浅析经济新常态下国有企业内审职能定位和作用发挥.docx

浅析经济新常态下国有企业内审职能定位和作用发挥当前我国经济发展进入新常态经济正从高速增长转向中高速增长从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长从要素投资驱动转向创新驱动市场竞争也逐渐转向差异化的质量型竞争国有企业要在市场竞争的大潮中挺立潮头扬帆远航必须要找出影响企业发展的症结有效解决制约企业发展的瓶颈健全企业内部控制体系管控降低企业风险增强企业免疫力内部审计有义不容辞的责任和大有作为的空间要积极迎接新挑战找准定位用新理念新方法新作风新作为主动适应把握和引领新常态服务企业新发展争取发挥新作用转变观念增强紧迫意识树立新理念和新作风适应经济发展新常态当前国有企业还存在着许多体制和管理上顽疾如政企不分管理薄弱市场驾驭能力差制约机制欠缺监督不力等严重制约着企业的可持续健康发展在新常态下要根除制约企业提高市场适应能力和增强企业可持续发展能力的病灶内部审计要更好地发挥保健免疫和治病功能首先各级经营管理者要增强对建立内部审计监督制度重要性和紧迫性的认识加大对内部审计工作的重视和支持力度为内部审计工作提供强有力的组织保障和充分发挥职能作用的舞台其次广大内部审计人员要提高对经济发展新常态的认识和把握创新工作思路工作方式融服务于监督之中融服务于公司制度建设内部控制风险评估效益评价以及廉政建设和反腐防控体系建设中自觉延伸和扩展审计职能同企业经营管理同频共振转变关注点和着力点既要发现问题关键要解决问题不断提升内部审计作用和价值彰显时代性使企业内部审计工作适应经济发展新常态最后内部审计要顺应形势旗帜鲜明地为加强作风建设与推进反腐败工作服务适应党风廉政建设新要求做到应审尽审凡审必严严肃问责凸显威慑力努力做好国有企业反腐倡廉的利剑内部审计要顺应形势创新开展工作党和国家把审计监督设置为八大监督体系彰显了对审计工作的高度重视和殷切的期望国家审计工作十三五发展规划提出了要坚持科学的国家审计观即五个转变七个一体化这既是重要的指导思想又是具体的实现路径为此国有企业内部审计工作亟须顺应形势开阔视野适应经济新常态转观念扩职能履新责实现审计全覆盖精准创新有效地在治理和保障职能上发力建立健全内部审计制度体系推动内部审计工作制度化程序化和规范化首先国有企业应当结合企业自身实际以保障依法依规独立开展审计监督为目标建立健全企业内部审计工作制度明确工作职能内容和范围细化工作流程统一规范标准做到计划安排项目方案和组织实施一体化保证内部审计工作规范有序高效开展其次建立和完善内部审计全过程全方位质量控制体系建立目标责任制坚持审计质量检查工作制度从计划方案的制定到审计取证复核和审理等各个环节严格控制把关提高工作质量规范审计行为从而降低内部审计风险最后是建立和完善内部审计管理考核机制和重大审计质量问题责任追究制度坚持量化考核和评议通过制度建设提供强有力的制度保证提升内部审计工作规范化管理水平促进内部审计工作发挥更积极更关键更高效的职能作用创新审计组织模式补充和整合审计人力资源增强内部审计力量内部审计是企业的免疫系统要增强免疫能力需要强化本身组织系统的健全和完备为此一是要分级设立内部审计部门或审计岗位可实行上级公司委派制确保组织和人力支持二是要善于借力灵活整合力量弥补因审计力量不足困扰内部审计职能发挥的突出问题在专职内审人员编制受限的情况下要根据实际需要采取借力方式增强人力支持可以在公司范围内建立内部审计人才库吸纳经营管理财务安全仓储内部控制基建工程管理法律纪检监察等公司各专业的优秀人员作为兼职审计员在专项审计项目实施时抽调专业人员加入内部审计行列开展内部审计工作三是积极购买社会审计服务作为实现内部审计全覆盖中的有益补充创新和改进审计工作方法随着现代企业制度的不断建立和完善事后监督已不能满足对企业的各项生产经营活动做出全面准确科学评价的需要改进审计方法创新审计手段成为大势所趋采用联网审计和信息系统审计的方法是实现内部审计监督全覆盖的有效措施和途径大力推进审计信息化建设搭建起企业生产经营管理信息数据的审计分析系统和平台实现审计关口前移从事后审计转向事后审计与事中审计事前审计相结合通过运用信息大数据分析研判和利用对企业生产经营活动实施及时有效地监控与评价可大大减少繁杂的审计工作量降低内部审计工作成本大幅提升内部审计工作效率创新内部审计成果应用将审计结果升华为公司治理效能企业内部审计要走出财务收支的视野局限当企业的智囊和医生通过望闻问切诊断出薄弱环节和风险隐患对症下药增强企业免疫力延伸和升华内部审计职能一是要加强对审计发现问题整改的跟踪落强化内部审计的督办职能有效应用三张清单问题清单责任清单和整改清单建立问题整改台账始终坚持问题三不放过原则没有找到原因不放过没有落实责任人不放过没有制定整改措施不放过实行问题销号制度强化整改工作制度落实二是将审计发现的问题和整改落实纳入被审计单位绩效考核领导班子述职述廉以及党风廉政建设责任制检查考核的范围作为领导班子成员考核和任职的重要依据彻底根除审而不改屡审屡犯的现象三是加大审计问题的追责问责力度健立内部审计与组织人事纪检监察等部门的工作协调和联动机制把审计监督与党管干部纪律检查有效结合形成合力增强内部审计震慑力从而有力提高内部审计问题的整改成效找准定位突出重点精准审计成为公司治理和保障的主力军李克强总理强调指出审计要做国家利益的捍卫者公共资金的守护者反腐败的利剑权力运行的紧箍咒和深化改革的催化剂为新常态下审计工作的指明了践行方向国有企业内部审计职能必须从过去单纯的查错防弊走出来渗透到整个生产经营管理领域把监督职能逐步扩展到公司内部治理风险管控效益评价以及决策服务等保障职能上为促进企业改善经营管理建言献策为推动企业党风廉政建设和反腐败斗争冲锋陷阵在发挥内部审计的诊断功能的同时重在发挥内部审计预防揭示和抵御的免疫功能和对症下药的治病功能为经营管理服务为实现国有企业健康可持续发展建功立业突出国有企业内部控制审计通过对企业内部控制制度体系全方位的测试审查和评估及时揭示企业在内部控制中的薄弱环节将问题消除在萌芽状态改善内控流程确保内控体系完整和有效强化合规合法经营审计提高国有企业合规合法经营的自觉性同时还要重点跟踪审计国家重大政策贯彻落实重大投资项目重点专项资金和重大突发事件及时发现存在的问题落实整改纠偏确保国家各项方针政策在国有企业的贯彻落实着力维护国有企业经济安全进一步深化领导干部的经济责任审计按照关于完善审计制度若干重大问题的框架意见明确的审计内容深化经济责任审计实现审计内容全覆盖健全完善评价体系促进国有企业领导干部更好地践行五大发展理念依法作为主动作为有效作为开展国有企业三重一大决策制度落实的内部审计就决策制度的建立和完善决策事项是否科学决策程序是否严密执行是否到位等加强审计监督扛起国有企业防腐倡廉大旗为国有企业党风廉政建设添砖加瓦强化内部审计人才队伍建设提升素质满足经济新常态下充分发挥监督保障职能的需要李克强总理指出要打造一支政治强业务精作风优纪律严的审计铁军对审计人员给予了很高期望为此首先要选拔和培养一专多能的复合型人才有计划有重点地培训内部审计人员坚持每年轮训一次不断提高内部审计人员业务能力其次积极搭建平台鼓励和推动企业集团兄弟企业内审机构交叉审计以审代培或采取多种形式开展内审课题研讨学习交流汲取先进科学的审计理念提高审计工作水平最后要加强审计人员职业道德和廉政教育新常态下胸怀全局坚定理想信念培育勇于担当敢于亮剑的爱岗敬业精神廉洁自律严格执行八不准纪律秉公用权依法审计主动而为强力而为迎接内部审计工作新挑战