年度财政局总结与计划年是十三五的关键之年预算编制和财政工作的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神紧紧围绕县委县政府一带三园五区五县发展战略树立过紧日子苦日子难日子的思想狠抓收入优化支出深化改革严格监管改进作风优化服务为全县经济社会健康发展和决战决胜脱贫攻坚提供财力保障年预算编制总的前提是严格遵守预算法不列赤字预算基本原则是抓住关键消赤减债突出重点有保有压积极稳妥分步推进双轮驱动综合平衡即紧紧抓住年预算总盘子收支平衡不留缺口不列赤字这个关键逐步消化欠拨的上级专项资金突出向上积极争取政策资金和本级竭力拓展财源应收尽收这两个增收重点整合一切能够整合的资金用于保工资保运转保民生保扶贫保重大项目前期启动资金大力压减单位的预算外资金压缩基本建设和切块专项支出削减上年安排的一次性项目支出首先增加公务经费较低单位的人头公务费预算随着财力的逐步增强再分步将所有预算单位的公务经费逐年提高达到相对合理的水平做到既积极考虑又稳步推进把基础建设性和产业发展类开支与政府融资平台所融资金投入的项目紧密结合使金融资本和社会资本能最大限度地发挥在我县基础建设和产业发展中的作用按照上述指导思想和原则根据县委县政府确定的年经济发展预期指标考虑财税政策调整的不确定因素年预算安排的主要收支目标如下一公共财政预算年全县公共财政收入万元增长地方财政预算收入建议安排万元增长年地方公共财政预算收入万元加上上级补助收入预计万元债券收入万元调入资金万元形成全县财政总收入万元公共财政预算支出预安排万元上解支出万元全县财政总支出万元实现收支平衡新增财力主要用于人员民生经费增长脱贫攻坚农村基层财力和公务经费较低单位的保障功能支出主要项目拟安排情况为略二其他三本预算政府性基金预算收入万元比上年预算数减少支出万元主要支出项目为社会保障和就业城乡社区事务农林水事务等收支平衡无结余社保基金预算收入万元支出万元略有节余结转下年使用国有资本经营预算收入万元支出万元总体实现收支平衡主要支出项目为安排经投公司万元岩屋潭水电站万元自来水公司万元调入政府一般公共预算支出万元突出重点扎实做好年重点财政工作年注定是极不平凡的一年各级完成换届启航远行正扯紧风帆一带三园五区五县战略正爬坡过坎扶贫脱贫克难攻坚正持续发力深化财税体制改革正纵深推进财政部门始终保持清醒头脑以抓收入优支出强监督管队伍为主线从繁杂的事务性工作中理出头绪突出工作重点一抓收入突出质量一是立足生态旅游县茶叶产业县革命老区县武陵山片区贫困县金融改革试点县新型城镇建设试点县等县域基本条件认真梳理上级资金支持政策精心包装项目借用一切资源牵头协助向上争取有含金量的政策和可平衡财力的资金利用县域资产资源优势建设可再生可循环有保障的优质财源二是建立综合治税平台将发改工商税务住建国土房产商务经信等部门数据集结成库共享数据以信息技术为支撑以法律法规为保障以稽查稽核为手段堵塞逃税漏税漏洞加大税收收入征管应收尽收颗粒归仓提高财政收入的税占比三是以对党忠诚对人民负责的态度实事求是严格遵守预算法等法律法规不空转虚增预征财政收入二抓支出突出优化一是确立县级可用财力只保工资保运转保民生保扶贫保重大项目前期启动资金重大基础设施建设重点产业发展等所需资金靠融资靠发债的理财理念二是为各级各部门人员经费正常运转经费提供财力保障压缩会议费培训费维修费等行政运行支出三是优先保障社保低保五保就学就医就业保障等到人头的民生支出将贫困村贫困户一到位两增长两不愁三保障两满意认真落实到位维持社会稳定维护发展大局四是突出绩效评价结果运用认真沟通切实将绩效评价结果差达不到预期要求群众获利受益小的支出减下来甚至不安排三抓管理突出规范一是规范内部控制在做好单位自身的内部控制规范全方位评估单位内部风险找到权力运行和资金流动每个环节的风险点针对风险点实施控制措施使权力得到制约不相容岗位得以分离的同时指导全县各部门各单位健全内部控制运行内部控制切实防范财政资金风险二是规范财政运行健全以信息系统为支撑完善绩效评价资产管理投资评审财政监督政府采购和国库集中支付等六位一体的财政运行机制重点突出六位格局严谨流程清晰管理规范三是规范主体责任认真履行机关党建党风廉政建设脱贫攻坚综治维稳安全生产等单位主体责任传导压力夯实基础加强学习落实行动以工作形式支撑工作实质以工作实质体现工作形式四抓队伍突出忠诚一是加强组织思想建设使党员干部忠诚于党继续深入学党章党规学系列讲话打牢理论功底夯实思想根基牢记责任使命实现一带三园五区五县战略帮扶万建档立卡贫困人口如期脱贫贫困县如期摘帽二是加强党风廉洁建设使干部职工忠诚于人民持续整治雁过拔毛式腐败继续开展纠四风治陋习行动深入排查资金分配拨付管理使用等方面存在的问题查处和纠正发生在群众身边损害群众利益群众反映强烈的不正之风和腐败问题对腐败和不正之风始终保持高压态势三是加强职业道德建设使全体财政干部职工忠诚于事业继续开展立足岗位作贡献活动激励爱岗敬业者惩戒有错无为者使忠诚于事业的人扬眉吐气精神焕发对慵懒散拖的人及时预警严厉处罚