发票使用情况报告.docx

发票使用情况报告一基本情况年月由市局信息中心办公室联合组成的信息化建设工作调研督导组对全系统信息化建设工作情况进行了深入调研在调研过程中大部分征收单位反映在公路内河货运代开发票方面存在较多问题尤其是正常开出的发票在国税部门不能抵扣的情况非常严重不能抵扣率非常高直属一分局汉沽区局等单位高达为彻底查清正常代开发票不能进行抵扣的原因缓解基层单位的开票压力市局决定自月日起对全市公路内河货运代开发票开票情况进行专项调查首先由各单位根据各自工作实际分别提出存在问题意见和改进建议再由市局针对提出的问题区分共性和个性分析排查可能造成不能抵扣的各种原因最后研究解决办法在此基础上经与市国税局协商由市国税信息中心和税政一处专门负责货运代开发票的同志与我局合作对一些不能抵扣问题比较严重的单位从发票的开具纳税人票据的管理到国税抵扣的全过程进行了全程跟踪调查并进行了实地考察最终查明了货运代开发票不能抵扣率高的原因二具体原因分析通过调查分析我们发现各征收单位开具的货物运输业发票到达国税后不能抵扣的具体原因有以下几个方面一发票印刷质量存在问题经过对版和版的空白票据不能抵扣票据正常抵扣票据分别进行大量的实验我们发现一是版票据的识别率明显高于版二是版发票联的识别率明显高于抵扣联而抵扣联识别率较低直接导致无法正常抵扣现象增多二打印机针头问题在调查过程中发现一些单位用的打印机的针头已有破损而经过更换新的打印针头或修理后再开具的代开发票到国税后识别率有一定程度的提高三发票保管的问题通过对大量退回税票的分析实验发现有些纳税人对地税开具的货物运输发票保管不够重视没有像保管增值税发票那样使用专用的夹子来精心保管造成已经代开的货物运输业发票有一定程度的损伤以致到国税抵扣时国税的扫描仪不能识别率上升而通过调查纳税人对地税代开的货物运输业发票保管比较重视购买了专用票据夹进行保管的纳税人货物代开发票抵扣率相对较高四国税的扫描仪及扫描时间问题经向国税局有经验的工作人员了解发现国税局不同的扫描仪识别率也不完全相同有的识别率高些有些识别率低些在不同的时间段进行货物运输业发票认定工作时通过率也不尽相同根据国税同志反映通过使用不同的扫描仪在不同的时间段进行发票扫描认定识别率也是有高有低凡是采取使用多台扫描仪对发票进行多次扫描的国税部门发票抵扣率相对较高三解决建议基于以上问题建议我局货物运输业代开发票工作采取以下几点措施以解决一直困扰地税开票人员和代开发票企业的抵扣成功率低这一难题真正体现服务纳税人满意在地税一立即停用版货物运输业发票全部改用版发票以提高发票抵扣联识别率二要求各征收单位和代开票人员认真检查代开票打印机针头如有缺损要及时修理或更换新的打印机针头以保证代开票打印字迹清晰完整三各征收单位要积极建议有代开票业务的纳税人购买票据专用夹对地税开具的货物运输业发票妥善保管凡是由于不妥善保管造成不能抵扣的税务机关可考虑不予重新开具发票四各级地税货物运输业发票代开部门要积极与对口国税部门取得联系请国税同仁对不能识别的发票采用不同的扫描仪多次扫描认定或手工认定发票使用情况报告二根据财政局号文关于在全区行政机关和事业单位开展发票检查的通知的要求结合本单位的实际情况现将本单位年度发票检查情况报告如下一领导重视在年度中我单位在局长张作云的带领下在本单位内积极的加强宣传教育要求每个人都要充分的认识到发票违法犯罪行为的重要性增强纳税意识自觉的抵制假发票犯罪行为将检查工作纳入了日程落实了责任人严格认真的进行自查范文之整改报告假发票自查报告二加强监督在平时的工作中尽量做的细对所有发票都进行严格的检查发现假发票及时与当地税务机关联系即使举报发票犯罪行为三严肃纪律严格按照财政局对假发票使用的相关规定在单位内采用财务公开制度严格按照区财政局的要求不使用假发票报销费用不序列支出情况即利用假发票滥发职工福利侵吞国家资产等违法犯罪行为不扣减单位经费预算按照省市的统一部署今年月以来我局以积极主动务实求真的态度采取切实可行的措施认真开展民主评议政风行风活动现将我局民主评议政风行风工作情况报告如下不妥之处恳请批评指正一基本情况地税部门的主要职能是筹集财政收入发挥税收杠杆作用调节经济结构服务地方经济发展我市地税工作呈现出以下特点负责征收的税费种多达个主要承担国家规定的营业税等个税种的征收管理和税务稽查任务承担各级政府委托代征的社会保险费等项规费的征收管理今年以来全市地税系统按照依法治税信息管税服务兴税人才强税和廉洁从税的治税方略积极创建学习型服务型和创新型地税机关实现工作责任化管理信息化和考评标准化打造税收征管与纳税服务的新格局取得了比较明显的工作成效获得了良好的社会效应市局被中华全国总工会授予全国五一劳动奖状有两个区局分别被中央文明委授予全国文明单位称号一个征收分局获得全国创建文明行业先进集体荣誉个区局获得省级最佳文明单位或省级文明单位称号二主要做法管行业必须管行风我局始终把政风行风建设贯穿于税收工作全局之中置于突出位置常抓不懈将其作为促进和提高税收中心工作的强有力保障特别是参加今年全市的民主评议政风行风活动以来我们扎实将各项工作要求逐一落实到位努力把发现的问题逐一整改到位既力求好的结果更注重工作的每个环节一统一认识行动迅速在早字上做文章二精心组织督导问责在实字上动真格三查找问题征求意见在真字上显诚意四分类整改狠抓落实在改字上下功夫五着眼长远建章立制在建字上促长效行评工作的根本目的就是通过听取意见查找问题加强整改来更好为纳税人服务评议是手段优化服务才是最终目的围绕行风建设优化纳税服务我们着重建立健全了三个方面的制度形成用制度规范管理推进工作的良好局面一是健全纳税服务承诺制我们将原有的八项服务承诺进行了深化和扩展制定了包括包括导税指引服务当日办证服务现场办结服务领导接待服务纳税辅导服务延时增时服务等事项在内的二十条服务承诺并在报杂志电视和办税服务厅显示屏上予以公示接受社会各界的监督二是建立绩效考核制把行风建设纳入党风廉政建设制考核纳入五好班子评比纳入公务员年度考核细化评分标准将行风建设落到实处三是建立回访监督制通过主动与特邀监察员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会多渠道经常征求社会意见加强回访测评满意度等不断巩固行评成果促进行风建设三自查自纠的主要问题对照今年民主评议政风行风方案的总要求针对查找出的问题我们进行了梳理归纳主要集中体现在以下四个方面一税法宣传方面一是在宣传方式上突击性宣传和集中性宣传多日常性宣传和连续性宣传做得不够二是宣传的针对性不强没有充分满足不同层次纳税人的需求三是对税收违法案件的曝光力度不大税法的警示性作用不够突出二纳税服务方面一是少数人员服务意识不够强服务态度不热情被动服务多主动服务少二是因网络升级带来税收征管系统开票速度较慢有时造成纳税人在大厅办税等候时间过长网上申报功能不全有的税种还需要到办税服务厅上门申报三是个性化的纳税服务有待加强三税收征管方面一是税源管理上还存在漏征漏管的现象对非正常户的管理还不够到位二是对使用假发票的管理和行为做得不够到位经营者变相不给发票或使用假发票的现象在餐饮娱乐等服务行业较为突出三是对部分高收入行业个人的个人所得税控管还没完全到位四队伍建设方面一是个别单位首问值班存在脱岗现象少数干部着装不规范二是少数干部的业务素质有待进一步提高工作效率有待提高三是极少数干部没有严遵守廉洁自律规定存在收人情税和关系税的现象四整改情况针对查摆出的问题我局以改进工作为目的以建章建制为保障以创新举措为手段既注重整改的长效又注重长效的整改力争把每个问题整改到位做到件件有落实事事有回音一税法宣传方面的整改情况二是市局和各区局成立纳税人学校所定期对纳税人开展新办户纳税辅导专题税收宣传热点问题答疑等活动截止目前共举办各类专题纳税辅导培训场次参训人数达人借助新闻媒体在武汉晚报百姓问政栏目专题推出老百姓关心的热点和难点税收政策解答得到了广大纳税人的好评三是加大对违法案件的曝光力度对户纳税人万元的欠税进行了欠税公告和信息曝光四是整合内外网站资源对税收政策进行梳理及时更新上传内容开设纳税人群公示信箱与纳税人实施互动交流及时告知最新的税收政策在线解答纳税人的各类办税难题二纳税服务方面反映问题的整改情况一是建立了导税服务制我们在全省率先完成了个区局的办税服务厅规范化建设对办税服务厅现有设施进行更新改造设立专门的纳税服务引导员对纳税人上门办税实施引导严格落实首问责任制有的区局设立人员去向牌及时向纳税人告知人员外出去向事由以及联系方式等详细信息方便纳税人办税二是建立了领导值班制各局办税大厅每天固定一名局领导值班及时受理纳税人投诉第一时间协调解决办税过程中遇到的问题三是建立了上门服务制在市政府和财政部门的大力支持下我们多方筹措资金余万元购买了台流动纳税服务车在全省地税系统率先为纳税人开展五送服务即送发票服务送办税服务送政策服务送宣传服务和送维权服务在全市各区街道设立纳税服务站个将服务从办税厅延伸到了纳税人面前方便纳税人就近办税四是针对因税收征管系统全省升级改造带来的纳税申报暂时性不便我们一方面将此情况在各大厅向纳税人进行耐心解释取得他们的谅解另一方面也积极向省局反映加快系统完善的步伐争取在最短的时间予以解决三税收征管方面反映问题的整改情况三是积极推行发票管理新模式目前已在全市建筑业和房地产业及酒店业的户纳税人中推行网络发票杜绝这些行业发票开具中的大头小尾现象有效杜绝偷税行为下步将重点在餐饮业推行税控收款机有效防止不开发票和少给发票的行为五是创新社会综合治税方式创出了独具武汉特色的零散税收征收模式积极向市政府建言催生了武汉市地方税费征收保障实施意见的出台形成了抓大控中协小的税收管理模式得到了国家总局和省局的好评六是巩固阳光办税模式进一步细化了定税标准实行电脑定税在全市所有市场对所有个体纳税户集中公示税额让纳税人缴公平税和明白税四队伍建设方面反映问题的整改情况一是将社会监督常态化我们对市局聘请的名特邀监察员制发了专门的明察暗访证请他们定期对全系统进行暗访及时反馈意见和建议同时我们还在今年邀请市统计局城调队对各局征收大厅进行了暗访并将检查情况在全市进行了通报收到了良好的效果三是地税文化建设渗透化创办了江城税月杂志开办了地税大讲坛邀请名家为纳税人和税务干部作专题讲座成立了书画摄影协会开展了精神文明创建积极培植挖掘先进典型在全系统弘扬想干事会干事干成事不出事的做事文化四是干部素质达标化在全系统举办了征收服务税收管理税务稽查税收统计机关综合计算机等六大类基本知识的全员培训开展了基本素质达标全员考试对考试不合格的人员扣发绩效考核奖待岗学习五下步工作打算通过行评工作不仅使地税部门在政风行风建设方面迈出新的一步同时也有力地促进了地税征管工作再上新的台阶总结前段的工作经验下步我局将在以下几个方面作出新的努力一始终坚持标本兼治纠建并举完善政风行风建设长效机制按照标本兼治纠建并举的要求我们将在整治突出问题的同时更加注重治本更加注重预防更加注重制度建设不断探索政风行风建设长效机制一是细化责任明晰的领导机制充分利用垂直管理的体制优势落实层级责任进一步完善一级抓一级层层抓落实上下联动的政风行风建设垂直领导机制二是落实常抓不懈教育机制结合新的形势和队伍中出现的新问题与时俱进开展廉政文化建设更新反腐倡廉教育基地把廉政教育融入干部日常工作生活中去三是强化整改落实的工作机制对目前尚未整改到位的问题及今后工作中发现的问题实施台账式管理滚动式监督要求整改措施落实到位整改结果反馈到位做到整改不得力不松手整改不完毕不放手二始终坚持突出重点创新手段构建多层次全方位监督体系我局将采取内部监督与社会监督相结合充分利用信息技术创新监督手段和方式全面加强对重点岗位和关键环节的政风行风情况监督一是加强行政督察修订全市地税系统兼职纪检监察员管理办法探索建立巡视制度开展纪律作风和效能督察实行暗访常态化不分时段不打招呼对全系统政风行风建设进行暗访督察二是实施电子监察进一步完善税收执法风险预警电子监察系统实现对征收管理稽查等业务工作的实时监察和预警纠错三是完善社会监督制定特邀监察员工作办法全方位公开行政审批行政处罚行政收费的依据程序标准和结果探索实施基层行政执法人员向服务对象代表述职述廉制度接受服务对象的监督三始终坚持从严治队严格管理狠抓队伍纪律作风建设我局将以狠抓队伍纪律作风为突破口坚持用加强纪律作风建设促进政风行风建设努力打造一支纪律严明作风过硬的地税队伍一是立规矩做到有章可循从日常工作规范严起立规矩明纪律做到项项工作有标准方方面面有章法言行举止有规范严格考勤杜绝迟到早退严格抽查杜绝串岗聊天严肃纪律杜绝吃拿卡要报二是抓整顿集中整治突出问题每年定期开展以整顿纪律作风窗口服务质量和规范执法行为为主要内容的专项整治行动实行领导分片包干机关跟踪督办基层全员参与三是严追责坚决查处不正之风案件充分发挥查办案件对源头治理的推动作用建立完善案件线索排查机制信访举报督办机制严厉打击贪污腐化失职读职等违法违纪行为努力做到查处一个案件教育一批干部完善一套制度防止重复出现问题实现以查案促纠风行风建设无终点纳税服务无止境在前一阶段工作中我局虽然在政风行风建设上虽然取得了一些成效但离各级领导和群众的要求还有一定差距税收促进发展发展改善民生税收连接你我他共建和谐靠大家没有社会各界的大力支持和配合就没有地税事业的和谐发展也没有全市经济的全面繁荣群众的满意和认可是对我们工作最大的鼓励提出的意见和建议是对我们工作最大的鞭策纳税人在纳税过程中时刻体验到纳税的光荣和尊严是我们最大的愿望希望社会各界一如既往地关心理解和支持地税工作让我们继续携起手来和衷共济为促进全市经济持续增长社会和谐稳定人民生活富裕安康做出新的更大贡献