发挥内审职能 提高依法治校水平.docx

发挥内审职能 提高依法治校水平 教育审计是依法检查、监督学校及各部门、单位财务收支真实、合法和效益的行为，是依法治教在学校经济领域的具体体现。因此，我校在实施依法治校的过程中，要求审计处和全体审计人员必须牢固树立依法审计的观念，不管在任何情况下，都要坚定不移地依法履行职责，把依法审计纳入到依法治校的轨道，并要求审计处在依法治校中做出榜样。  首先加强对审计人员业务培训和廉政建设。我校把加强对审计人员的教育培训作为一项制度，将审计法规和制度汇编成册，组织审计人员对审计法律、法规和规章进行深入学习，同时结合审计实践，采用自学、研讨、短期培训、到外单位学习先进经验等方式，不断提高大家的业务素质。另一方面，加强自身廉政建设。“打铁先要本身硬”，要审计别人，首先要从我做起，要求别人做到的，自己首先要做到。审计工作的性质决定了审计人员必须清正廉洁。要发扬廉洁、公正、严格、奉献的精神，自觉抵制各种消极腐败现象，加深对反腐倡廉重要性、长期性和艰巨性认识，增强抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的能力，做遵纪守法的模范，当一名合格的审计人员。  其次是制订教育审计法律的配套性规章及规范性文件，使之成为国家审计法律法规的有效补充。近几年来，我们制订并正式以学校文件颁布实施的学校教育审计规章制度就达14件，其中包括：《东南大学内部审计工作规定》、《东南大学定期审计暂行办法》、《东南大学处级以下干部任期责任审计规定》、《东南大学厂长、经理任期经济责任审计规定》、《东南大学基建、修缮工程预决算审计办法》、《东南大学固定资产审计办法》、《东南大学科研经费结算审计办法》、《东南大学校办企业财务报表审计办法》、《东南大学中层单位负责人经济责任审计办法》、《东南大学内控制度评审办法》等等。同时，还制订了有关审计规范性文件13件。这些规章制度和审计规范的建立，有力地推动了教育审计工作的开展，并为依法审计和教育审计工作的发展奠定了基础，促进了教育审计工作的法制化、制度化、规范化。  再次是推进审计规章制度制订的科学化。我校在制订审计规章制度时，十分注重提高所建规章制度的质量，增强规章制度的系统性、合理性和可操作性。在规章制度制订前，认真做好调研工作，进行可行性论证，深入调查研究，广泛听取意见，准确把握党的政策和有关法律、法规规定。  目前，我校已为审计部门创造了较好的内审环境，形成了比较完整的内部审计体系，这为适应高等教育管理体制改革、建立面向21世纪的教育内审运行机制奠定了良好基础。我们认为，审计工作要促进各部门、单位加强内部管理，遵守国家财经法规，提高经济效益，加强廉政建设和维护自身合法权益，有以下几方面的经验和体会值得记取。  第一、 领导重视是关键。受多种因素影响，当前教育系统“审计难、处理更难”的矛盾十分突出，要解决这一矛盾，关键在领导。领导重视是做好教育内审工作的关键。我们认为，领导重视审计工作，关键是要做到“三个到位”：  一是认识到位。我校校级领导班子认识到：随着我国经济体制改革和教育改革的深入与发展，高等学校正朝着国家实施宏观间接管理、学校成为面向社会自主办学的法人实体方向转变，内部审计既是发展市场经济的客观要求，也是学校内部自我约束、自我完善的需要。目前我校的情况是：党政一把手重视审计工作，在党委常委会和校长办公会议上经常研究审计工作。我作为分管领导，能认真履行国家教委第24号令所规定的六项职责，努力做到工作到位，责任到位，对审计部门提出明确的工作要求，并努力解决审计工作遇到的困难；分管财务、产业、后勤的校领导，经常主动和审计处保持密切的联系，要求对其主管的部门予以监督，支持审计工作。此外，校领导利用各种干部会议或在各种场合宣传审计工作，使全校教职员工进一步提高了对审计工作的认识，增强了接受审计监督的意识，为审计工作的顺利开展提供了思想保证。  第二、 队伍建设是基础。审计工作涉及的业务范围和知识面广，是一项政策性很强的工作。同时，审计所面临的情况总是在不断地发展和变化，因此审计工作也