有了服贸和货贸的共识双方贸易将更加自由化这必定会促进东盟实现区域全面经济伙伴关系框架协定简称RCEP目标整体来说这些举措都有战略性的意义面对中国在东盟的强大竞争日本需要以这些实际的经济优惠来吸引东盟各国进一步维持它在本地区的关联性重要性和影响力在开辟新合作领域层面安倍政府将以官方开发援助和其它新旧基金如日本东盟一体化基金20来资助东盟的软设施建设根据安倍所倡导的以民为本的投资原则日本政府将在新领域投入更多的经费包括人力物力知识和科技为了协助东盟达到全民健康保险目标日本政府将在5年内为8000名东盟公民提供培训以及医疗教育机会到2014年年底250名东盟灾害管理和救护人员也顺利完成日方的赈灾培训再者东盟电影也在东京国际电影节亮相今年JAIF赞助东盟创意企业家大赛让年轻人获得宝贵平台来展示他们的产品和服务当然这些只是日本在东盟的一部分项目而3已硬设施也是安倍政府要投入的领域但是与以往不同的是所投入的资金必须用在双边战略经济合作路线图所确定的新领域或从未开发过的领域例如中小企业信息和通信技术旅游和绿色环保在这一点上虽然具体的工程和项目有待商讨但日本将通过亚洲开发银行支付安倍所承诺的1100亿美元援助东盟是主要的受益者与维持密切经济关系一样开辟新合作领域将使日本有机会扮演一个较为另类和引领潮流的角色与以往的日本政权相比东盟对日本的重要性在安倍政府时期显得更加突出这也意味着日本已把东盟作为它的另一个后院因此日本在东盟事务中的积极参与必然是未来的新常态