竹溪县城关镇创建平安乡镇在十堰市的地界版图上闪耀着这样一颗明珠它从西周起就沿袭着一套严谨的建制经过东周西汉南朝隋朝等古代兴邦的传承后于1994年10月正式隶属湖北省十堰市人民政府这就是竹溪县而在这个位于大巴山东段北坡的县城里坐落着一处面积为371平方千米的美丽村镇它和谐宁静常年来一直稳定有效的信访工作以及安定友爱的乡风镇情让人们记住了这个叫做城关镇的地方2009年本着提升村镇内部政治经济文化等各项事业发展的目标城关镇党委政府重新充实调整了信访办公室的人员及设备的配备力量建立完善了镇村组三级防范网络并出台城关镇干部行为规范兴办五民五员工程倡导镇领导与所有村委会各村民小组签订责任书做到村村有治调组月月有督查办半年有考评制张吉华一名城关镇守金店村的普通村民于2005年开始养猪在镇领导的帮助下他们家从2009年起开始发展养猪业并成为全家人的生活支撑然而天有不测风云2009年6月19日清晨当张吉华的妻子许丽像往常一样去猪圈开始一天的劳作时赫然发现圈里所养的14头猪全部一动不动的倒在地上许丽张吉华妻子2009年6月19号的早晨我去打扫卫生的时候发现十四头猪全部都卧在地上不动当时就报了警派出所民警就来了看到猪的耳朵发乌皮肤发红初步认定是一种中毒现象城关镇公安局在采集回的样品化验结果中显示猪全部中毒但中的什么毒却无法查明许丽张吉华妻子派出所当时也没有化验出来就移交到刑警队他们说这件事能构成一个刑事案件要移交到刑警队刑警队把采集的样品拿到十堰市第二次化验当时化验出来是中毒但结果说不出来中的是什么毒于是张吉华夫妇决定去镇上上访镇领导接待他们后非常重视此案即刻给他们的猪圈安排了两项安全措施许丽张吉华妻子第一个就是在我们这边砖厂买了几千砖弄了五袋水泥用水泥和砖全部封闭起来了现在都成了一个封闭式的猪圈第二个就是门上安的监控器对着公路边上有个监控器那边大面积的猪圈也有个监控器除此之外镇领导为了缓解张吉华家的困难现状主动将即将实行的农村惠农卡低息贷款政策介绍给张家为他们解决了燃眉之急许丽张吉华妻子农村实行惠农卡的低息贷款不是那种高利贷镇领导首先想到我们这个情况我们家是全镇第一户办到手的谭详明中国农业银行竹溪县支行城关分理处主任张吉华的情况当时是城关镇吴镇长跟我介绍以后我们就迅速按照党委政府的安排去调查他符合我们惠农贷款的准入条件我们迅速把这个事情办好了张吉华贷了六万元直接上了他的惠农卡上张吉华的这一事件恰好反映了城关镇五民五员工程中帮民富当好辅导员这一原则同时也从侧面表现了城关镇创建平安乡镇中闪烁的和谐之光许丽张吉华妻子从基层开始村干部镇政府和公安局对我们都有关怀特别是郑书记经常打电话给我们就是了解情况有什么优惠的政策只要他晓得他第一时间就通知我们去年我丈夫杀了一头猪这也不是说代表哪个我们就是杀一头猪送给镇政府去感谢镇政府的领导并不是说突出哪一个人说实话镇领导确实是我们的父母官好父母官不仅如此随着城关镇下访活动的展开老百姓也都知道了有问题找领导这个途径他们定地点接访定时间约访定重点下访定专人陪访实行镇领导一岗双责一人一案或一人多案按照全县千名干部进农家四联四帮促发展的要求确保人人参与接访个个都有任务还对重访案缠访案疑难案积极接触努力化解排民忧解民难同时把握关键统筹抓好安全生产等工作对全镇所有非煤矿山砖厂企业道路交通学校农户建房消防安全等工作进行安全集中整治2000年城关镇红光村当时的土地政策是每个小孩分得一份价值8500元的土地而村民方学成家中不只一个小孩但却只分得了8500元他觉得分配不均于是从2003年开始了漫长的上访之路方学成竹溪县城关镇红光村村民从2003年以后我根据查到的有关政策多次上访一直上访2009年城关镇党委书记郑传宝调到城关镇来以后派调查组到我家来落实问这个事情是怎么回事我把这个事情当面给政府领导及时汇报汇报以后郑书记当时给我的答复是妥善解决这件事情城关镇党委书记调查这件事后给了方学成一个满意的答复并解决了方学成子女的就业问题方学成竹溪县城关镇红光村村民为了这个事情郑书记和镇党委为我小孩操了一份心我表示感激最后是找到县上有关部门文体局的领导陈局长他们现在我小孩的工作已经得到落实了现在在竹溪县剧团上班了学打击乐器为这件事情我代表我的家人对县城关镇党委一班人表示衷心的感谢除此之外城关镇还开展了深入基层群众中的逢四说事活动在每个月的4号14号和24号这三天老百姓和村镇干部都会坐在一起对村里和镇上的发展建设问题进行平等有效的讨论并共同研究出互利双赢的解决办法例如在城关镇日进村和新胜村都存在着交通不便的问题街窄路乱一涨大水就会对村民的出行产生不利影响两村村民通过逢四说事反映到村上村上又积极争取反映到镇上党委这个事情引起了镇上党委的高度重视并且把这个工程纳入2009年的重点工程建设中任书记竹溪县城关镇新胜村党支部书记我们村自从成立逢四说事活动开展以来村里老百姓对于交通要求比较强烈这个事情引起了城关镇党委政府的高度重视把这个事情纳入了议事日程在去年春天就把这项事情开工开工以后将近是半年的时间桥架起以后对于我村上的经济和老百姓的居住环境和发展起到了很关键的作用这个桥也可以说是个民心桥也是个便民桥半年后一座满载村民希望的坚固桥梁造好了这不仅对于村上的经济和老百姓的居住环境发展起到了关键作用更体现了城关镇党委积极为民办好事落实事的光辉形象任书记竹溪县城关镇新胜村党支部书记此项工程开展花了将近八十万元也没有在老百姓面前征收一分钱都是镇党委政府对这项工程比较重视而且村上积极争取各个部门大力支持老百姓是一分钱的投入都没有摊的基层组织建设任重而道远城关镇党委政府高度重视信访工作以镇为家顾全大局深入基层关心群众克难攻坚争优创先通过一系列为民办好事为民办实事活动的落实城关镇在信访工作中已经摸索出了一条崭新的路子镇党委在全镇建立亲属邻居村干部三人联系制做到情况明底子清流得出管得住坚持定期回访制确保人员的思想行为在掌控之中这不仅表现出信访工作直接体察民情了解民意切实为民排忧解难实现维护和发展好广大群众的根本利益增强同人民群众的密切联系更体现出村镇领导干部立足于知民情化民怨解民难暖民心帮民富的工作服务宗旨树立出一个全心全意为人民服务的良好形象村镇领导干部通过增强职责意识大局意识实干意识和公仆意识将信访工作上升到一个新的层面使每一个基层政府成为了村民极力拥护的好政府使每一位基层干部成为了村民极力赞扬的好父母官