2010年半月谈1-10期评论.doc

本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网半月谈年半月评论目录半月谈年第期半月评论拒绝城市二元化城市化在当下中国人的脑海中有着特别丰富的想象它是引领现代化巨轮远航的飘扬的旗帜它是撬动全球化大国崛起的神奇的支点它是普通中国人从传统走向未来的一个璀璨的梦想在中国应对后危机时代挑战加快经济发展模式转型之际城市化又被赋予特殊的使命可是当我们激情澎湃地去鼓呼去追赶去推进的时候有没有思索过诘问过城市化的真谛城市化的意义是什么我们需要的究竟是怎样的城市化为谁的城市化聆听各级政府宏大叙事中的城市化构想投身今日中国呼啸前进的城市化浪潮我们首先应当关注应当警惕的不是城市化的速度和指数而是城市化的内质和价值许多地方正铺开改天换地的新造城运动乡村城镇化郊区城市化县城城区化由此引发了紧锣密鼓的圈地运动更有暗潮汹涌的圈县运动可是如果脱离制造业服务业的支撑仅仅靠爆炒房市股市做大资产泡沫就能举托新城崛起在城市空心化的格局中新市民生存发展就业谋生的机会在哪里许多地方正热衷经济增长的新城市拉动意在加快城市化进程拉动进城打工农民和失地农民的消费升级进而实现产业结构的转型创新可是在城市化的偏向中百姓消费的基础是什么城市化并非仅仅是建制的扩大土地的圈占和人口的膨胀城市功能的开发公共空间的拓展教育卫生文化等社会福利的普及与提高如何及时跟进许多地方正推进城市经营的新地标活动政府一味追求现代城市形象更高的楼房更豪华的商务区更宏大的花园广场更具动感的都是韵律令人目眩的种种商业地标产业地标文化地标往往变成造价惊人的工程变成财富和技术的炫耀可是在城市化泡沫化的幻象中普通人的地位和尊严如何提升在人类历史的演进中城市化意味着什么是一种新的发展人的创造力量的解放和财富源泉的涌流是一种新的生活人的生活方式的变革和生活品质的提升是一种新的文明人的道德精神的进步和人文价值的升华城市化的灵魂应是以人为本践行以人为本的重心在哪里在于坚守社会的公平正义在于维护公民的合法权益在于保障弱势群体基本的生存条件和发展机会我们的城市化除了要努力开掘管理者的财源打造投资者的乐园更当努力建设劳动者的家园看一看身边的城市化浪潮我们应当警惕不少城市借助于区区一纸户口登记的户籍改革借助于统筹城乡一体化的制度创新便拥有了更多的土地资源和发展空间同时也产生了众多的从乡村涌向城市的失地农民当城市化难以为其提供基本的生存条件足够的就业机会和有效的福利保障时失地和变市民更可能换来的仅仅是无业市民的身份还有亿万进城谋生的打工农民承受着危机冲击和产业转型的巨大压力甘冒着减薪欠薪和随时失业的现实风险支付者种种职业病患的侵害和留守子女的成长的人生代价托举起城市的高楼大厦召唤出城市的昌盛繁荣可是至今他们中的绝大多数还被拒绝于城市的发展之外社会之外体制之外读一读媒体关于南京农民工冻死街头桥洞的新闻吧我们如何卸下心头这不能承受之重看一看眼前的城市化景象我们亦当清醒交通从来没有像今天这样密集然而与之伴随的是机动车对路道资源的一再扩张是自行车道步行者道的一再被挤占被压缩有的地段甚至已被断然取缔中国是一个自行车大国是一个恰逢低碳社会到来无法重复本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网美国消费故事的国情步行和自行车交通仍是我国城市居民出行的主要方式占绝大多数的中低收入者还难以进入有车一族他们日常的出路又在哪里他们行走的路权如何保障房地产从来没有像今天这样火热然而与之伴随的是房价对普通百姓的重压和裹挟有业内人士表示房改十年最大的遗憾就是经济适用房和廉租房问题当时希望通过经济适用房既解决百姓住房又拉动经济增长却出现了有钱人买了多套经济适用房有的城市还没有廉租房的政策后来国家下达保障性住房建设计划结果也基本踩空从而造成民生住房体系的严重缺位于是我们在一些大都市中随处可见这样的场景马路一边的高档社区里居住的是拥有一套或多套房产的有钱人而仅一墙或一路之隔的棚户区里则挤满了城市低收入人群和外来流动人口社区围墙成了贫富的楚河汉界还有城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校和地产与名校牟利的勾兑文化设施建设中竞相攀比的豪华和风格样式的崇洋道路环境整治中对马路摊点的清理和对美丽城市的追求等等日益加剧城市平民生活的窘迫和艰辛当我们还在问中国的城乡二元结构艰难求解之时一个新的城市二元结构图像又已隐约浮现这里有城市的财力问题有发展的阶段问题但更重要的问题是政府的执政理念是发展的价值取向是城市化得路径选择人民城市应当人民做主人民创建人民共享半月谈年第期半月评论必须从根子上铲除拉票行为坚持在干部选拔任用过程中扩大民主是干部人事制度改革的方向党中央前不久颁布的年深化干部人事制度改革规划纲要专门就扩大干部提拔任用工作中的民主问题提出了新的要求干部选拔工作中的民主程序是干部工作的生命缺失民主程序的干部选拔工作不仅是没有群众基础而且贻害无穷任何事物在发展进程中都不会一帆风顺可能会出现这样那样的问题比如近年来我们在干部选拔任用过程中扩大民主随之却出现了一些拉票现象拉票行为破坏了干部选拔工作的正常秩序和民主的真实性影响极坏因此必须从根子上铲除拉票这个毒瘤这是当前乃至今后一段时期干部工作的重点所谓拉票就是在干部推荐过程中打招呼或者暗示具有推荐资格的一些同志投票推荐自己从而使自己达到升迁的目的这种靠拉不靠干的行为不符合党的干部任用工作原则如果纵容这种行为就会形成一种误导干得好不如拉得好有些人平时不是把心思用在干好工作上而是把主要精力放在经营关系上整天吃吃喝喝工作上马马虎虎关系方面却是左右逢源随着打击和查处拉票行为力度的加大拉票行为从原来的的赤裸裸地进行转变成了悄悄地进行拉票者把工夫用在了诗外用在了平时变换花样的拉票行为呈现出以下几个方面的新特点一是在日常工作中送人情一些领导干部在工作中公权私用该坚持的原则不坚持做老好人搭顺水人情甚至明明是正常的工作也要暗示对方对自己心存感激让对方背上人情债这种人对上如此对同级下级也是如此可以想象以这样的态度和工作出发点能不耽误工作和事业当然在这种人看来耽误工作和事业不要紧要紧的是自己的选票不能丢他们认为坚持原则不光得罪人还丢了选票没有群众基础你干得再好也是白搭更何况评价有些工作好与不好没有硬性指标对这种人来说上下拥护大家认可才是最重要的本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网二是依靠手下亲信帮忙手下培植几个信得过的人平时在有意无意间帮自己鼓与呼往自己脸上烫金这实际上是一个利益共同体他们有一条共同的利益链这些抬轿子的人一般都是领导干部的亲信都是靠依附某位领导受提拔重用的平时领导信任关键时刻为领导挺身而出这些亲信们时时处处维护领导权威利用手中的职权与方方面面搞好关系这种行为看起来是无可厚非实际上在拿组织原则做交易他们是在用公权为上司争取票仓三是在亲朋好友中搞感情投资民主是个好东西好就好在它对权力起到了约束和反制作用以前在人们的印象中有些人为了职务升迁总往领导家里跑如今情况有点变化他们的亲朋好友们平时也会主动出访走家串户送出自己的关心和爱护事实上对于这种感情投资大家都心知肚明他们去的人家一定是对他们有用的是手中有选举权的人那些没有选举权的人自然不会享受到如此待遇四是大款朋友们出面保驾护航这些年领导干部傍大款现象屡禁不止在查处的领导干部腐败案件中往往是领导干部的大款朋友出了事自己也被牵扯出来领导干部的大款朋友往往神通广大凭借手头阔绰他们结交了方方面面的朋友结成了一张张的关系网到了关键时刻没有这些大款摆不平的事领导干部平时结交大款朋友认真经营关系关键时刻大款们会异常活跃到处游说为他们的领导朋友卖力地争取每一张选票上述种种行为比干部自己直接拉票危害更大这些手段具有较强的隐蔽性和欺骗性必须加大力度予以根治在选人用人问题上要防止简单的以票取人首先要认真分析比对把干部平时的表现和考核获得的各项指标进行综合评价科学论证防止工作简单化公式化和理想化其次要早预防要建立起防止和杜绝拉票行为的相关工作机制让那些拉票者无可乘之机无可钻之空无生存的土壤第三要加大查处力度要有钢性的措施对拉票行为决不手软铲除毒瘤要下猛药要从舆论上形成声势在举措上形成机制让拉票行为无处藏身没有市场没有机会在这个基础上还要让被查实的拉票者受到严肃处理只有这样才能从根子上铲除拉票行为半月谈年第期半月评论迎接一亿新生代httpwww21cnjycomhttpwww21cnjycomhttpwww21cnjycomhttpwww21cnjycom今年中央一号文件首次明确提出关注新生代农民工问题新生代农民工主要指年httpwww21cnjycom年后出生现在外面打工的青年他们占到全国亿农民工的成大约有一亿人对一号文件的这一新提法社会给予了高度关注正如人们所议论的拖着拉杆箱进城的他们和扛着蛇皮袋进城的父辈们最大不同之处在于后者可工可农可进城可返乡而前者当中很多是五谷不识从没下过田土的农盲httpwww21cnjycom他们的人生目标是圆httpwww21cnjycom城市梦受教育程度高职业期望值高物质和精神享受要求高工作耐受力低有人把这一群体描述为三高一低httpwww21cnjycomhttpwww21cnjycom改革开放httpwww21cnjycom多年中国的发展成就举世瞩目但是正如中国社科院社会学所等最近httpwww21cnjycom发布的研究报告称中国httpwww21cnjycom社会结构滞后经济年以这一亿新生代农民工为例他们httpwww21cnjycom身处城市城市却拒绝接纳根在乡村乡村已无法回归在社会保障就业培训等很多方面没有被城市所充分容纳他们正是社会结构滞后的代表性群体当这一亿新生代农民工在中国的舞台上走来我们首要的姿态应是拥抱欢呼他们是中国产业发展可依赖的人才大军一切资源之中人的资源最宝贵相比父辈httpwww21cnjycom而言他们的文化水平大幅提高见识大为丰富接受新技术新知识新信息新生活方httpwww21cnjycomhttpwww21cnjycom式的能力大大加强事实上他们大部分已经成为中国制造业服务业等的主要劳动力来源httpwww21cnjycom当中国步入老龄化时代他们将是中国发展最活跃的生产力群体本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网他们是中国城市化最有潜力的群体今年的一号文件侧重支持城乡统筹以及城镇化httpwww21cnjycomhttpwww21cnjycom发展国际金融危机使中国更深刻地意识到中国经济发展的可靠支柱与巨大潜力在农村的消费与农民的城镇化这一亿人的父辈或许半辈子在城里寻找生存发展的机会但灵魂深处还是顽强维系着叶落归根还乡定居的乡土情结而梦想城市生活积累一定资本的他们无疑将是城镇化的热烈响应者但我们确实不能回避这一亿新生代农民工给中国社会带来的新课题蓦然回首他们httpwww21cnjycomhttpwww21cnjycom来得如此快如此庞大以至于我们必须承认政府与社会还缺乏足够的准备迎接他们须总结借鉴近年对待农民工的经验与教训政府的治理要创新民间的力量要参与迎接他们就不应使之成为被城市冷漠对待的一群他们虽然摆脱了收容遣送等旧规定的束缚养老医疗等社会保障也开始得以分享然而在就业机会的获得同工同酬劳动维权以及社会保障等方面仍然存在许多不平等被歧视的方面他们虽然在城市里奋斗但常常只能栖身工棚或棚户区无法像城里人一样进入廉租房居住如果说他们的父辈给社会的压力主要是就业那么他们面临的身份认同性婚姻保障等问题则远远超出了就业的范畴迎接他们就要避免他们成为颓废消极的一群南方一个大省httpwww21cnjycom大监狱一份调查报告指出农民工罪犯成在岁以下他们当中有的已经完全看不出他们父辈们所具有的勤劳坚忍节俭与执著在城里找工作挑肥拣瘦嫌累怕苦大事做不了小事不愿做或滞留城里游荡或回乡后偷鸡摸狗令留守村里的老农摇头叹息令基层派出所头痛他们当中部分人极易形成游民成为社会秩序的潜在挑战者迎接他们就要力争使他们在社会结构中成为可以向上流动的一群人出生之初的不平httpwww21cnjycomhttpwww21cnjycom等是不同国家不同时期存在的普遍社会现实但是一个正常健康的社会除了以健全httpwww21cnjycom的社会保障保护每一个人的生存权利还应该给每一个人的发展提供公平均等的机会如果贫民能够通过努力成为富有者文盲能够通过努力成为知识分子新生代农民工和他们的子httpwww21cnjycom弟能够通过奋斗成为企业家官员教授这样的社会才会充满活力和谐稳定迎接他们就要让他们成为能够发出自己声音的一群尽管这是一个庞大的群体尽管他们就居住在城里但是在城市的舆论场里他们如同隐士社会很少能够听到他们的声音他们的户籍在乡村但是很多人没有回乡参加村委会主任海选而在城里他们又往往难以参与政治选举与公共生活他们应该尽可能被纳入到政治参与的进程中来从而能够理性大声地表达利益诉求当这一亿新生代农民工走来每一级政府每一个公民须明白没有这一群人的和谐社会就难以和谐没有这一群人的成长中国就难以科学发展没有这一群人的幸福我们的国家就很难说使最大多数人的幸福增加而从长远来看没有这一群人的自由发展其他一切人自由发展的条件就难以具备半月谈年第期半月评论寻找改革前行的航标又闻改革悄然涌动的潮声抗御国际金融危机的冲击加快中国发展模式的转型呼应广大民众改善民生扩展民权的需求改革深化的问题又一次沉重地撞击着社会紧绷的心弦我们不必沉湎于昔日的辉煌而盲目陶醉历经多年风雷激荡中国改革写下了壮丽的历史篇章蓄积了巨大的发展能量但是这还是开始远非历史的终结我们不必畏难于利益的冲突而裹足不前改革从来就不是在一马平川的原野上驰骋敢闯敢试壮士断腕背水一战是众多改革者奋然前行的真实写照我们不必受制于危机的应对而转换方向危机是改革的助产士以改革促转型恰本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网可增强抵御外来冲击的力量关键在于改革的指向是什么改革的航标在哪里人们在解决温饱之后必然更加关注平等公平正义推进民生新政的深化打破利益分享的瓶颈必然引发公民权利保障的强烈诉求新年前夕有媒体举办了题为影响当前中国经济健康发展的主要问题的经济学家问卷调查结果位列前十的大多是与大众福祉相关的社会发展问题发展社会事业和改善民生问题也是中央新近提出的深入贯彻落实科学发展观的重要任务加快改革的任务更多地指向社会事业指向公共领域指向公民权益二改革的推进或因制度框架的引领或因问题危机的倒逼在中国特色社会主义道路的开拓中推进当下的社会改革我们更应着力求解的是倒逼中的现实问题发展代价是中国实现经济社会转型的最直接的制约原来的投资主导出口依赖粗放型外延型增长模式已经走到尽头伴生而来的是贫富差距拉大民生问题积聚利益矛盾激化生态环境破坏价值体系紊乱的繁多的成长烦恼沉痛的社会代价市场机制必然带来利益分化优胜劣汰加以权力干预的资源配置增长主导的制度安排和扭曲变形的市场环境加剧了城乡之间地区之间和社会阶层之间利益关系的全面失衡维权事件是对地方政府执政能力最严峻的考验在呼啸前进的市场化工业化城市化浪潮中我们也当看到那些难以承受之痛企业改制劳资矛盾房屋拆迁农村征地环境污染等等不少地方百姓利益被漠视被剥夺难以通过正常渠道维护正当权益于是便将自己特殊的民生利益诉求以群体事件的体制外行为表达出来而且暴力程度显著上升事件发生频率加快舆论共振张力加大贪腐现象是百姓高度关注的最持久的热点利益集团化利益部门化利益地方化已成政府治理顽疾权力与资本联手形成的利益集团在改革中所扮演的角色让不少改革成果被吞噬使许多改革政策被变形权钱交易的手段花样不断翻新腐败敛财的环节链条不断拉长如土地开发已成滋生既得利益集团和扭曲国民收入分配的土壤加快社会改革已是当务之急刻不容缓问题在于如何重燃改革的激情重振改革的信心三民众中蕴藏着极大的改革积极性创造性改革初期放权让利打破旧体制僵化的框框套套社会共同分享改革带来的成果那是一个狂飙突进的年代如今改革进入新的阶段要重构发展格局重组利益关系难度风险骤然加大社会的共识在分化民众的热情在下降但是在民间在草根改革的动力依然生生不息面对利益集团的赢家通吃市场制度的马太效应资本时代的竞争强势原有改革的扭曲变形普通民众更加真切更为强烈地表达着要发展要公平要社会正义要共同富裕要有幸福更有尊严的生活改革本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网的权利不可垄断改革的动力不可低估改革的激情不可浪费正是从普通民众的需求和意愿中改革获有了充分的合法与正当发生在日常生活中的许多群体性事件便是民众要求继续改革内在动力的一种非常规爆发当然我们还当直面还当破解改革前行的障碍和风险阻碍改革的是既得利益集团的抵制他们高高地盘踞在社会资源财富分配的金字塔尖他们贪婪的欲望便是巩固便是坐稳因为他们心中一片透亮获取这些既得利益在计划经济时代是无法想象的在市场经济国家同样是无法想象的既得利益集团的势力坐大不仅表现在他们对自然资源的垄断而且表现在他们拥有影响市场交易潜显规则制定的能力拥有影响社会舆论热点流向议题设置的能力在公然的商业利益追逐中在服务高端读者群的标榜中多少媒体昧于是非热衷为其代言替代改革的是政府和资本的主导在企业通钢悲剧的一个重要成因在于广大职工被排除在改革重组的决策之外职工在利益遭遇侵害之时没有正常的渠道表达自己的意愿维护自身的尊严在乡村加快土地流转发展规模经营提速新农村建设推动城乡一体化进程等等是当下最为热烈的改革行动在改革的旗帜下不少地方拼命追求发展速度经济效益我们欢呼改革我们还当追问改革带来的究竟是谁的发展谁的效益农民的权益是否在改革中得到充分保障每一处改革的推进动员中都会有尊重农民意愿的字样只是在改革实践中是否有政府与资本联手用种种高压手段把他们的意愿强加给农民用堂皇的包装将他们的意愿同化了农民不少地方农民的土地经营权难以保障农民的市场交易权无法对等农民的收益分配权受到挤压农民的现代农业发展权被轻易剥夺问题的实质在于诸多改革我们在其中看到的多是政府的创造资本的创造而真正的主体农民的创造在哪里扭曲改革的是改革取向的偏离教育改革新招迭出各地相继启动普通高中新课程改革推进素质教育进行高考制度改革扩大自主招生罔顾城乡二元结构教育资源严重失衡的现实一刀切的改革结果呢百科全书式素质教育下还是穿新鞋走老路自主招生对农村学校只是一块诱人的画饼而已正是在改革的推动中农村孩子越落越远他们在呼喊不要让我们既输在起跑线上又输在跑道上四中国改革再出发从何处启航向何处扬帆从经济改革进发于社会改革突破向政治改革深入社会改革是经济改革的深化配套和延伸是政治改革的支持承载和奠基收入分配合理化公共服务均等化社会结构开放化政府治理民主化应该成为当下社会改革推进的重点收入分配合理化重点是理顺分配关系调整利益格局解决利润侵蚀工资机器排挤劳动的问题解决垄断行业收入分配过分向个人倾斜的问题还需坚定不移地推进政府管理体制财政体制改革和资源要素价格体系改革矫正资源尤其是土地矿产资源收益分配扭曲的现象加剧社会分化的还有权力与资本在合流中对国家财富的肆意侵吞如官煤勾结而来的暴富还有既得利益集团在赢家通吃中对民众利益的贪婪剥夺如房地产价格一路上涨中底层百姓遭遇的生存挤压如何从深刻的体制变革而非简单的国进民退中去遏制去根治本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网公共服务均等化新型农村合作医疗制度义务教育免费制度最低生活保障制度新型农村养老保险制度农民工保险转移接续制度公共医疗卫生制度努力推进城乡统筹一体化公共服务均等化是社会公认的十一五的最大亮点也是十二五推进社会改革的重要内容社会结构开放化保障社会结构开放当前要特别警惕日渐弥漫的隐性世袭现象据媒体报道在社会公共资源的支配和掌控中在一些政府部门或具有垄断能力的经济部门这种现象接连发生且有愈演愈烈之势看来社会就业制度干部人事制度的改革进程必须加快以真正形成公正合理开放的社会流动格局结构改革的重点是打破城乡二元结构改变对农民工的制度性歧视要警惕出现新的城市二元结构为进城农民积极提供基本均等的公共服务和社会保障为新生代农民工更为顺利地融入城市社会拓开多样的渠道创造底层上升机会的根本是实现教育公平贫穷很可怕更可怕的是连改变贫穷命运的机会都没有城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校背离了教育公平更突出的是乡村教育资源的急剧流失带来的农民子女向上流动机会的萎缩越来越多的农民子女放弃上高中的机会表明弱势群体对知识改变命运的信仰已经开始动摇同一个世界每一个梦想改革多年普通民众心中的中国梦不应该就此邃然远去底层群体改变自身命运的希望之光不应该就此暗淡下去政府治理民主化政府要从直接控制经济资源参与经济活动中解放出来把维护社会事业的公益性保障公共服务的均等化作为自己的重要职责民主行政要拓展民主的要义在于探索人民当家作主的多种实现形式努力把民众的各种利益诉求纳入制度化规范化法制化轨道基层群众自治的发展显示了民主成长新的态势基层民主恳谈的实践开辟了协商民主新的路径公民社会要成长公民社会是一个追求民主和谐的社会一个强化权力监督的社会一个保障权利平等的社会改革多年来国家和社会逐步分离开来蓬蓬勃勃的公民意识在发育多种多样的公民组织在兴起自由平等的公民领域在生成不少媒体相继评选刊出公民社会十大事件就是公民意识蓬勃发育提升的真实镜照各色各样的社团与我们日常生活的关系正日益密切年汶川特大地震之后国人采取了令人瞩目的民间援助行动成千上万的志愿者大军源源不断地涌入震区舆论认为这是中国公民社会觉醒的一个标志越来越多的公民可以通过互联网表达自己的意见并由此影响社会生活最终参与到政府决策之中网络民主成为中国政治文明的新鲜符号一个不断发展的公民社会正在而且必将更有力地对转变政府职能推进基层民主改善社会管理促进公益事业等方面发挥越来越重要的作用随着公民社会的兴起我们也应防止民间组织在极端利益的操纵中出现反社会化黑社会化的消极现象防止网络舆论在民粹主义的左右中出现激进化暴力化的不良偏向政府在加大对社会力量培育力度的同时还应为民间组织的发展和规范创造良好的法治环境本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网五改革在社会领域的突破和深化直接推进着改革的转型改革的现实理性是发展第一是解放生产力发展生产力改革的核心价值是以人为本是以人民为本促进广大民众的利益追求权利保障和自由全面的发展改革的转型就是树立科学改革观就是使改革的取向从现实理性向核心价值挺进深化当前尤须着力的是民众的权利保障不仅保障公民在日常中生存发展的权利而且保障公民在改革中话语主体的权利以教育改革为例近年来改革不乏新举有的也轰轰烈烈但多是教育行政部门的独角戏广大师生大多靠道听途说得来风声无缘置喙这些改革涉及千千万万家庭及其子女未来前途生存状况经济利益他们能够在多大程度多大空间反映自己的呼声表达自己的意愿呢被改革被自愿被时代这些听来尚觉生涩拗口的网络语言折射的正是许多人内心充斥着的被折腾的疲惫与伤痛改革的顺利前进离不开政府的引领动员和表率但同时我们更应该清醒认知普通民众不仅是改革成果的共享者改革代价的承受者改革迟滞的失利者而且也是最重要的他们是改革最深厚的基础是改革最重要的主体是改革最坚强的支撑多年前安徽小岗农民实行家庭承包经营责任制的伟大实践显示了中国普通民众巨大的改革力量多年来民间创造群体事件公民社会广大民众以不同的方式不同的诉求坚韧顽强地开辟着改革的道路坚持着改革的事业今天改革再出发激情再燃烧我们当倍加尊重珍惜这种民间的改革力量保护好开发好这种民间的改革资源这是我们应当永远铭记的历史启示半月谈年第期半月评论穿越转型之痛加快经济发展方式转型已是当下中国推进强国战略的最重要主题转型意味着变革要解放思想转换观念打破深层次的制度瓶颈摆脱模式化得路径依赖转型意味着新生中国经济将从要素驱动进入创新驱动从高碳增长进入低碳时代转型也意味着痛苦要支付转型的成本和代价从我们如何顺畅地勇敢地去承受去化解去穿越转型就像弯道超车难免影响经济增速这是政府难言之痛与速度链接的不仅是政府的政绩考核形象塑造还有财政收入就业机会等刚性的无法回避的巨大压力转型对众多在市场红海的狂风巨浪中沉浮的企业而言更有切肤之痛本来就在利润的刀片上跳舞如今更难立足产品的淘汰行业的消失产业链条断裂渠道体系破坏经营模式再造这些在经济学大家熊彼特口中的创造性破坏拷问着企业的竞争力生命力尤须直面的是转型牵扯的劳动群体在深切利害关系中难以承受之痛资本机器对劳动密集的投入替代转型过程对在企业工的利益调整产业升级对就业市场的直接冲击更其痛苦的是我们对转型痛苦无法回避无法超越的境遇我们不是第一次面临调整改革转型的压力也不是第一次痛下调整改革转型的决心只是每一次我们都心存侥幸雨过天晴在等一等挺一挺的应对中将挑战一再拖后与机遇擦肩而过有人调侃地方的煤改我们煤价一跌就调产煤价一涨就好了疮疤忘了痛就像那只一本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网到冬天就喊冷的寒号鸟当我们虚掷了一个个冬天之后等过来挺过来我们还能充分享有春天里那阳光的明媚和希望的蓬勃吗延续多年的发展方式带给我们许多令世人称奇的业绩但它埋下的许多沉重的伏笔也开始显现贫富分化日显环境污染严重资源破坏加剧利益矛盾突出由此引发的各类群体性事件日益增多警钟在我们耳边一再敲响进入后危机时代再放眼全球经济山也不是那座山梁也不是那道梁中国的外部环境正在发生深刻变化发达国家在金融业泡沫破裂之后纷纷回归实业喊出重振制造业的口号全力推涌科技革命能源革命新浪潮寻找抢占未来经济竞争和减排道德制高点新引擎全球经济再平衡中世界市场格局在转换国际分工体系在重构全球贸易保护主义在抬头发展中国家的发展空间遭遇强势进逼和更多挤压而我们的周围还有不少人一味沉醉于改革奇迹北京共识中国模式的赞美和羡慕而不能自省听一听专家提醒当年巴西从可以从经济和政治上挑战美国的奇迹年代陷入经济和政治动荡不宁的丢失的十年的历史教训值得记取我们还是多想一想中国风险中国转型中国道路吧历史在给你关上一扇门的时候同时也会给你打开更多的机会之窗汹涌而来的用工荒对中国劳动密集型产业的比较优势廉价劳动力充裕的人口红利是一个强烈的冲击对经济结构升级发展方式转型则是一个强力的倒逼我们从战略性产业的新兴低碳型经济的生长传统产业高新技术的突破中已经看到机遇正在展开希望正在升腾先人一步遍地黄金珠三角东莞的主政者提出忍得住暂时阵痛忍得住经济一定程度放缓忍得住社会非议忍得住暂时的利益强调防止经济形势好转传统发展模式复归东莞要坚定不移调结构促转型越来越多的地方政府大刀阔斧壮士断腕纷纷行动起来问题在于淘汰落后产能发展新兴产业其间出现的转型盲区产业断层技术鸿沟如何顺利跨越产业重组退二进三我们开始去做产业转移整合的减法但对产业升级创新的加法乘法掌握娴熟了没有提高资源利用效率提高产品附加价值提高核心竞争能力沿海企业已经审时度势投棋布子抢占转型先机在长江角江阴原有产业在自主创新中向高新技术突破本土企业在招商引资中将微笑曲线延伸区域经济再海外引才中让弯道超车提速它们的新型升级版经济是生长出来的嫁接出来的孵化出来的实现了零缝隙对接低风险跨越高增长转型堪称沿海企业转型的一个经典文本作为政府则应加快推进垄断行业改革降低市场准入门槛消除政府采购中的国货歧视加强知识产权保护力度加快资源价格改革建立技术融资等公共服务平台为中小企业在转型中闪转腾挪拓开更广阔的空间当前不少地方推行煤改那些被整合被重组的煤老板向何处寻找他们化蛹为蝶华丽转身的二次创业之路是往非洲神觅金矿去海南热炒房产还是进民间投资金融回家乡开发农业政府还当扶下马送一程我们更应当关注转型中人的调整新生代农民工将逐渐成文产业工人的主体他们的劳动环境薪酬标准发展空间亟待改善劳动力需求开始从增量粗放扩张向存量结构提升转变政府保障教育供给提高劳动力专业技能已成推动转型升级实现充分就业的重要支撑企业在转型中迁移转行兼并破产必然伴生着员工失业换岗挪位等工作和生活的变化如何在帮助企业顺利转型的同时充分保障企业员工的合法权益将转型期双方的艰难和阵痛都降到最低程度考验着政府执政的价值取向和运筹能力本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网发展转型并非一朝一夕能够完成既要加强政府的推动也要借重市场的力量既要顺应转型的大势也要考虑现实的国情既要赢得未来的发展也要减轻当下的痛苦半月谈年第期半月评论愿公平正义光辉普照公平正义比太阳还要有光辉温家宝总理的激情话语再次有力地传递出政府解决民生难题的庄重承诺张扬了推进社会发展转型的价值取向在中国经济蓬勃前进迅速崛起的宏大图景中吏治腐败司法不公分配失衡贫富分化也是分外鲜明的社会现象被边缘被剥夺被锁定也见弱势群体分外焦虑的社会心态如何使广大民众按照公平正义的原则合理分享改革发展的成果充分拥有创造财富的机会切实保障社会参与的权利已经提上中国转型的重要议程公平正义是人类文明进步的重要基石是社会主义制度的核心价值它在当下的实践指向是社会的民生进步是公民的权益保障是每一个人的自由全面的发展看民生进步这是近年来政府施政下功夫最深绩效最显的地方也是社会舆论点击率最高考问最多的话题如果说改革之初的民生问题更多地受制于发展滞后是如何尽快打破短缺经济的格局今天则更多地聚焦于公平正义是如何共同分享改革发展的成果如城市房价狂涨居高不下但求一房安居直耗尽许多家庭的几代积累其中演变出房地产开发商南北炒房团们一场场积累财富的盛宴也催生了万千蚁族蜗居平民一个个饱尝人生失败滋味的梦魇给大众造成社会财富分配的集体恐慌类似现象还有居民收入差距在二元结构中越拉越大的城乡分化恶意欠薪屡禁不绝血汗工厂大行其道中愈演愈烈的资本掠夺拼命挖掘投资洼地不惜将宝贵资源廉价奉送给外来资本损害子孙立足根本造成代际公平断裂的发展赤字更让人迷惑的是一些舆论的辩解这是市场经济的正常须知市场失灵还当有政府调控和社会保护这是发展阶段的特征须知东亚国家的高速成长历史并未必然出现失衡的贫富分化这是改革深入的代价须知是谁认定改革的代价应由普通大众弱势群体支付和承担而改革的成果则由既得利益集团独享通吃看公民权益保障公平正义的根本是保证不同群体都能享受相同的权利并由法律和秩序为这种权利表达提供保障显然在官本位根深蒂固潜规则风行一时既得利益集团肆意膨胀之际普通民众的权利保障亟待夯实我们可以浏览一下土地城市化的路线图强制征地是第一步政府以极其低廉的价格先将城市周边农民的土地征用过来稍加整理开发转手招拍挂土地财政从中赚取巨额利润农民也由此作出巨大牺牲城市一味扩张遭遇亿亩耕地红线于是就以公共利益的名义强行大搞城市拆迁公然漠视公民合法的财产权利衍生了一出出居民以死抗争的悲剧事件拆迁的空间毕竟有限主政者们又有锦囊妙计转身瞄准广大乡村随意推行土地整理村庄合并以腾出土地指标也不管农民自愿与否不管农民的权益保障与否城市化进程加速还当端正方向看人的自由全面发展经济学大师阿玛蒂亚森有言自由是发展的首要目的同时自由也是发展的重要手段促进人的自由发展就是要提升每一个人选择生活创造财富的能力为每一个人创造公平竞争的环境和社会流动的机会促进人的全面发展就是要满足人们日益增长的物质文化需求拓展人们自我实现的广阔空间增进人们共同拥有的尊严和幸福对于中国最为弱势的农民群体而言我曾讲过三句话只有转移农民才能富裕农民只有组织农民才能壮大农民只有提升农民才能发展农民着眼点正在于人的自由全面的发展由此我们要加快户籍制度改革使进城农民更为迅捷地走进城市的发展之内体制之内社会之内要加大村民自治培育乡村合作组织力度提高农民的组织化程度本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网强化农民的主体性力量要大力提升农民的科技水平经营素质就地开辟更多的发展机会而不是简单地吸引资本下乡去替代农民经营从而压缩剥夺他们发展的权利和机会我们正处于深刻的社会转型期社会的现实理性是发展第一是解放生产力发展生产力社会的核心价值是以人为本是以人民为本促进广大普通民众的利益追求权利保障和自由全面的发展社会的转型就是树立科学发展观从发展本位走向民生本位从国家本位走向公民本位从权力本位走向权利本位公平正义就是我们在转型中应当始终坚守的价值取向重识公平正义它不仅是政策宣示而且是施政实践是每一级政府决策的基点和工作的目标它不仅是政治导向而且是发展力量只有追求公平正义的发展才能极大地激发全社会的创造活力才会更有效率更可持续它不仅是政府形象而且是政治文明渗透在社会的秩序规范中它是一种制度平等引领在发展的路径转换中它是一种科学理念落实在政党的民主建设中它是一种执政伦理推进社会的公平正义是政府应当肩起的责任更有赖于公民的努力改革的深化法治的建设和文明的培育半月谈年第期半月评论让批评政府成为一件自然的事情在今年的政府工作报告中温家宝总理提出创造条件让人民批评政府监督政府话语谆谆话语铮铮谆谆在于告诫我们的政府和政府工作人员要对自己的角色定位有清醒的自觉铮铮在于服从人民权力维护人民权利捍卫人民尊严的态度旗帜鲜明在现代社会出于完成公共建设和公共服务的需要公民把自己的权力让渡出来成为一种公共权力赋予政府以完成个体公民不可能完成的一些公共事务但公民让渡出了权力却收回了权利因此在政府是否体现了公民的意愿政府是否保障了公民的权益政府是否满足了公民的要求等方面公民都有不可侵犯的去批评政府监督政府的绝对权利我国宪法第四十一条明确规定中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利正是对这一政治事实与政治理念的法律回应人民也应该批评政府所谓人非贤圣孰能无过政府和政府的工作人员不可能一点错误都不犯加之现代社会发展环境的复杂发展任务的艰巨发展要求的提升政府的工作确实也很难做到尽善尽美比如经济总量增加了增长速度加快了但人民群众的生活质量好像并没有相应提升而且环境还被严重破坏了资源也被大量消耗了又比如财富的蛋糕确实做得比过去大多了但在如何切蛋糕方面考虑得好像不周详社会贫富差距的不正常拉大凸现出公平正义的缺位还比如在社会主义初级阶段老百姓的生活虽然小康了但依然节俭可是政府消费却老是大手笔政府工作人员总是不差钱巨大的反差怎么能让群众服气所有这些都强化了人民批评政府的必要性批评与自我批评本是我们党三大优良作风之一是我们党夺取各项胜利的制胜法宝但在时下却成了一件极不自然甚至十分困难的事情温家宝总理这么一句尊重道理遵循法律顺应事实的平实话语在社会上引发如此之大的关注赢得如此之多的支持就说明批评政府并没有成为一件自然的事情毋庸讳言在现实社会中人民批评政府实在不易甚至还有些危险就因为在新闻报道中没有说领导的好话县委书记就不惜大动干戈派人进北京教训记者普通公务员通过短信对所在地方的不良风气发表点意见竟然遭到刑事拘留青年农民在异地网上匿名举报政府的一些不端行为也难逃政府的法眼被跨省千里追捕归案更让人感慨的是这些批评政府的公众固然难堪好歹人身还算安全比起有的地方针对政府违法行为而被报复致死的举报人来说他们已经算很幸运的了本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网当然政府不喜欢被批评不接受被批评除了确实有些政府和有些政府工作人员讳疾忌医老虎屁股摸不得外更多的是担心批评引来的负面效应比如现代社会利益关系错综复杂众口难调做任何一件事不可能让百分之百的群众都满意那么不满意的群众就会有意见就会来批评你也批评我也批评政府工作还怎么干又比如有一些批评纯属子虚乌有甚至就是诽谤如此放纵下去怎还了得政府威严何在这些顾虑貌似有理实乃借口群众从来没有要求政府做的事情必须一致同意只要你兼顾了最大多数群众的利益公理自在人心不怕无理取闹怕就怕我们一些政府的一些行为首先考虑的是小圈子小群体的利益这样的行为群众当然要批评群众的批评变成诽谤同样不可怕政府自证清白的途径和渠道肯定比老百姓要多只要政府把事实大白于天下诽谤怎会有存在的空间关键是我们的一些政府和政府工作人员确实有些说不清道不明的东西只好封锁消息故作神秘从表面上消除批评并不难我们的一些政府现在正在这样做问题是没有批评不等于就是满意更不容忽视的问题是不让批评将会导致更严重的对立在不让批评的情况下群众难免会有情绪会有负面的东西这个时候不是去消除批评而是要消除阻碍批评的各种因素既包括技术性障碍更包括一些政府傲慢的心态拒斥的举动这也就是温家宝总理强调创造条件的深意所在我们之所以讲让批评政府成为一件自然的事情是因为在自然状态下的批评不是破坏性的而是建设性的不是负面的而是正面的当批评政府对群众来说成为一件自然的事情就好比渴了可以喝水饿了可以吃饭群众就会以平和的心态反映民意集中民智贡献民力这样的批评可以帮助政府和社会少走弯路少付出代价当政府视批评为自然就会满怀感谢之心及时充分有效真诚地汲取人民群众批评中的有益成分有则改之无则加勉未雨绸缪防微杜渐这样一个良性互动的过程就是中国社会战胜困难走向繁荣的过程半月谈年第期半月评论世博也是一个挑战世博会的大幕即将拉开上海又一次燃烧国人的激情聚焦世界的目光这里有难得的发展契机如上海的交通设施环境建设可能要花二十年左右的时间完成改造世博会加速了这一进程这里也有城市成长的挑战挑战的主题便是国际展览局主席让皮埃尔拉丰所言对城市发展作出革命性的思考城市让生活更美好在全球城市化的主潮中它既是基于中国对城市化发展的自我反思也是中国对人类承诺的新的贡献的形象呈现我们不必满足于展馆内容的中国元素中国气派中国特色也不必争议于睡衣睡裤不出门做个世博文明人的小区标语更重要的是提升城市在真实自然的日常运行中显现出来的现代生活品质人文精神和社会生态上海是中国城市发展最闪亮的品牌是中国人追赶现代文明最生动的诠释它给中国城市带来了许多的骄傲和自信还有丰富的启示和镜鉴同一座城市每一个梦想突破制度的壁垒跨越历史的鸿沟让每一个弱势群体都能从城市文明进步中平等地分享发展机会拥有国民待遇让每一个外来人员都能从城市的产业成长中公平地参与市场竞争谋得生存空间这是城市应当坚守的底线伦理去年初上海户籍改革已率先破冰持居住证满年可申办落沪条件准入体现了凭贡献落户的特征当然在对待农民工问题上仍有较长的路要走民生进步是城市深切的人文关怀也是城市真切的幸福考问当下最严峻的考问是住房上海市委书记俞正声在干部会议上推荐观看蜗居以体验住房困难状况并宣示遏制本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网房地产投资性需求健全房地产市场体系和住房保障体系到年上海将新建万套保障性住房那些与近在咫尺的豪宅无关与这个城市不断飙升的房价无关的棚户区居民急切地期待能够沐浴这比太阳更加温暖的福祉社会正义的张扬法治权威的维护是城市治理的文明奠基上海曾经发生的钓鱼执法事件严重背离行政伦理损害法律尊严蚕食社会信任对于这个一向以契约精神规则意识深厚著称的城市来说是一个沉重的警醒让人较为满意的是很快浦东新区政府就此向社会公众公开道歉启动相应的问责程序执法部门的反思政府施政的进步保护并改善着一个城市的社会正义生态现代城市还应是建设公民社会的先锋和榜样公民意识的觉醒公民权利的保护正在建构新型公共关系提升城市政治文明想当年一些上海市民出于自身健康的权利以及环境的忧虑为了磁悬浮项目而进行温和的集体散步在正当表达渠道不够通畅的情况下以平和的方式维护自己的权益政府迅速反应开设居民意见采纳点领导也走进街道与居民对话拓宽了民意表达的途径政府更加注重从民间吸纳真切的社情民意倾听不同的利益诉求支持公民的政治参与及时修正自己的公共决策在与民众的良性互动和共同进步中形成发展共识实现社会和谐这是一个城市的进步和成熟民众的素养性格就是城市的文明气质上海自信包容是中国最具国际化风格的都市海派文化就是东西方文明融合的结晶在这里处处能够感受到新与旧的混搭传统与现代的交织本土与外来的冲撞但是城市的进步永远是一个过程前不久一家报纸登载了一位日本女士在沪咖啡好喝口难开的经历作者叙述了几家咖啡馆服务员区别对待外国脸和中国脸的做法特提出小小的请求希望向外国人展示可爱之处的同时对自己人也要可爱点俗话说天下没有不散的宴席送走客人后大家还是要过回寻常日子这是一个善意的提醒让生活更美好我们自己得先有容更博大起来现代城市的文明进步是一个注定要承受种种磨难和痛苦要经历深刻变革和转型的艰难历程上海正是在这些艰难的承受和经历中在从容和智慧的应变学习和超越的求索中涌流着城市旺盛的创造力生命力传递出城市崭新的发展现价值观世博会的挑战是上海的也是中国的中国经济快速崛起外汇储备世界第一对外贸易世界第二经济总量世界第三但是社会心态的涵养公共道德的培育核心价值的建设呢一个精神失重无所依傍的民族绝难承载现代化的历史使命绝难赢取全球化的实力竞争我们把城市化当作转变发展方式的支点当作后危机时代经济增长的动力当作跨入全面现代化的台阶可是城市中的人我们关注了多少城市的主体普通大众的幸福和尊严需要更有力地去保障去增进在世博会璀璨的梦想中在展览馆缤纷的色彩中在上海魅力的放射中在世界文明的交融中众多的中国城市如何去为更美好的生活而奋起直追而加快转型让城市成为人类能够过上有尊严的健康安全幸福和充满希望的美满生活的地方这就是上海的应答也当是中国的应答编者按水污染凶猛如虎滚滚污水不仅玷污了环境更直接侵夺百姓的健康和生命近年来在各级政府加大环保力度百姓环境维权意识增强的背景下一些排污企业不是洗心革面加大投资处理产生的污染物而是千方百计逃避监督检查于是我们看到了污染由城市向乡村转移的路线图看到了用暗管暗渠偷排的种种伎俩现在我们又看到了另一种新趋势地下排污地下排污即通过渗渠渗井渗透池以及岩溶通道等向地下直接排放工业废水污水这种排污方式用专家的话说犹如向人体打毒针将对地下水造成点对点的直接的污染而地下水污染意味着什么呢意味着老百姓喝的井水成了毒水意味着比地表污染多本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网达数十倍甚至上百倍的治理费用甚至意味着污染的不可逆即使投下巨资也难以恢复地下水环境由此我们大声疾呼行动起来斩断污染向地下转移的魔爪半月谈年第期半月评论政治观察重新认识劳动的价值劳动是惟一的价值源泉社会的发展是建立在价值创造的基础上没有价值的创造就没有社会的发展而劳动是惟一的价值源泉劳动以外的其他生产要素像土地资本等都只是承担了价值转移的功能这是马克思劳动价值论的基本结论价值的创造与社会财富的创造不完全是一回事社会财富依赖于价值又不完全等同于价值价值的源泉只有一个就是劳动财富的源泉却有很多劳动资本土地技术等等生产要素在财富创造过程中缺一不可既然这些生产要素也参与了财富的创造而这些生产要素又是稀缺的是有归属权的在财富的分配过程中其所有者当然也可以为付出这些生产要素而获得一些收益对于这一点我们尊重经济运行的实际要求我们并不绝对反对这也就是为什么在社会主义初级阶段的分配制度是按劳分配为主体多种分配方式并存的制度把按劳分配和按生产要素分配结合起来允许和鼓励资本技术管理等生产要素按贡献参与收益分配但是需要注意的是不能以此为借口否定了劳动在财富创造中的基础性地位因为离开价值的财富只能是财富的泡沫劳动对于民众生活具有基础性地位有的同志会说就算我们不否认劳动的根本性地位在中国社会已经基本小康的今天突出强调劳动价值还有现实意义吗我们群众不是也可以去获得财产性收入吗此论虽话出有因却与我们的社会现实严重不相符合我们承认社会在发展人民在富裕但他们的富裕主要还是靠劳动致富别看我们有少数群体可以炒房炒股一夜暴富但对于绝大多数的中国民众来说他们在本质上还是劳动者他们主要靠甚至也只能靠自己的劳动来获得收入据财政部数据显示年我国城镇居民工薪收入占全部收入的比重仍然到达如果算上转移支付的收入也相当于间接的劳动收入甚至达到财产性收入比重只有当然对于普通群众来说把财产性收入作为饭后甜点有总比没有好但必须明白饭后甜点是不能替代主食的否则会饿肚子因为对他们来说那点财产性收入是很不确定的甚至对于很多群众来说往往是赔得多赚得少当我们面对这一客观事实时我们就只能有一个选择了尊重劳动因为一个社会必须对在该社会中占主体地位的生存形式给予充分的关注如果说一个社会中绝大多数群体获取收入的途径不能成为一个社会财富分配的主渠道不能在一个社会的财富分配中占主体它就背离了公平正义更背离了社会主义的宗旨尊重劳动要体现在社会财富分配中从党的十七大把提高劳动报酬在初次分配中的比重写入党代会报告以来每年的政府工作报告都要对这一问题给予强调但现实情况并不容乐观由于特定时期内社会财富是既定的其他要素索取多了留给劳动的肯定就少了要把提高劳动报酬在初次分配中的比重这句话落实到位就要对其他要素不当得利或过当得利进行适度控制首先就是科学划定资本等其他生产要素在社会财富分配中的比重前些年由于资本的稀缺我们对资本过分的要求相对纵容反倒对劳动的要求抑制比较多结果资本在财富分配中的本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网比重越来越高远离了起码的公平正义彻底扭转劳动与资本分配比例格局是大势所趋当务之急同时还要限制垄断行业的畸高收入众所周知垄断行业的收入显然不全是靠劳动的付出更多的是倚仗其对资源的控制对其他行业劳动的侵蚀当然不能放纵我们必须遏制过度的投机性收入这些年来有很多的企业家发现与其辛辛苦苦在实体经济领域于一年不如到资本市场赌一夜结果越来越多的资金从实体经济进入资本市场不仅损害了经济的健康运行还严重制造了资产泡沫半月谈年第期半月评论建好分好公租房考验政府执政能力规划建设公租房正在各地开展起来这是政府对民生期待的回应但是地方政府一定要清醒地认识到建好公租房体现着政府的责任和良知而分好公租房则考验着政府的执政能力和水平与普通商品房相比公租房具有二次分配的公共产品特性这一特性附加着政府责任建立并完善严格的准入和退出机制考问着政府智慧关系到能否分好公租房这块蛋糕政府有责任为中低收入人群建设公租房大庇天下寒士俱欢颜这已成为共识然而房地产市场仍有一些困扰着决策者的声音政府应不应该免费或低价拿出寸土寸金的土地政府应不应该为公租房提供完善的配套设施甚至有极端者提出公租房只能配套公共厕所何去何从体现着政府的责任从国外的成熟经验看政府对公租房采取划拨土地的方式选址往往避开市中心定在郊区同时政府拿钱辅以比较完善的各类配套既满足了需求也适当降低了成本可是让我国地方政府免费或低价拿出土地难免会冲击已成为财政重要来源的土地出让金这一块收入进而影响财政收入等政绩指标而完善的教育商业交通等配套设施及小区环境意味着财政要有更多的支出此时政府的选择就应是变与民争利为让利于民这是构建和谐社会的题中应有之义是政府在二次分配中的应尽之责同时也是践行要让人民生活得更加幸福更有尊严的承诺对某些地方政府与民争利的担心并非空穴来风近年来在保障房建设过程中一些地方政府没有足够的积极性让保障房建设回归民生属性一些地方保障房建在远离城区交通不便生活设施配套差的地方大大增加了人们的出行成本和生活成本对此老百姓并不满意有的地方保障房建设进度缓慢去年第三季度全国人大常委会调研发现全国当年任务完成率仅为在高房价面前每个大中城市都有的农民工和刚刚毕业的大学生等中低收入人群不能安居建好公租房为他们撑起一个家是社会良性发育的需要也是社会公平正义的体现远非土地出让金和财政收入减少等短期利益可比怎么看待公租房带来的收益与付出实际是政府思维方式的分水岭公租房是带有社会福利性质的公共产品分配是否合理公平其意义不亚于安居本身这是摆在地方政府面前的又一道考题前几年面对经济适用房这道考题不少政府是不及格的那种开着奔驰汽车申请经适房的怪事屡见不鲜公共资源成了少数有权有势者寻租的商品这个教训当引以为戒前事不忘后事之师地方政府应该根据各地实际情况建立以个人资产和收入限制为标准的准入和退出机制将的确需要住房又买不起房的中低收入人群纳入租住范围特别是对于没有取得本地户口的外来农民工更需敞开胸怀接纳对于收入水平已经提高不再符合条件者建立严格的退出机制本资料来自于资源最齐全的世纪教育网世纪教育网中国最大型最专业的中小学教育资源门户网站版权所有httpwww21cnjycom世纪教育网建立准入和退出机制说起来容易实施起来千头万绪需要银行企业税务劳动保障公安等部门形成合力建立完备的个人信用信息共享平台才能真正多渠道核实公租房申请者的收入和资产状况对于隐瞒真实信息或拒不退出者则需要通过立法等措施解决问题为了严格审查香港成立了打击滥用公屋资源特遣队抽查公屋住户的户籍和居住情况审查公屋住户申请人的收入和资产申报一旦发现有弄虚作假的将依法刑事起诉这些成熟的经验我们应尽早结合本地情况加以借鉴建立完备的机构出台相关的法规避免公租房成为有权有势者的盘中餐相反如果没有严格的准入和退出机制被寻租的公租房将会造成更大的社会不公公租房虽是政府二次分配的公共产品但是同样有着房地产市场特有的商品性要考虑供求平衡建少了僧多粥少难以发挥社会保障的功能建多了造成公租房大量空置也是对公共资源的巨大浪费这一道新考题还没有引起地方政府的足够重视新加坡在为中低收入阶层建设组屋时也曾一度出现过组屋供大于求积压的问题新加坡政府及时吸取教训完善制度设计比如设立预购制度只有认购率达到以上才开始兴建有效解决了问题政府开建公租房以解决民生问题值得肯定但在市场规律面前拍脑袋或拍胸脯式的决策方式却需要摒弃地方政府需要广泛问计于民问需于民问政于民要通过广泛吸纳民意来民主决策科学决策只有这样才能将好事办好办扎实