本人已经整合修改适合学生论文题目当前环境与发展的探讨本篇文章主要谈三方面的问题一当前国内环境问题的现状二中国环境问题的影响及造成的其他严重后果三解决未来中国环境问题的若干设想目的是理清环境与发展矛盾的关系促进经济发展与人口资源环境相协调第一部分关于中国环境问题现状的认识人口资源环境是不可分割的整体地大物博的概念是我们从小学开始就接触但时过境迁现在我们的国土在年之前就已经有天然不可居住建国以来土地又因水土流失减少了现在可居住的国土面积是多万平方公里但人口却反而增加了几倍从四万万同胞增到亿很多人口学专家认为中国人口在两三亿比较合适亿就是极限实际上我们的人口已经增加到了亿多更不幸的是人口增长得最快的地区往往又是全国最贫穷的地区也是全国生态屏障最重要的地区也是水土流失最严重的地区也是生态难民最主要的产生地区了解当前现状后我们首先谈能源问题能源问题与环境问题是孪生兄弟是一个硬币的两面全世界几千年来战争主要为两个目的而打一个是为意识形态如宗教战争西方民主化输出等等再一个就是为了资源两次世界大战都是为此而打的日本可以做个例子日本当时国土面积狭小人口多素质高野心大它有一个亚洲帝国的梦想首要解决的问题就是能源本来他有个西进战略即先朝鲜后满蒙再中国然后进军西伯利亚的能源开发后来发现中国当时只有煤没发现石油能源而进军西伯利亚又成本太大开发时间也太长大约半个多世纪因此他们决定了另一个战略即南下战略就是打通马六甲海峡进入印度洋进入波斯湾把中东的石油运过来为此就必须发展海军发展海军必须跟一路上所有的老牌殖民主义者发生冲突而老牌殖民主义者的坚决盟友正是美国日本背后的钉子正是美国太平洋舰队所以无论如何要打珍珠港无论如何要把背后的钉子拔掉才能放心南下日本还必须占领澳洲因为那里有铁矿砂由此可见西方传统工业文明的发展道路必然要走向资源枯竭必然要为争夺资源而不断冲突如今中国个主要矿种在年后将剩下个石油年以后将以上依靠进口木材铁矿等等也统统要依靠进口中国占世界却消耗了全球的钢的棉花的水泥传统工业化需要的三大自然要素一个是土地一个是水一个是矿产资源中国已耗损大半再说说环境问题如今中国有三大污染一是工业污染我们现在拉动增长几乎都是高污染高耗能的产业如造纸电力化工建材冶金等等二是城市污染随着城市化迅速发展城市空气严重污染中国人好面子在城市地上的高楼大厦鳞次栉比上三路都修得不错而下三路几乎都不通仅因排污管网不通很多污水流不过去那些建起来的污水处理厂就变成了形象工程三是农村污染这是我们治污工作中的弱项农村面源污染那么重别说治理由于体制制约就连统计数据都算不出来总体而言两句话描述一是亿亩土地受到污染其中一部分是重金属污染很难恢复二是亿吨垃圾露天存放农村的环保设施几乎等于零现在谈新农村建设生态安全应该是第一位如果生态文明没有达到社会主义精神文明政治文明物质文明都没有享受的基础如今除了众所周知的这些老污染以外一些新的污染接连而来比如废旧电子电器的问题比如机动车尾气问题还有室内建材污染问题还有洋垃圾进口问题因为我们缺资源就进口洋垃圾但洋垃圾进来后应该有一个循环利用系统可实际上他们将洋垃圾中有用的部件拆了没用的就扔这就造成了重金属严重污染尤其在沿海城市十分突出部分地方土壤重金属污染非常严重其他还有争论不休的生物多样性问题转基因生物安全问题双刃剑般的核能核电的问题还有我们至今不知道的没有定性的新化学物质环境风险问题以上这些问题给我们带来了一组数字近年的改革开放中国国力得以明显提升创造了不少奇迹中国的经济增长速度全世界第一中国的外汇储备全世界第一中国引进外资全世界第一与此同时中国的煤炭石油钢等能源消耗全世界第一建材消耗全世界第一原材料进口全世界第一中国是工业用的木材纸浆纸产品全世界第二大市场石油进口全世界第二单位能耗是发达国家的到倍污染是发达国家的倍劳动生产率是发达国家的我们的化学需氧量排放是全世界第一二氧化硫排放量是全世界第一碳排放是全世界第二十年以后第一我们的江河水系受到污染的严重污染流经城市的河段普遍受到污染城市垃圾无害化处理率不足工业危险废物化学物质处理率不足三亿多农民喝不到干净的水四亿多城市人口呼吸不到干净的空气其中的城市空气是严重污染世界空气污染最严重的个城市中国占了个一多半的城市空气不达标山西几乎全不达标的国土被酸雨覆盖逢水必污逢河必干逢雨必酸传统污染的数字固然可怕但是还要有一段时间才能看出来就象一个人得癌症还没到中期晚期时还可以撑一段时间如今最头疼的也是最紧迫的问题是环境高风险时期提前来到以松花江事件为标志平均每两三天发生一起和水相关的污染事故现在已发生多起了这是一个布局和结构的问题因为我们所有高污染高风险的企业都建在水边先不说钢铁厂冶炼厂等等仅石化化工企业一项一万个在长江四千个在黄河还有两千个在人口密集区与饮用水源地其中地处环境敏感区域存在高风险隐患未来几年里水污染的危机和缺水的危机会成为中国环保的一块心病一方面水污染一方面严重缺水一缺水我们就抽地下水过度的抽地下水致使华北出现了一个万平方公里的大漏斗并且每年以一至二米的速度在下沉这个大漏斗又在河北等地产生了一系列大裂缝几十年之内难以恢复一百年来全球用水增加了五倍年后要翻一番由于缺水粮食产量必然下降水价必然飞涨水将继石油以后成为制约中国发展的主要因素也是我们国家发展战略不得不考虑的这是我讲的第一部分第二部分中国严峻的环境形势造成三大严重后果第一大后果是直接制约了中国经济的发展环保的指标一个是水的指标一个是二氧化硫气的指标每年的环境容量是万吨现在排的是万吨二氧化硫每年的环境容量是万吨年排了万吨今年有可能突破万吨年可能是万吨年万吨以上到时候国土面积都将被酸雨覆盖的人口将处于严重的空气污染中这源于我们重化工业发达大气污染来自工业工业中污染的来自火电中国的能源结构都是燃煤结构火电每年投资增长以上年装机是三亿多千瓦明年有可能一跃进入五亿多千瓦这当然要拉动煤炭的需求煤炭每年增长亿吨年是亿吨今年亿吨年将达到亿吨这一系列火电的发展当然会产生二氧化硫和二氧化碳为此就必须实行严格的脱硫政策但如今全国火电厂相当部分没有安装或者没有运营脱硫设施世界银行做了一个统计说空气污染造成的一系列损失几年内将达到我们的可能估计得稍高一些但确实表明我们必将回头支付巨大的治理成本而这些治理成本很可能抵消我们取得的经济成果现在能耗和污染物排放量的增长是三同步的我们都知道这几年增长能耗增长污染物排放量也差不多增长三同步的增长就使大家理解为什么今年的政府工作报告中总理要把这三个指标并列到一起来考核各级干部的政绩大家也就可以理解总局为什么对火电石化项目这么敏感的原因第二个后果是直接带来了严重的社会稳定问题年全国共发生万起环境纠纷上访投诉多万起每年以的速度递增两会的提案中环境保护作为热门问题已经超过公共安全教育医疗成为前五位的热点关注问题在北京等大城市已成前三位热点关注问题未来的水电开发将使移民土地环境三者搅合在一起成为影响社会稳定的主要因素还有就是人体健康问题环保局管的是污染卫生部管的是癌症但什么污染造成什么样的疾病污染和癌症两者之间的研究是空白在国外却有专门的研究咱们不是说以人为本吗人命值钱啊我们这方面的统计机制还远远没有到位总体而言城市的四亿人口受到了严重的空气污染万人因为空气污染患上了呼吸道的各种疾病据肿瘤专家统计每年多万癌症病死者中跟环境污染有关甘肃徽县出现血铅中毒其中相当部分为儿童患者建设环境友好型社会任重道远再就是环境公平问题环境不公平必然促成社会不公平社会的不公平也反过来会加重环境不公平城乡不公大家已经知道了农村的环保设施等于零有限的环保投入全部用于城市和工业区域也是不公平的西部廉价的能源供应东部而没有得到生态补偿但是区域内都在严重污染而承受的都是当地老百姓和居民这便是严重的环境不公平这能带来社会和谐稳定吗第三大后果是带来严重的国际问题现在各主要西方国家已经把环境保护和人权宗教联系在一起变成对华外交的主题所有的国家特别是发达国家用环境问题制约中国都会得到选票最重要的是所有发达国家最关心我们的气候变化问题也就是二氧化碳的排放世界多个环境公约中国加入了个以京都议定书为例美国虽然没有加入但是定出一个削减的计划又定出一个新能源替代发展计划估计会马上见效好转可能在五年内有一个巨大的转变但到第三阶段即到年我们也必须削减的时候届时中国的二氧化碳排放量将是全世界第一我们将成为全世界关注的热点当前正在哥本哈根举行的联合国气候变化大会各发达国家对中国的要求和态度已经足以体现形势的严峻我们现在就应该马上调整应对因为要改变一个能源的生产结构和消费结构不是一两年就可以转过来的我们很多消费方式也都要转但似乎我们还远没有真正行动起来因此再过若干年中国将处于更加尴尬的境地要减排是天文数字经济负担非常重要不减在国际上将成为众矢之的中国的外交形象政治形象负责任的大国形象就会受到严重影响发达国家以的人口控制了世界以上的资源而且通过自己定的游戏规则实行生态殖民主义一方面提高本国的环境标准一方面将大量高耗能高污染的产业向发展中国家转移这可能就是我们第一外资引进国的由来引进了些什么引进的可能比我们原有的先进却永远比人家先进的落后落后再引进引进再落后永远跟在人家后面不断循环就全球范围而言发展中国家正在为发达国家的环境和资源成本买单这就造成我们经济学几大怪现象除了对外贸易和外汇储备同时盈余外还造成了产品过剩产业过剩劳动力过剩货币过剩发达国家从没有全面兑现向发展中国家转让环保技术资金的承诺他们只转移设备不转移技术与此同时他们反倒设置了一系列绿色贸易壁垒而且越来越多来保护自己的制造业限制我们产品的出口对中国而言受限产品以后是汽车现在主要是机电纺织仅欧盟年关于机电的两项环保指令使我们对欧机电出口损失了亿美元占我们对欧机电出口的尽管西方发达国家在转移生态成本上占了大便宜但是地球的面积和资源毕竟是有限的他们终于发现一个问题即什么矛盾都可向他国转移唯独污染转移不了谁让我们不幸生活在一个地球上呢我们国内污染也是如此想转移也转移不到哪儿去羊毛最后仍出在羊身上这一点发达国家算是真正算明白了明白了以后就做了很多政策上的调整政治上的调整我不细说了包括各政党的环境理念在经济上他们花了巨大成本进行了新型工业化的转型与实践也就是取代了传统工业文明的生态工业文明发达国家一边在进行自身工业化的转型一边有限帮助无限督促发展中国家也向新型工业化转型在所有发展中国家里他们最关注中国因为他们没看到中国真正在转型他们不相信中国一再宣传的和平崛起因为他们是过来人他们知道中国如按他们的老路往前走会发生什么他们算了一笔帐中国如在年内仍按照现在的传统工业化模式实现现代化会消耗全球今天粮食总产量的每天会耗掉一万亿桶原油超过全球今天总产量的煤会超过全球总产量的钢会超过西方所有工业国家产量的总和汽车会超过全球总产量的这样中国需要个地球来支撑因此他们推断中国必然会插手全球资源开发必然会影响全球资源价格必然会插手和涉及国际金融秩序必然会卷入一些地区的地缘政治所以欧美发达国家集合起来一起向我们施压所有的代表团来到中国越来越多地要谈中国的环境问题变成环境外交所有中国的代表团出访越来越多谈的是能源问题变成能源外交我们只能实行绿色和平崛起绿色和平崛起是什么内容一共八条第一是低消耗的生产体系第二是适度消费的生活体系第三是稳定高效的经济体系第四是持续循环的环境资源体系第五是不断创新的技术体系第六是更加开放的金融贸易体系第七是注重公平的分配体系第八是开明进步的民主体系第三关于解决环境问题的几点思考第一个是讲思想观念问题建国周年前半段是阶级斗争一切以政治为中心以阶段斗争为纲后半段是改革开放一切以经济建设为中心但是我们走入了误区就是把发展等于单纯的经济增长经济增长等于单纯的增长认为只要增长了人口资源环境政治文化等等问题都能迎刃而解都有了充足的物质条件这就是先污染后治理思路的由来我也希望先污染后治理反正治理是后代的事可惜这样不成许多因素表明我们无法先污染后治理第一中国工业化和城市化开始时世界早已经制定好了国际一系列不公平的规则中国的生态成本根本转移不出去绿色贸易壁垒就是其中之一发达国家想什么时候制定就什么时候制定他往我们转移时不制定我们往他们那儿出口他们就制定也是这样第二中国人口资源环境的结构太差人家能够折腾到人均到美元时解决环境问题但我们在人均美元的时候环境危机已提前来到我们只能提前付出成本解决环境问题第三我们是社会主义国家我们不能当生态殖民主义或生态帝国主义我们不能剥削亚非拉国家我们不能不讲和谐世界第四点最重要中华民族的传统文化是和谐文化中华民族是全世界两三千年以来唯一以国家形态存留下来的同根同种同文的民族是一个谦让和谐的礼仪之邦中国改革开放多年取得了西方多年的经济成果而西方多年发生的环境问题在中国多年里集中体现年的成果与年的污染这笔账要好好的算一算一系列问题说明经济如果出现问题宏观调控可以解决社会出现问题付出一定的政治成本也可以解决但环境要出了问题那可是民族的灾难是多少年无法扭转的一场突如其来的非典危机使我们发现单纯的经济增长不能解决全部的危机新一届党中央因此适时提出科学发展观这是中国发展观和政绩观的全面转型中央的科学发展观其实跟世界可持续发展理论完全吻合它绝对不是单纯经济发展模式的改变而是政治经济文化社会各个领域的深刻变革是解决怎么活的问题中国的科学发展观的内涵主要是可持续发展三大理念和谐社会资源节约型与环境友好型社会中国传统文化中的生态智慧等等我们强调传统文化中的人与自然和谐并不是鼓励人们回到农耕文明时代而是用高科技和现代经济方式走新型工业化的第三条道路未来大工业和大城市的规划制订必须打破行政区划根据不同地区的人口资源环境经济的容量总量制定不同地区的发展目标再根据不同地区的发展目标制定不同的考核体系再根据不同的考核体系制订不同的经济政策与责任机制其次是制定环境经济新政策谁都知道环境和经济双赢的路比如新能源循环经济等等但是有一点没有算出来就是我们在人均美元的时候走人家人均美元才走的路我们的发展速度会降多少我们的财税能否支撑得住经济转型成本究竟有多大至今还没有一个部门一个机构一个组织认真去算过由于没有人算中央就处于两难而下不了决心一系列政策也就没有办法出台比如生态环境税比如高耗能惩罚新能源鼓励的政策比如区域平衡的生态补偿等等我个人认为这新能源与循环经济的路还必须勒紧裤腰带下决心提前走为什么呢一是国情所迫二是即便降些速度只要能在若干年后实现全民族的可持续发展也很值得三是还会有其他收获比如能带来新的就业带来科技的创新带来外交的主动带来人体健康和社会稳定带来社会主义一系列新指标的建立最后再说一下体制问题如今最头疼的问题就是职能交叉与权责不明这颇具中国特色部门名称很不重要二把分散到各部门的职能尽可能多地统一起来不让环保局统也行谁来统都可以但是中华人民共和国的环境问题是综合的问题必须要有综合管理的机制必须达到综合权能的统一实在不行就在上面设一个大协调机制协调各部门的利益关系并且还应有最终裁断权还有就是地方垂直问题环保是不是该垂直我们非常矛盾根据环境保护法规定环境质量由地方人民政府负责但是他不负责也没辙这时候就需要监管监管就需要有限垂直起码我们要在执法与监测上垂直行政执法垂直好理解为什么环境监测也要垂直呢因为我治不好起码也能说得清要让中央知道真情况要承担环境监管责任就要赋予一定的权力权责利必须统一还要强调一点我们以后的法律机制观念上一定要扭转世界上自从有环保部门出现的那天起就必然会和所有的利益集团所有的地方保护主义所有的传统生产生活方式传统的发展思维发生冲撞但是中央政府是支持环保的因为中央政府看到的是全局综合信息算的是政治大账不会只算局部经济账中央政府会为执政地位执政基础算这个大帐中央反复提出以科学发展观统领一切就说明了这一点另外环保工作是公共事务涉及全社会方方面面的共同利益因此环保部门要全面推动全社会的广泛参与环保的法规法律应该是公众参与维护群众合法权益的法规为此要加大环境信息的披露最后我衷心希望环境保护这个主题不要成为一种流行时尚的代名词成为人们茶余饭后消遣的谈资让我们大家为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为推动环境保护的历史性转变和环保事业的最终胜利坚持不懈地奋斗下去