公文的发展

公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实话动的产物。它是人随痢阶级、国家、文字的产生而产生，伴随着生产的继续发展而不断 发展的。千下年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要多代文书这一工具来进行和此间的联系。这各联系，是人类社会向前发展的必要条件- 昌格斯在《家寿、秘有制和国家的起源》一文中说，“从铁矿的治红开始，并由于文字的发明胡其应用于文献记录而过流到文明时代，” 在这里，因 格也把文字应用于文献记录，即文书的册现当作人类文明时代的重要标志，评价是很高的- 斯大栖在《马克思主义与语言学问题》一文中指出“生产的维过用展，阶级的出现，文字的出现，国家的产生，国家进行管理工作需要比较有条理 的文书，商业的发展，商业更需要有条理的书信来往……” 这段话，科学地卫明了文书产生的社会月景，以及文书在国家管理工作和社会经济效话动 中的重要作用。就某和意义上说，人类社会的灿栏的历史文明，就是低信那些幅着洁繁的、不同形式的文书记载而传之于的- 我国是世界文明二国，有申久的历史与二老的文化。在上二时戎，我们的祖先就创造了“结册记事”的办法。随着社会的不断进风和越玉越复杂的生 产与生活的需要，又半渐产生了表意与表声的原凡刻写符号与文字。这在我国古代的经条中是有记载的。“人类有政治之组织。即有法令。有文字之 法令即有公族。”在我国，文书的出现可以上济到夏、商、周三代。 《周易*系本》 中说， “上十结组而治，后世革人史之以书旭，百官以治，万民以 察，益取诸大。” 这里说隐“书契”，诸是指的是用文字作为物质懂休而形成的文书。有了文书，才能黄彻统治者的坦图，以实现社会的信息传道， 才便函于“询”、“察" 与“办” 。 文书也名成了治世的工具- 在三隔多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。它是节刻在甲冉上的商代后期王室占 活动的记录文字，是我国考古学家发现的最 时的文书珍品。 到了西周，出设有专门管理文书与起章文书的官更了, 据 《周礼*天宫*束夫)》 云 “五府，掌官相以治语，六昕史，掌官书以名治，” 汉天支注。 “治诚，茂文书及咒物，性治，若今起文书草也。”这说明，在我国，作为国家答理工具的家文书的产生已经有三四千年的历史了- 妃训思主义认为，国家机构是统治阶级的工具，是一种虹力机关。统治阶级为了实现自己的统治，就要制定和施行政令。我国时在夏商和西周级录制 社会，统治省该十分视公文的作用。现在保鲜下来的《尚书》 ，邯上二之书。作家基称为《书经》，其中不