专题3.3　美国的三权分立 学案.doc

美国的三权分立学习目标了解美国三权分立的原则以及具体内容明确美国三权分立最具特色的原因理解三权分立原则的弊端实质重点三种权力的分立与制衡难点三权分立的实质21世纪教育网45中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站基础初探一三权分立权力运行的规则确立三权分立原则的原因美国选择三权分立的政体是其历史条件和具体国情的产物也是由其国家的阶级本质决定的三权分立的地位及核心内容三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则其核心内容是权力分立制约和平衡具体内容中央政权机构由彼此平等而又独立的立法行政和司法三个机关组成立法权属于国会行政权属于总统司法权属于联邦各级法院国会负责立法总统负责实施法律法院负责审查法律二三种权力的分立与相互制衡三权分立制的含义国家的立法权行政权和司法权分别由议会政府法院独立行使同时又相互制约保持权力均衡按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关行使国家权力的制度被称为三权分立制权力制衡的内容美国立法权属于国会但要受总统和法院制约行政权属于总统但要受国会和法院制约司法权属于法院但要受总统和国会制约三三权分立的弊端积极意义对于反对封建专制调节资产阶级内部各集团的利益维持资本主义民主制度有其积极作用三权分立的阶级局限性和消极作用由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位也就不可能对权力的运用施加重要影响所谓分权与制衡事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制实行三权分立权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮导致效率低下即使在美国三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻本质美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度预习提升判断美国国会享有立法权由选民直接选举产生并可以提出对政府的不信任案来决定政府的去留美国总统既是国家元首又是政府首脑有权解散议会美国的三权分立制是资产阶级民主原则没有积极意义美国的三权分立政治体制存在严重的内耗思考年月日美国国会众议院议长约翰博纳在每周通报会上宣布他将寻求国会的支持向联邦法院起诉奥巴马采取了一系列单边行政行动破坏了权力制衡损害美国人民和人民选出的国会议员的利益博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会对诉状的文字进行斟酌然后提交给众议院投票表决以决定是否起诉奥巴马不过有评论指出即使众议院同意起诉也没有多少实质意义因为联邦法院的审理可能将长达数年届时奥巴马已不在位指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端提示美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立其核心内容是权力分立制约和平衡在美国三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中议会政府和法院三者分立与制衡事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响实行三权分立权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮效率低下即使博纳提起诉讼这一诉讼很可能无疾而终三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻21世纪教育网45中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站先思考再核对答案教材探究问题提示国会拥有立法权财政权对官员的任命批准权弹劾权调查权总统是国家元首政府首脑兼武装部队总司令拥有立法否决权立法倡议权有权召集国会特别会议提名联邦法官特赦权有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等联邦法院拥有司法权和宪法解释权三大国家机关之间分权界限明确教材探究问题提示这既体现了三权之间的分立也体现了三权之间的制衡美国的政治制度既存在三权之间的制衡也有着明确的权力界限题中的说法不正确模糊了三种权力之间的独立性教材探究问题提示三权分立造成三大权力机关之间的彼此分立制衡造成互相扯皮互相推诿导致工作效率低下正是这种制度设计的缺陷导致由于政府与国会之间的斗争造成了工作上的延误政府关门质疑手记预习完成后请将你的疑问记录并与小伙伴们探讨交流疑问解惑疑问解惑疑问解惑21世纪教育网45中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站学生分组探究一三种权力的分立与相互制衡第步背景鲜活材料审清细节奥巴马总统于年月日在白宫发表了逾分钟的控枪演讲并宣布发布行政命令要求更多枪支销售商须持有执照并对更多枪支买家实施背景调查该演讲随即引起众多反对控枪人士的反弹美国众议院议长保罗瑞恩表示奥巴马正试图颠覆国会的权力奥巴马曾于年月日在白宫公布全面控枪对策但在同年月日由共和党控制的美国参议院否决了包含审查所有购枪者背景内容的控枪法案奥巴马大感失望且怒斥这是耻辱的一天第步探究分层设问破解疑难国会否决奥巴马政府的控枪政策说明美国政治体制的什么特点提示美国政治权力的分权与制衡的特点行政权属于总统又受国会制约国会有权监督政府奥巴马是否可以解散国会重新选举组成符合自己意愿的国会提示不可以美国国会由选民直接选举产生只对选民负责不受行政机关的干预和影响国会议员一经当选依据宪法享有规定的任期总统无权解散国会三权分立制度的基本含义就是三种权力彼此分立分别行使吗提示三权分立的原则既指权力的分立又强调三种权力的制衡第步结论自我总结素能培养三权分立的内容机构有何权力如何产生对谁负责特别保障国会立法权由选民直接选举产生只对选民负责不受行政机关干预总统无权解散国会也不能决定议员的工资待遇总统行政权由选民间接选举产生直接对选民负责不对国会负责国会不得增减总统任职期间的报酬更不能罢免总统除非定罪联邦法院司法权法官均由总统征得参议院同意后任命司法独立法官只要忠于职守可终身任职非经国会弹劾不得免职三权制衡的内容所属机关受制约表现立法权国会总统的制约法院的制约总统有权否决国会立法立法否决权可以发布拥有法律效力的行政命令行政权还有立法倡议权法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法违宪审查权行政权总统国会的制约法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准财政权国会还有权监督行政执行情况经费开支和官员行为监督权美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令行政机关颁布的规章条例违宪违宪审查权还能通过案件的判决对宪法作出新解释扩大或限制总统的权力宪法解释权司法权法院总统的制约国会的制约法官由总统提名经参议院同意后任命提名联邦法官权最高法院法官人数和联邦其他法院的设立均由国会决定总统亦可施加影响国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成任命批准权和弹劾权国会和各州一起可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决修宪权第步巧练习题印证落实强化美国国会否决奥巴马政府的控枪政策这体现了美国总统没有实权美国国会管辖美国政府美国实行三权分立权力制衡的原则美国总统拥有行政权解析本题考查美国三权分立的政体三权分立原则的核心内容是权力分立制约和平衡说法错误不符合题意答案在美国三权分立原则的框架内对其权力关系表述正确的是其核心内容是权力分立制约和平衡其根本目的在于限制普通民众对国家政治的直接参与立法权属于国会在总统的统一领导下国会联邦法院分别行使权力既相互制约又相互协作解析中的统一领导和协作的说法不正确排除答案学生分组探究二三权分立的评价第步背景鲜活材料审清细节年月日美国总统特朗普签署行政命令正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定彻底推翻了他的前任贝拉克奥巴马留下的一大政治遗产去年月参与谈判的个国家正式签署协定文本但仍需各国立法机构批准才能生效但由于美国内部分歧大加上民主共和两党总统候选人均反对掌控国会参众两院的共和党高层对部分条款不满意在奥巴马任内没有获得国会的批准第步探究分层设问破解疑难奥巴马政府要参与为什么要经过国会批准提示美国实行三权分立制度政府受国会的制约和监督国会与政府的权力制衡有何积极作用提示对于调节资产阶级内部各集团的利益维护资本主义民主制度具有积极作用由于国会的反对奥巴马政府力推的并没有正式生效最终被新一任总统废除这体现了权力制衡的哪些弊端提示互相制约导致效率低下只是调节资产阶级内部各集团的利益广大人民不可能享有真正的民主第步结论自我总结素能培养如何正确看待三权分立积极作用三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制调节资产阶级内部各集团的利益维持资本主义民主制度有其积极作用阶级局限性和消极作用局限性由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位也就不可能对权力的运用施加重要影响所谓分权与制衡事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制效率低实行三权分立权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮导致效率低下贯彻难即使在美国三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻三权分立制的本质美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度它有效地维护了美国资产阶级的统治但是广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主第步巧练习题印证落实强化三权分立原则有历史的进步性但也存在不少弊端对三权分立正确的理解是三权分立实际上是调节资产阶级内部各集团的利益广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位三权分立本质上是一种资产阶级民主制度由于三权之间的相互分立与制衡致使三大机关之间互相扯皮导致效率低下在当代三权分立使总统的行政权力居于象征地位解析本题考查对三权分立的利弊及本质的认识说法错误总统处于主导地位答案美国政府与国会之所以出现争端其主要原因是政府与国会代表的不是同一阶级的利益美国政府与国会之间存在权力的分立与制衡美国国会能真正做到代表全体人民的利益美国政府与国会之间的权力分配是妥当的解析美国政府与国会分别享有行政权与立法权二者之间是制约与平衡的关系美国政府与国会之所以出现争端主要是因为权力的制衡导致分歧答案学生合作绘制概念地图师生归纳必记核心要点美国的三权分立制三权分立三权分立的形成三权分立的地位三权分立的内容三种权力的相互制衡三种权力怎样相互制衡三权分立制含义三权分立的利弊进步性阶级局限性和消极作用实质个含义三权分立制的含义个本质三权分立制的本质个体现三权分立权力制衡的体现个弊端三权分立的弊端21世纪教育网45中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站美国总统奥巴马在竞选期间就曾以绿色倡议为诉求迎合气候意识日益增强的广大选民但美国作为碳排放第一大国减排承诺却很低奥巴马力挺的清洁能源安全法案在众议院以微弱优势通过参议院的气候立法工作被一再推迟民主党认为法案有利于促进美国经济转型共和党保守派则认为提高减排目标将严重削弱美国企业的国际竞争力损害美国的经济利益有评论认为国内政治制约奥巴马减排努力先对接知识信息提取知识对接气候立法要在众参两院审核通过国会负责制定法律民主党力挺法案共和党保守派阻挠法案通过美国实行两党制两个政党主张有别国内政治制约奥巴马减排努力三权分立的弊端再演练应用美国总统的选举是间接选举对于美国总统和选民国会的关系下列认识正确的是美国总统直接对选民负责但不对国会负责美国总统不直接对选民负责但直接对国会负责选民有权罢免总统但国会可以否决国会可以弹劾总统但选民可以否决解析本题考查美国总统选民国会之间的关系总统由选民选举产生但选民不能罢免总统总统对选民负责不对国会负责但国会可以弹劾总统项正确三项错误答案美国实行三权分立体制立法行政司法三权分立立法权由国会掌握行政权归于总统司法权属于联邦最高法院对美国总统国会和法院三者表述正确的是国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力国会议员可以兼任政府官员联邦法院的大法官由总统任命但须经过参议院同意总统及其政府由国会产生向国会负责解析国会拥有立法权但最高法院对宪法作出解释错国会议员不能兼任政府官员表述错误总统由选民直接选举产生直接对选民负责不对国会负责政府由总统组织对总统负责错误只有是正确的并且符合题意答案曾任国会议员的富布莱特在指责美国三权分立制的问题时指出我们的政治体制今天运转起来非常不灵这在很大程度上要归咎于我们政府权力分立体制所固有的行政和立法之间的抗衡这说明三权分立制表现为权力的分立制约和平衡三权分立制作为民主制度并不民主三权分立制使权力机关相互扯皮导致效率低下三权分立制可以解决资产阶级内部的矛盾解析题干中的运转起来非常不灵表明三权分立制导致效率低下项符合题意项在材料中未体现两项观点错误答案