红头文件标准格式
国家行政机关公文格式
《国家质基技术监督局 1999 年 12 月 27 日发布,2000 年 1 月1日实施)
前言
本标准根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对 GB /T
9704-1988 进行修订。本标准相对 GBIT 9704-1988 作如下修订:
四将原标准名称《国家机关公文格式》改为《国家行政机关公文格式》:
(2)删去原标准中的引言部分;
(3)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;
(4)对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整,将国际标准 A4 型纸作为公文用纸纸
型,删去国内 16 开型纸张的相应说明;
(5)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;
(6)不设各标识域,而按公文由首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说
明;
(7)增加了公文用纸的主要技术指标;
(8)增加了印刷和装订要求,
(9)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号;
(10)增加了主要公文式样。
本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。
本标准为第一次修订-
本标准由国务院办公厅提出。
本标准起草单位: 中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。
本标准主要起草人: 孟辛卯、房大、李志祥、刘眉松、范一乔、张荣艺、李颖-
中华人民共和国国家标准
GB/IT 9704-1999
代替 GBIT 9704-1988
国家行政机关公文格式
Layout key for official document of administration
1 范围
本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列
顺序和标识规则。
本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。
使用少数民族文字印制的公文,其格式可参照本标准按有关规定执行。
2 引用标准
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出
版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用
下列标准最新版本的可能性-
GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸由面尺寸
3 定义
本标准采用下列定义。
34 字 word
标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。
3.2 行 ine
标识公文中纵向距离的长度单位。 本标准以 3 号字高度加 3 号字高度 7/8 倍的距
离为一基准行; 公文标题以 2 号字高度加 2 号字高度 7/8 倍的距离为一基准行-
4 公文用纸主要技术指标
公文用纸一般使用纸张定量为 60g/m一80g/曙的胶版印刷纸或复印纸。纸张白
度为 85%一90%,横向耐折度>15 次,不透明度>85%,pH 值为7.5一9.5。
5 公文用纸幅面及版面尺寸
5.41 公文用纸巾面尺寸
公文用纸采用 GB/T 148 中规定的 A4 型纸,其成品幅面尺寸为:
210mmx297mm,尺寸的允许偏差见 GBIT 148-
5.2 公文页边与版心尺寸
公文用纸天头〔上和白边) 为: 37mmz+1mm
公文用纸订口〈左自边) 为 28mmt1mm
版心尺寸为: 156mmx225mm (不含页码)
6 公文中国文的颜色
未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
了 排版规格与印制装订要求
7.1 排版规格
正文用 3 号仿宋体字,文中如有小标题可用 3 号小标宋体字或黑体字,一般每
面排 22 行,每行排 28 个字-
7.2 制版要求
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过 1mm。
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双面印刷,页码套正,两面误差不得超过 2mm。黑色油墨应达到色谱所标
BL100%,红色油墨应达到色谱所标 Y80%,M80% ,印品着黑实均匀,字面
不花、不白、无断划-。
7.4 装订要求
公文应堪侧装订,不掉页。包本公文的封面与书芯不腊落,后背平整、不空。 两
页页码之问误差不超过 4mrn。骑马订或平订的订位为两箱钉锯外订眼距书芯上
下各 114 处,允许误差14mm。平订钉锯与书脊间的距离为mm一5mm; 无坏
钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; 后背不可散页明订。裁切成唱尺寸误差ttmm,
四角成 99",无毛荐或缺损。
8 公文中各要素标识规则
本标准将组成公文的各要素划分为由首、主体、版记三部分。置于公文首页红色
反线(宽度同版心, 即 156mm)以上的各要素统称眉首: 置于红色反线(不会)以下
至主题词(不含)之问的各要素统称主体,置于主题词以下的各要素统称版记。
8.1 眉首
8.1.1 公文份数序号
公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号,如需标识公文份
数序号,用阿拉伯数码项格标识在版心左上角第1行。
8.1.2 秘密等级和保密期限
如需标识秘密等级,用 3 号黑体字,项格标识在版心右上角第 1 行,两字之间
室1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用 3 号黑体字,项格标识在版心
右上和角第 1 行,秘密等级和保密期限之问用"妈"隔开-
8.1.3 紧急程度
如需标识紧急程度,用 3 号黑体字,项格标识在版心右上角第 1行,两字之问
空 1字; 如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第
1 行,紧急程度项格标识在版心右上角第2行。
8.1.4 发文机关标识
由发文机关全称或规范化简称后加"文件"组成; 对一些特定的公文可只标识发文
机关全称或规范化简称。 发文机关标识上边缘至版心上边绿为 25mm。 对于上报
的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为 88mm. 如需标识秘密等级和保密
期限以及紧急程度,见图 3-
发文机关标识推荐使用小标宋体字, 用红色标识。 字号由发文机关以醒目美观为
原则酌定,但一般庶小于 22mmx15mm(高x宽)-
联合行文时应使主办机关名称在前,"文件"二字置于发文机关名称右侧,上下居
中排布,如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。
8.1.5 发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行,用3号
仿宋体字,居中排布; 年份、序号用阿拉伯数码标识: 年份应标全称,用六角括
号" [] "播入: 序号不编庶位(即 1 不编为 001),不加"第"字。
发文字号之下 4mm 处印一条与版心等宽的红色反线。
8.1.6 签发人
上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1
字,签发人姓名居右空 1 字, 签发人用 3 号仿宋体字,签发人后标全角冒号,
冒号后用 3 号楷体字标识签发人姓名。
如有多个签发人,主办单位签发人姓名置于第 1 行,其他签发人姓名从第 2 行
起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线, 应使发
文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm-
8.2 主体
8.2.1 公文标题
红色反线下室 2 行,用 2 号小标宋体字,可分一行或多行居中排布,回行时,
要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
8.2.2 主送机关
标题下空 1行,左侧项格用 3 号仿宋体字标识,回行时仍项格, 最后一个主送
机关名称后标全角冒号。 如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应
将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送-
8.2.3 公文正文
主送机关名称下 1 行,每自然段左空 2字,回行项格。数字、年份不能回行,
8.2.4 附件
公文如有附件,在正文下 1 行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识"附件",后标全角冒
号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如"附件:1.xxxxx"); 附件名称后不
加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第 1 行项格标识'附
件",有序号时标识序号,附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正
文不能一起装订, 应在附件左上角第 1 行项格标识公文的发文字号并在其后标识
附件(或带序号)。
8.2.5 成文日期
用汉字将年、月、日标全;“零"写为"o"; 成文日期的标识位置见 8.2.6-
8.2.6 公文生效标识
8.2.6.1 单一发文印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称, 只标识成文日期。成文日期右
室4字; 加盖印章应上距正文 1行之间,端正、居中下压成文日期,印章用红
色。
当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文日期上
当印章下训有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文日期上。
8.