政治学原理笔记

政治学原理王邦佐孙关宏王沪宁主编政治学概要笔记复旦大学出版社1986年5月第一版范畴政治学阶级阶级结构阶级分析阶级观点阶级斗争革命改良改革政治革命社会革命战争国家国体政体政党政治制度政治思想人民政治家民族民族融合民族消亡民族问题宗教宗教问题战略策略时代形势三个世界的划分政治政治是经济的集中表现政治是科学也是艺术整体结构及方法基本上从一般和特殊主客体相互作用两个角度展开一般和特殊从马克思的一般结论出发论述革命阶级民族宗教国家政权政体政治思想政党制度等再和各个社会发展阶段结合起来如无产阶级革命资本主义国家政体暴力机关因此特点很明显骨架清晰干净一个一般性的观点加几个特殊的例证极典型的教科书概括性很强很教条不生动陈言加空话主客体作用政治主体阶级国家政党民族宗教组织人民政治家都是不同方面不同性质量的规定性不同的政治主体还可以加定语变成具体的如无产阶级共产党无产阶级革命家主体活动也叫政治过程阶级斗争政治革命行政管理行政管理的基本原理全盘照抄西方管理学第九章一无可取之处人事制度虽自豪地说是科举制的出口转内销但也无新意文官历史尚有读头一旦和现实接触有了实证材料文章才有生命即使展开概要的行政管理学也无太多东西把管理学与行政结合得并不好关于阶级国家政治革命人民的内容与历史唯物主义有所交叉这也难免它把历史唯物主义的东西作为基本前提阶级结构一奴隶社会的阶级结构和阶级斗争奴隶主与奴隶是基本阶级斗争形式是消极怠工破坏工具杀死牲畜逃亡起义希腊和罗马的奴隶起义公元前74年至71年发生在古代罗马的斯巴达克斯起义奴隶起义的最后结果是双方同归于尽二封建社会的阶级结构和阶级斗争地主和农民是基本阶级还有各种阶层如大商人高利贷者工匠平民逃亡抗租抗税大规模农民战争中国的从陈胜吴广开始到太平天国最终结果是改朝换代三资本主义社会的阶级结构和阶级斗争无产阶级和资产阶级是基本阶级还有地主阶级工业资本家农业资本家商业资本家农民知识分子斗争形式有经济斗争政治斗争和思想理论斗争四社会主义的阶级斗争政治革命政治革命主要解决政权问题它是以新政权代替旧政权的变革这是一切革命的根本问题它决定着革命的发展和革命对内对外政策中的一切问题政治革命是政治制度的根本变革社会革命主要是社会形态社会制度的根本变革属于经济基础的范围政治革命归根到底是为了社会革命任何真正的革命都是社会革命革命的作用一能推翻反动的上层建筑二能解决和平时期积累起来的许多矛盾三能教育群众锻炼群众并造就一批革命的领袖四能制止战争奴隶革命是奴隶社会阶级斗争的最高形式农民革命也就是农民起义或农民战争它是封建社会中农民阶级和地主阶级之间阶级斗争的最高形式资产阶级革命第一次是16世纪的德国的宗教改革和农民战争第二次是16世纪70至80年代的尼德兰革命其特点1一般是在资本主义的经济形式已在封建社会内部生长并日益成熟起来的条件下开始发生的2在反封建斗争中在一定程度上能够发动人民群众3一般不需要打碎旧的国家机器4为无产阶级社会主义革命准备了物质条件资产阶级革命的类型1是垄断资本主义以前的是上升时期的具有反封建的进步历史作用11789年法国革命21640年英国革命3俄国日本德国的自上而下的资本主义改革2帝国主义时代俄国1905年的资产阶级民主革命3第一次世界大战和十月革命胜利以后的殖民地半殖民地的资产阶级民主革命民族民主革命是殖民地半殖民地人民反对帝国主义和封建主义的革命运动其性质是资产阶级民主主义其任务是反帝反封建与社会主义革命的区别和联系革命的对象不同任务不同动力不同是后者的前夜无产阶级革命无产阶级通过暴力打碎资产阶级国家机器夺取政权方式的多样性从农村到城市城市工人运动武装起义国家政权国家是阶级统治的机器构成这种特殊机器的有军队警察法庭监狱等暴力机器军队是主要成份不同的国家学说最高的善三要素说有机体说国家至上说普遍福利国家说多元主义国家说国家的起源神学说君权神授说家长制说社会契约说暴力论国体是指社会各阶级在国家中所处的地位也就是各阶级之间统治与被统治的关系国体就是国家的阶级性质国家职能是国家机关对社会的有组织的活动包括对内职能和对外职能两个方面是发展变化的奴隶制国家的特点本质是奴隶主阶级专政是奴隶主阶级压迫奴隶阶级的机器通过宗教迷信来欺骗和麻痹奴隶有君主政体和共和政体共和政体又分为贵族共和政体和民主共和政体封建制国家的产生和特点是封建地主阶级用来剥削和压迫农民的统治工具是封建地主阶级专政是土地所有者与政治权力之间直接的密切的结合封建等级是以土地占有多少和权力大小而划分的基本组织形式是君主政体出现过封建割据制君主政体等级代议制君主政体封建君主专制形式资本主义国家是维护资本主义剥削制度的工具它的目的在于保证资产阶级在政治上思想上经济上的统治是资产阶级专政是资产阶级统治无产阶级和劳动群众的机器从政体看可分为君主立宪政体国家民主共和政体国家内阁国家总统制国家资本主义国家的职能对内压迫人民同时对社会进行管理干预经济对外保卫本国安全或实行侵略社会主义国家是无产阶级领导的工农联盟为基础的绝大多数人民群众对少数敌对分子的专政是新型民主的国家也是新型专政的国家中国的人民民主专政这里的突出问题是关于民族资产阶级参加政权的问题社会主义国家的职能对内压迫敌对阶级敌对分子和社会主义建设的破坏者组织经济文化生活建设社会主义完成国家工业化的问题对外是巩固国防保障全国人民专心致志的进行社会主义建设反对霸权主义维护世界和平促进人类的进步事业国家政体政体就是国家政权的组织形式在国家统治地位的阶级按照本阶级统治的需要根据一定的原则设立国家权力机构规定这些机构之间的权力关系并确定这些机构的工作人员的方法政体又由国体决定为其服务政体的划分古希腊的城邦民主政体古罗马早期的贵族共和政体后期的帝国专制政体欧洲中世纪的等级君主政体古代埃及和中国封建社会的专制君主政体近现代的政体又包括英国日本等的立宪君主政体法国意大利德国的议会制共和政体美国的总统制政体瑞士的委员制政体社会主义国家的各种共和政体国际形势也能影响国家的政体如日本由原来二元君主制转变为按照西方分权原则组成的议会制产宪君主制奴隶制国家的政体1城邦民主政体终身制的君主政体和限任制的共和政体共和政体分为公民大会或人民大会掌权的民主共和政体和元老院贵族会议掌权的贵族共和政体2贵族共和政体元老院大多数由基本上终身任职的贵族组成包括元老院人民大会以及执政官和保民官3专制君主政体古代东方的大多数国家都是奴隶制君主制国家4贵族君主政体是欧洲封建社会早期的政权组织形式这是中央王权十分软弱地方割据势力相对强大的产物国家元首称为国王或大公他们都是独立的总封建主5等级君主政体6封建专制君主政体以中国为代表中国的封建专制政体经历二午千年左右而很少变化是中央集权国家资本主义国家的政体1二元君主政体2议会制君主立宪政体3议会共和政体4总统制5委员制6法西斯独裁制社会主义国家的政体苏维埃制度代表团制度人民代表大会制度政府机构政府机构是国家中统治阶级借以先例国家权力和进行统治的机构政府机构的组织原则资产阶级政府机构的组织原则是分权原则三权分立社会主义国家政府机构的组织原则是民主集中制政府机构的分类和职能立法机构即最高权力机关社会主义国家称全国人民代表大会最高人民会议大国民议会资本主义国家称谇会国会议院一般为两院制或一院制两种职能在于制订修改宪法制定法律解释法律制定法令组织其他国家机关选举决定任命国家元首和政府组成人员决定国家的重大事务和预算国民经济发展计划监督国家最高行政机关的活动行政机构根据宪法和法律规定行政措施制定行政法规发布决定和命令及有关工作是最高国家权力机关的执行机关社会主义国家称国务院政务院部长会议执行委员会资本主义国家有内阁总统和联邦委员会司法机构行使审判权中国奴隶社会政府机构西周政府机构主要分两大系统一是卿士寮是中央执政机构二是太史寮是执政宗教等事务的系统前者中地位最高的是太保太傅太师由统治和管理经验丰富的奴隶主贵族担任是官僚机构的总管后者有太史太祝太卜太宰太宗太士太史负责起草文书纪事保管典籍和掌管天文历法古代希腊政府机构由国王公民大会长老会议和监察官组成各等级自由民有权参加贫民大会决定战争与讲和选举官员贵族会议是最高监察和审判机关古代罗马政府机构由人民大会元老院和执政官组成罗马的人民大会有库里亚会议百人团会议和特里布斯会议三种形式中国封建国家的政府机构中央机构分相臣和部门西欧封建国家的政府机构美国政府机构国会总统及国务院和联邦法院三大部分司法系统分联邦法院和州法院两个系统相互没有从属关系英国政府机构议会分上院和下院枢密院内阁是英国政府的执行机关法国政府机构执行机构由总理国务部长部长和国务秘书组成法国议会由国民议会和参议院组成直接选举产生司法机构分为两大系统一是审理普通民事案件和刑事案件的普通法院暴力机关暴力机关的主要成份是军队警察和监狱军队是执行统治阶级的政治任务的有组织的武装团体是统治阶级赖以维持和巩固其统治的最有力的支柱警察是日常维护国家政治统治的武装力量监狱是构成国家权力的物质的附属物暴力机关的作用镇压广大劳动群众的反抗也是统治阶级内部争权夺利的工具为满足统治阶级的贪婪欲望而侵略和奴役其他民族或在必要时防御外国的侵略政党制度政党往往围绕着政权开展活动形成一定的活动方式和组织形式这就是所谓政党制度政党由阶级中最活跃最坚定最有觉悟的一部分组成有理论有领袖有纲领有政治目的有组织纪律有别于各种社团的组织政党的特征具有鲜明的阶级性有一整套争取或实行阶级统治的政治纲领是有纪律的组织都要竭尽全力争取民众政党的产生政党的作用1作为阶级斗争的工具2干预和领导国家政权3制定一整套路线方针政策4培养挑选配备各级领导人5宣传作用资本主义国家的政党制度两党制是指代表资产阶级利益的两大政党轮流组织政府实行资产阶级统治的制度多党制指的是有两个以上政党存在的政党制度一党制社会主义国家的政党制度无产阶级政党的领导是通过自己正确的路线方针政策和党员的先锋模范作用体现出来的它主要表现在政治领导思想领导和组织领导三个方面共产党领导下的多党合作制政治思想政治思想是社会意识的一种特定的形式是人们关于以国家为核心的客观政治现象的观点理论的总和进一步系统化就成为政治学说行政管理行政管理的原理基本上是基于企业管理的管理学职能也是如此管理具有两重性其中自然属性是科学的是没有阶级性的人事制度英国的文官制度和美国的文官制度两次改革这两个国家有一个明显的阶段划分不象中国的人事制度不太明确也就无从划分人事制度包括干部的任用考核奖惩培训工资福利退休制度人民和政治家是具有不同的量的规定性的政治主体人民是由起进步历史作用的阶级阶层和社会集团所构成的占社会人中多数的社会成员的总称在不同的国家和各个国家不同的历史时期有着不同的内容同公民既有区别又有联系政治家是以政治为职业的专门家以领导夺取和巩固国家政权的实际活动为职业与政治思想家政治活动家有区别人民往往接受一定政党的领导而政党通常由政治家来主持和领导政治家是政党纲领路线和政策的主要决策者是政党的主要领导者和组织者人民对社会发展起决定作用这是因为人民是物质财富的创造者是社会变革的决定力量是旧制度的推翻者又是新社会的创造者斯巴达克斯是杰出的奴隶阶级政治家资产阶级政治家的产生1通过资产阶级革命产生2通过选举3通过任命4通过世袭5通过政变无产阶级政治家的特点是绝大多数的人谋利益的与本阶级的其它劳动群众建立密切的联系具有无产阶级运动的组织经验以马克思主义为自己的指导思想以解放人类为己任用人类创造的全部知识武装自己无产阶级政治家的作用社会发展起很大的促进作用其中杰出的无产阶级革命领袖能够加速社会发展的进程在无产阶级和劳动群众的团结中起核心作用在斗争中起组织作用对社会主义的事业方向起预见作用对解决不同阶段革命和建设的各种重大问题起决策作用对国家政权机构的工作起指导作用民族和宗教民族是人们在历史上形成的一个有共同语言共同地域共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体共同语言是必要条件共同地域是外部条件共同经济生活是物质基础共同心理素质是特征它是一个历史范畴民族融合是全世界实现共产主义后世界各民族的经济文化高度发展并趋于一致世界各世族之间的差别以及原有的特征已经消失而融为一体是世界各民族高度发展繁荣和全面接近的结果是建立在民族平等原则基础上的一种历史发展的必然趋势民族同化是指一个民族丧失本民族的特性而过渡到另一民族分为自然同化和强迫同化自然同化一般说来是具有先进生产方式的民族同化落后生产方式的民族强迫同化是指压迫民族中的剥削阶级凭借暴力或利用民族特权等强制性手段强迫被统治民族改变自己的语言文字风俗习惯和宗教信仰屈从于统治民族是民族压迫的一种表现形式民族问题是指由民族差别民族矛盾和民族对立而引起的一系列问题是在民族之间的相互交往中产生的主要表现在经济政治文化生活方式和风俗习惯各方面并贯穿于民族存在和发展的全过程民族问题不是一个孤立的社会问题它总是同一定社会的经济结构和阶级状况相联系宗教一般包括宗教的意识信仰感情仪式活动组织等内容是一种历史现象它中过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映在这种反映中人间的力量采取了超人间的力量的形式目前在世界上流行最广的影响最深的主要是基督教佛教和伊斯兰教基督教于公元一世纪中期产生在巴勒斯坦分为三大派系罗马公教天主教主要流行于西方各国和拉美各国东正教主要流行于巴尔干半岛和苏联新教主要流行于美国英国德国北部以及斯堪的纳维亚各国以圣经为基本经典伊斯兰教是七世纪初由阿拉伯半岛麦加人穆罕默德创立的是在吸收外来犹太教基督教的各种因素并结合本地区产生的哈尼夫教的基础产生的以古兰经为基本经典佛教是世界上最古老的宗教之一由释迦牟尼创立基本经典佛经宗教与民族是紧密相关的民族运动与革命运动处理民族关系的根本原则是民族平等和民族团结中国的民族区域自治政策中国的宗教政策宗教信仰自由有信教的自由也有不信教的自由但不允许宗教干预国家行政司法学校教育和社会公共教育坚决打击在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动和反革命破坏活动战略和策略战略是全局的东西策略是局部的两者是对立统一的关系是相对的而不是绝对的毛泽东曾说政策和策略是党的生命是革命政党一切实际行动的出发点和归宿在当前的运动中同时代表运动的未来这一原则体现了眼前利益和长远利益的有机联系和辩证统一的关系争取同盟军是无产阶级战略策略的基本问题之一有两支同盟军一是农民的斗争二是被压迫民族的解放斗争中国革命实质上是农民革命中国的革命战争实质上是农民战争而核心又是农民的土地问题原则的坚定性和策略的灵活性战略上藐视敌人和战术上重视敌人针锋相对和革命的两手对敌人区别对待分化瓦解首先要对敌人进行分析结成最广泛的统一战线一是在国内唤起民众结成国内的统一战线并由此发展支建立人民民主专政的国家二是在国外联合世界上以平等待我的民族和各国人民结成国际的统一战线时代形势和国际关系时代是世界形势发展的阶段时代问题是和历史主题相联系的以重大的事件划分这个问题是列宁提出的他关于时代的认识既有正确的一面也有局限的一面列宁生前已做了改动对内实行新经济政策对外实行和平共处恩格斯临逝前也认为世界革命不会很快来到中国因为照搬列宁的结论犯了个人迷信教条主义的错误战略决策不当当然也因为周围的国际环境不好一直有战争危险没有抓住时机发展经济当前的主题就是东方的复兴和中华民族的伟大复兴世界的主题是和平与发展也就是东西南北世界进入了和平与发展的时代这实际上修改了列宁的认识这是邓小平的看法是合乎当前实际的中国的外交政策独立自主和平共处五项基本原则1954年周恩来同印度总理尼赫倡导的互相尊重主权和领土完整互不侵犯互不干涉内政平等互利和平共处反对霸权主义维护世界和平三个世界的划分美国苏联两个超级大国是第一世界发展中国家是第二世界处于两者之间的发达国家是第二世界这个思想是邓小平代表毛泽东在联合国大会上阐述的