新丝绸之路

新丝绸之路与新海上丝绸之路一新海上丝绸之路一新丝绸之路的历史传承与构想21世纪以来中央先后部署了西部大开发中部崛起等重大战略西部地区建设的步伐明显加快丝绸之路复兴的前景日渐光明2005年欧亚经济论坛在西安召开两年一度的国际论坛成为我国推进丝绸之路复兴的重要多边舞台2007年我国与中亚七国1计划共同投入192亿美元建设现代丝绸之路2008年我国与联合国开发计划署及中亚四国联合发起丝绸之路区域项目共有19个国家响应各国在日内瓦签署意向书决定再为复兴丝绸之路投入430亿美元2013年9月习近平总书记完整阐述了新丝绸之路经济带的构想这一构想既与古老的丝绸之路一脉相承又充分体现了时代特点在历史坐标系上我们可以更清楚地认识新丝绸之路经济带构想的内涵首先在新技术条件下丝绸之路具备复兴的客观条件古老的陆路运输技术不足以承载产生规模效益的运输量但是铁路和公路运输技术的发展极大地降低了陆地运输的成本据测算从我国连云港到荷兰鹿特丹如果通过丝绸之路运输距离可比海运缩短9000多公里时间缩短近一个月运费节约近14此外古丝绸之路必须避开山地与沙漠路线选择范围有限经济社会效益不高而今天我们的技术水平已经能把铁路修到世界屋脊因此与古丝绸之路相比新丝绸之路覆盖的面积将更广路线更密集也更发达从而可以在更广泛的区域内把资源与市场串联起来其次新丝绸之路构想充分兼顾了国际国内两方面的战略需求从国际角度看丝绸之路两端是当今国际经济最活跃的两个主引擎欧洲联盟与环太平洋经济带丝绸之路沿线大部分国家处在两个引擎之间的塌陷地带发展经济与追求美好生活是本地区国家与民众的普遍诉求这方面的需求与两大经济引擎通联的需求叠加在一起共同构筑了丝绸之路复兴的国际战略基础从国内角度看我国当前的发展需要兼顾地区平衡并着力开拓新的经济增长点复兴丝绸之路能带动经济实力较为薄弱的西部地区有望形成新的开放前沿再次新丝绸之路设想兼顾政治经济安全乃至文化利益的均衡发展中亚地区处于地缘战略要冲又是东西文明的交汇点更是近年来恶名昭彰的宗教极端势力的发源地新丝绸之路构想以经济合作为先导与基石以政治合作为前提与推进手段以促进文化交流化解安全风险为重要目标是具有前瞻性的综合战略规划经济发展为基础设施建设准备了物质条件提高了各国参与合作的意愿政治合作消除了开展经济合作的各种人为障碍经济发展与政治合作有助于化解安全冲突消弭宗教极端势力滋生的温床伴随着政治经济活动而展开的文化交流最终将促进东西方文明的融合政治经济安全文化目标并行使得新丝绸之路构想具有突出的稳定性不至于被安全冲突打断反而能抑制安全冲突二欧亚丝绸之路上的竞争与合作丝绸之路的发展前景也吸引了世界的目光各国纷纷提出自己的战略设想其中影响较大的有日本的丝绸之路外交美国的新丝绸之路计划以及北南走廊计划这些计划为我们认识新丝绸之路设想提供了参照系日本提出丝绸之路外交的初衷是保障能源来源的多元化日本早期并不重视中亚外交直到1997年桥本内阁首次提出丝绸之路外交设想才开始加强与中亚的交往日本政府认为中亚各国远离国际市场需要加强彼此间的经济合作才能更有效地进入国际市场日本应该帮助中亚各国实现一体化在此过程中日本可以强化在这一地区的政治与经济影响力日本执行丝绸之路外交的主要方式是由日本政府提供开发援助帮助丝绸之路沿线国家完善公路铁路电力等基础设施建设为了推动丝绸之路外交日本自2004年起推动设立中亚5日本机制通过五国外长的定期会晤来促进政治对话经贸合作文化交流日本政府的开发援助为日本在这一地区赢得了好名声但日本丝绸之路外交进展并不理想首先这可能与日本自身实力的相对衰退有关由于日本经济增长长期停滞日本模式在中亚渐渐失去了市场中亚日本机制越来越难以与上合组织等合作框架的影响力相媲美其次日本对中亚地区能源的重要性及相关安全议题的认识逐渐成熟渐渐失去了对丝绸之路外交的兴趣美国异常重视中亚地区的地缘政治价值早在1999年美国国会就通过了丝绸之路战略法案该法案计划通过支持中亚和南高加索国家的经济和政治独立来复兴连接这些国家及欧亚大陆的丝绸之路为此美国致力于推动中亚国家建立市场经济和民主政治体制2005年美国提出大中亚计划强调要以阿富汗为立足点在中亚地区建立政治经济与安全的多边机制以促进地区发展与民主改造2011年美国国务卿进一步提出新丝绸之路计划通过援助中亚地区国家的基础设施建设推动实现能源南下与商品北上的战略目标2012年7月在东京召开了关于新丝绸之路计划的部长级会议美国希望将日本拉入该计划可见其对这一计划的重视程度美国的新丝绸之路计划带有较强的意识形态色彩与中俄两国展开地缘政治争夺的态势明显然而政治干涉为己方树立了对手如伊朗军事干涉给本国背上了沉重的经济与安全包袱如阿富汗战略争夺迫使本地区国家不得不选边站实际上违背了促进地区一体化的战略目标同时美国自身的安全问题也并没有因介入本地区而得到根本改善未来较难期待美国的新丝绸之路计划在本地区大有作为把新丝绸之路经济带构想与前述三个计划进行比对在国际竞争与合作的坐标体系下我们可以更清楚地看到新丝绸之路经济带构想的特性首先我国目前正处在建设新丝绸之路经济带的最佳历史机遇期当前东西方之间存在通联的巨大战略需求而中国又处在绝佳的地缘位置上过去30年经济高速发展取得的成就对中亚各国产生了巨大的向心力我国当是复兴丝绸之路的最佳推手全球金融危机发生后处在丝绸之路上的国家包括中俄在内大都面临着类似的发展问题有着共同的利益诉求对合作的期盼远高于利益的分歧此时推动建立丝绸之路经济带是一个恰到好处的选择其次我国的新丝绸之路经济带构想体现了鲜明的独立自主的和平外交思想通过坚持不干涉国家内政原则中国与本地区国家在长期相处的过程中建立起普遍的政治互信我国提出的构想不针对任何第三方不搞排他性制度设计中国不谋求地区事务的主导权不经营势力范围这些举措有助于最大限度地排除政治阻力同时肯定接纳其他国家在本地区内的存在有助于充分发挥各方力量强化地区的一体化趋势充分体现了大国政治的胸襟再次我国的新丝绸之路经济带构想在制度设计上更为合理由点及面从线到片的布局规划符合扩散效应原理在构想中软件政策沟通建设与硬件道路联通建设相辅相成消除贸易壁垒与加强金融制度建设相得益彰经济交往与民心交流并行不悖这些都是我国新丝绸之路经济带构想超越既有建设计划的出彩之处最后我国的新丝绸之路经济带构想是建立在文明融合而非文明冲突的立场上的新构想不仅强调政治协调经济交流促进安全制度建设更突出民心相通人民外交的思想为开展区域合作奠定了坚实的民意基础与社会基础这表明中国外交正在走出权力政治的窠臼为各国开展合作提供了典范也是对全球经济繁荣与和平安全的重大贡献三新丝绸之路经济带建设面临的挑战总体来说新丝绸之路经济带构想是在恰当的时机恰当的地点提出的恰当的战略建议这一建议有很大的包容性与其他国家的建议并不发生根本性冲突然而未来新丝绸之路经济带在建设过程中在一些关键的节点上如果拿捏不好亦有可能难以实现预期效果首先制度化建设的水平能达到一个什么样的高度值得关注丝绸之路是一个多边外交的舞台既涉及本地区的国家又涉及在本地区具备影响力的国家如美国日本甚至国际组织如国际道路联盟联合国教科文组织初始的政策协调将处在一个什么样的范围之内最初的制定过程是否需要排除外界因素在缺少主导国的前提下如何排除外界因素的作用政策协调是否需要形成一个固定的机制相关国家在多大程度上愿意为了国际协调而让渡自己的主权如果有国家因特殊原因如政变而退出协调机制是否需要建立补救及惩戒机制在制度建设上实际需要处理好两个平衡一是主权让渡与不干涉内政原则的平衡缺乏主权让渡的一体化进程往往是不稳固的这或许能解释为什么美国始终坚持以意识形态划线在意识形态相近的背景下较容易形成政治互信从而提升制度化建设的水平然而依照我国的新丝绸之路规划意识形态民族文化种族的差异是必须直面的现实不干涉是使新规划能够覆盖这些差异的唯一选择那么就要看我国的计划能够在多大程度上扩大有关国家的共同利益基础并且需要对不干涉的范畴有更加明晰的界定总体上说由点及面从线到片的思路是正确的但在扩散的过程中需要特别注意保持各方的利益平衡另一个平衡是缺乏主导国与推进制度建设之间的平衡关系为了消除有关国家的疑虑中国明示放弃在新丝绸之路建设上的主导地位其他国家也不具备承担这个地位的条件而制度建设非有国家牵头不可特别是在关键时期需要有国家主动放弃自己的利益以便产生示范效应放弃主导地位则意味着承担额外责任的国家需要放弃额外的收益这将考验国家对长远利益的认知以及对即期利益损失的承受能力此外要特别注意推进新丝绸之路经济带须对地区一体化进程起到促进作用而不是相反的作用其次道路等基础设施的建设规划考验决策者的智慧新丝绸之路经济带路线的选择需要充分考虑地理环境经济效益与政治协调总体上经济带的干线仍需以铁路交通为主其次才是公路和石油管道最后是其他配套设施丝绸之路途经的地带多山多沙漠地理环境较为复杂地理条件决定丝绸之路的很多路段只能绕行而无法直接通过从我国境内情况来看现实的选择是通过新疆的霍尔果斯和阿拉山口等几个较为平坦的口岸出境目前已经通车的亚欧大陆桥即属于此条线路它是我国西北地区目前唯一的出境铁路目前看来这条线路应该无法承载建设新丝绸之路经济带的全部需求正在规划论证中的中巴铁路中尼铁路以及中吉乌铁路均需要穿越山地施工难度较大但青藏铁路建成所累积的技术和经验让我们对这些线路的建设更有信心目前中尼铁路已经开始施工我国将把青藏铁路延伸到尼泊尔边境中巴铁路中吉乌铁路因其重大的战略及经济效益目前已经得到各方的鼎力支持顺利完工也是可以预期的未来在西南方向经广西云南出境前往东南亚和南亚的线路也应该纳入新丝绸之路经济带的规划要想使交通线充分发挥扩散效应选址除了考虑地理因素外还要充分考虑经济因素例如同样是贯通亚欧大陆的交通线穿越人口稠密地区的线路所能带来的经济效益要远远高于西伯利亚铁路除了人口与物产分布外避免重复建设也是一个重要的考虑因素新丝绸之路的规划应该统筹考虑与本地既有基础设施的衔接问题例如新丝绸之路不妨考虑与北南走廊计划等联结最大限度地发挥已建成设施的效用缩减早期投入与技术和规划因素相比更大的挑战来自于政治协调特别是大国之间的协调例如俄罗斯是丝绸之路上的传统大国也是利益攸关的国家俄方的态度能够对新丝绸之路设想产生重大影响从地缘政治角度出发俄视中亚地区如自家后院不太愿意接纳其他国家在这里扩张影响力从功能上看新丝绸之路规划与俄罗斯的西伯利亚铁路有明显的重叠需要进一步协调两者的角色定位再例如中尼铁路需要充分考虑印度因素西南方向出境的路线需要协调东南亚各方的立场此外还要充分考虑美日欧盟等在本地区有影响力的其他大国的因素最后新丝绸之路经济带能否建成还取决于能否成功消解一些人为的障碍新丝绸之路将跨越多国边界跨境物流需要充分考虑体制官僚与腐败等因素的消极影响这是与海运相比的一个突出劣势目前丝绸之路沿线国家对跨境贸易征收的高额关税各国边界管理机关低效率不作为甚至是贪污腐败的行为都严重威胁着丝绸之路的复兴除了边境管理安全保障是另一个突出的人为障碍三股势力长期在中亚地区肆虐费尔干纳谷地目前是宗教极端势力的重要营地境内反动势力与境外恐怖分子勾结进行破坏油气管线等恐怖活动的威胁并非杞人忧天区内部分国家如阿富汗缅甸等局势仍然动荡毒品等跨境犯罪问题尚未得到根治湄公河惨案的警钟尚在耳边回荡阿富汗山区又崛起成为新的海洛因主产区印巴之间存在严重的领土争端中亚国家之间也屡有龃龉这些问题处理不好极有可能诱发政治对立甚至军事冲突这些地区内部问题再加上地区外的政治势力的挑唆干扰破坏极有可能在短时间内造成严重的安全威胁使得建设新丝绸之路经济带的努力付诸东流四新丝绸之路经济带构想的前景展望尽管新丝绸之路经济带构想的实施存在严重的潜在挑战我们仍有充足的理由对新丝绸之路的前景表示乐观第一新丝绸之路可以分期分阶段实现既定目标这一构想在空间上大致分五个区段东亚段中亚段西亚段中东欧段西欧段时间上可以按近期中期远期来分阶段建设重新激活这条古老的贸易通道对于沿途国家的经济建设地区繁荣乃至世界经济的平衡都具有重大的战略意义新丝绸之路经济带的建设将极大改善我国西部地区的发展环境形成新的对外开放前沿与经济增长段西部地区的面貌及当地群众的生活水平将再上一个台阶通过参与新丝绸之路经济带的建设所谓塌陷地区的国家将有机会重新融入世界经济的主流逐步消除贫困与落后这又有助于根除极端势力恐怖主义跨国犯罪活动的温床新丝绸之路将把世界经济最活跃的两个地区更紧密地联结在一起不仅有利于促进贸易繁荣经济更有利于东西文明的交流与融合促进源自不同民族文化种族的群体的相互包容因此我们可以预期这一计划将得到地区内多数国家的积极响应与支持与预期收益相比更引人入胜的是新丝绸之路经济带构想的历史价值区域经济一体化是全球化时代的一个重要特征新丝绸之路构想突破了传统的区域经济合作模式它主张构建一个开放包容的体系以开放的心态接纳各方的积极参与最大限度地减少运行阻力扩大支持的基础并且充分调动各种资源这些优势是以势力范畴争夺或贸易保护为目的的排他性地区经济合作所无法比拟的新丝绸之路构想同步推进政治经济安全乃至民心方面的沟通与建设突破了由单一领域向其他领域扩散的传统模式使得这几方面得以相辅相成最大限度地排除各种消极因素的干扰第二中国完全可以在很大程度上发挥主导和中枢作用建设新丝绸之路经济带无论是技术准备基础设施建设资金投入乃至政治与安全的国际合作等方面的条件均已成熟我国提出这一构想既是水到渠成的结果也体现了大国外交的自信第三自从中国提出这一计划以来得到了中亚西亚中东欧西欧各国不同程度的积极响应和配合新丝绸之路的建设带来的将是世界上最大的欧亚大陆的一体化和全面复兴二新海上丝绸之路2013年10月3日中国国家主席习近平在印度尼西亚国会的演讲中提出东南亚地区自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽中国愿同东盟国家加强海上合作使用好中国政府设立的中国东盟海上合作基金发展好海洋合作伙伴关系共同建设21世纪海上丝绸之路一打造新海上丝绸之路的意义海上丝绸之路是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道该路主要以南海为中心起点主要是广州所以又称南海丝绸之路海上丝绸之路形成于秦汉时期发展于三国隋朝时期繁荣于唐宋时期转变于明清时期是已知的最为古老的海上航线海上丝绸之路开辟后在隋唐以前它只是陆上丝绸之路的一种补充形式但到隋唐时期由于西域战火不断陆上丝绸之路被战争所阻断代之而兴的便是海上丝绸之路到唐宋时代伴随着中国造船航海技术的发展中国通往东南亚马六甲海峡印度洋红海及至非洲大陆航路的纷纷开通与延伸海上丝绸之路替代了陆上丝绸之路成为我国对外交往的主要通道明初郑和下西洋时海上丝绸之路发展到巅峰郑和之后的明清两代由于实施海禁政策我国的航海业开始衰败这条曾为东西方交往作出巨大贡献的海上丝绸之路也逐渐消亡了重提海上丝绸之路其政治意义就是历史上中国作为亚洲强国对邻国不是征服占领不是执行殖民政策甚至发动战争占领侵略弱小国家而是通过友好通商彼此互惠共同繁荣现今形势下随着中国经济的发展和影响力的提升中国将继承历史传统与周边邻国做生意团结友好国家形成区域共同市场实现共同发展共同繁荣的宏伟目标因此中国提出建设21世纪海上丝绸之路不但是继承古代中国与东南亚各国友好往来的传统而且在格局与规模方面又将开辟一个崭新的里程碑二打造新海上丝绸之路正当其时中国提出这个主张绝不是空喊口号而是有着一系列的前提和基础一是政治互信不断加深2013年是中国与东盟建立战略伙伴关系10周年10年来在双方领导人的悉心培育下中国与东盟携手走过了不平凡的历程开创了双方合作的黄金十年可以说中国与东盟的联系从未像今天这样紧密10年来双方保持了频繁的双边和多边高层交往建立了一整套完善的对话合作体制包括领导人部长高官等各个层级在部长层级双方已建立了包括外交经济交通海关署长总检察长青年事务卫生电信新闻质检和打击跨国犯罪等12个部长级会议机制并在20多个领域开展互利合作各层级密切交往极大地增进了相互了解和信任为双方关系的发展奠定了良好的政治基础二是双边贸易大幅提高2010年双方如期建成了发展中国家之间最大的自由贸易区2002年中国与东盟贸易总额为54767亿美元2012年双边贸易额超过4000亿美元2013年18月中国与东盟的贸易额已达2843亿美元同比增长125目前中国是东盟第一大贸易伙伴和第二大出口目的地东盟则是中国第三大贸易伙伴和第四大出口目的地双方的合作为本地区人民带来了福祉树立了国家间平等互利合作的典范三是双向投资快速增长2002年年底中国与东盟双向投资额累计为301亿美元截至2013年6月底中国与东盟双向投资额累计超过1100亿美元其中中国对东盟国家直接投资额累计近300亿美元约占中国对外直接投资的51东盟已成为中国对外直接投资的第四大经济体同期东盟对华投资额累计超过800亿美元占中国吸引外资总额的66是中国第三大外资来源地四是劳务承包成果显著长期以来东盟国家一直是中国重要的海外工程承包市场承包工程涉及电站桥梁公路机场码头工厂办公楼住宅楼等近年来中国在东盟国家承包工程的技术含量不断提高工程质量和效益普遍受到当地好评因此中国与东盟各国在工程承包领域的合作快速发展业务规模逐年扩大截至2012年年底中国在东盟签署的共同承包合同额达到1480多亿美元完成营业额970亿美元无论是修电站铺公路还是架设通讯设施中国都有竞争优势五是人文交流空前密切随着合作的不断深入双方人员往来迅速扩大10年间从387万人次增加到1500万人次增长了近4倍中国与东盟双向留学生人数已超过17万人员往来为双方旅游业带来了大量商机2012年中国赴东盟游客达732万人次较10年前增加了26倍中国已成为东盟第二大游客来源地同年东盟来华游客达589万人次事实证明建立战略伙伴关系10年间中国东盟关系实现跨越式发展历经黄金十年之后中国与东盟正努力创造钻石十年打造中国东盟自由贸易区升级版双方关系正处于承前启后继往开来的重要时刻由此可见提出建设中国东盟命运共同体打造新海上丝绸之路正当其时顺应时势三打造新海上丝绸之路可实现互利共赢中国与东盟是天然合作伙伴中国与东盟山水相连毗邻而居相互合作有着极为便利的地缘条件文化相近民心相亲友好交往源远流长有助于拉近彼此距离当前双方同处工业化城镇化快速推进阶段在自然资源产业结构和资金技术等方面各有所长具有很强的互补性发展友好合作关系具备天然优势未来10年中国东盟关系如何再建构再开拓再升华是一个迫切需要解答的方向性问题中国新一届政府高度重视与东盟的关系坚持把东盟作为中国周边外交的优先方向坚持巩固和深化与东盟的战略伙伴关系并通过积极主动的外交充分展现出推动双方关系全面深入发展的信心决心诚心2013年10月3日中国国家主席习近平在印度尼西亚国会发表的演讲全面阐述了中国对东盟的睦邻友好政策提出携手建设中国东盟命运共同体的战略构想为双方共同建设21世纪海上丝绸之路指明了方向10月9日中国国务院总理李克强在中国东盟101领导人会议上就加强中国东盟7个领域的合作又提出了相关建议其中包括积极探讨签署中国东盟国家睦邻友好合作条约启动中国东盟自由贸易区升级版进程加快互联互通基础设施建设加强本地区金融合作与风险防范稳步推进海上合作加强安全领域交流与合作以及密切人文科技交流等合作另一方面当前东盟也正在着力建设东盟共同体2010年在越南河内举行的第十七届东盟首脑会议通过了东盟互联互通总体规划该规划被认为是迈向东盟共同体的实质性步伐它囊括了700多项工程通过多元投资积极参与规划近年来不仅东南亚各国借财政状况好转的机会大力发展本国基础设施建设和重点产业建设同时在加强合作按期实现2015年建成东盟共同体目标的道路上突出区域性的基础设施建设当然打造新时代的海上丝绸之路也还面临着一些风险和挑战个别国家政治局面不稳基础设施落后经贸法规薄弱中国与一些国家之间也免不了有一些矛盾但是海上丝绸之路沿线国家加强与中国合作是大势所趋而合作确实能给双方带来实惠双方关系本质上是互利共赢的中国坚持相互尊重互不干涉内政的原则来处理与有关国家的关系在这些地区不谋求势力范围不搞排他性合作不追求利益最大化新海上丝绸之路将有利于中国与这些国家形成良性互动合作共赢的局面只要中国与东盟继续真诚相待携手共进不断巩固政治和战略互信牢牢把握中国东盟战略合作大方向21世纪海上丝绸之路必将有着更加美好的未来新丝绸之路很难成为新绿洲中国建立新丝绸之路哈萨克斯坦化地理位置为优势路边墙壁上一副褪色的宣传画摇摇欲坠画上有个肌肉非常发达的红军士兵站在瞭望塔下面一手紧握着双筒望远镜一手牵着狗路过的司机见此情景便想起就要到达中华人民共和国的边境了前面是与中国接壤的半军事化边境现在俄国人走了哈萨克人正在为石油收入而欣喜同时也制定着几乎和领土面积同样宏伟的计划搭着中国经济高速发展的快车哈萨克斯坦正在东临中国边境的霍尔果斯构建陆上口岸和火车站此举将帮助中国完成耗资数十亿的新丝绸之路计划随着中国制造商向内地转移产品出口运输到欧洲市场将变得越来越复杂例如最新款的iPad和其他快速流行的产品来说首先要由内陆陆运到沿海地区再海运绕地球半圈才能到达总计要花费60天时间60天实在太漫长现在哈萨克斯坦主动提供后门路线火车从中国西南的重庆驶向德国的杜伊斯堡途中经过哈萨2克斯坦俄罗斯白俄罗斯和波兰全程10800千米6700英尺预计14天就能到达哈萨克斯坦的国有铁路KTZ承诺在未来五年投资440亿美元将行程缩短到10天以内霍尔果斯在2012年末对中开放一年后从中国经由哈萨克斯坦境内运往欧洲的40英尺集装箱数量增加了80到达了6600个保守估计今年有望突破1万个哈萨克斯坦国营运输机构Kazlogistics领袖YerkhatIskaliyev预计截止2020年年税收可达35亿美元现在多数集装箱仍然通过海运因为海运比陆运经济每个集装箱大约需要花费4000美元而陆运则需要9000美元但是随着回程时欧洲生产商开始通过集装箱向中国运输高级桥车等奢侈品海陆运之间的差距在不断缩小大型IT硬件生产商惠普在亚洲的物流负责人RonalsdKleijwegt指出今年是东方货物运输量迅猛增长的第一年该铁路恰好与中国国家主席习近平预期相同习近平一直倡导用新丝绸之路的铁路线代替由美国控制的海岸线11月8日习近平承诺投资400亿用于在亚洲打破连通性瓶颈但是新丝绸之路的成功也需要依赖中国在中亚地区势力竞敌俄国的支持起初一个俄罗斯牵头的项目率先提高了欧亚大陆的运输效率在2011年哈萨克斯坦俄国以及白俄罗斯形成了关税联盟并计划于一月份建立亚欧联盟哈萨克斯坦评论家指出俄国总统弗拉基米尔普京试图通过亚欧联盟重建苏联帝国但让人担忧3的是今年俄国在叙利亚无常的行为使其在关税联盟中贸易量下降了15今年八月普京羞辱哈萨克斯坦没有历史并召集军队在其边境演习很多哈萨克人为此而惊慌不已但是经济共同体使中欧之间在哈萨克斯坦边境和俄国与白俄罗斯边境收受贿赂的报关机构锐减Kleijwegt表示支持关税联盟突破瓶颈为中欧运输行程节省46天时间但另一方面他担心俄国与西方的紧张局势会使该路线受到影响欧洲人可能认为依赖俄国运输货物很不自在俄罗斯因吞并克里米亚并入侵乌克兰而成为西方的制裁目标此后十月份俄国威胁封锁通过哈萨克斯坦和白俄罗斯的西方食品以实施反制裁措施此举对哈萨克斯坦有什么影响呢乌克兰危机对哈萨克斯坦有很多消极影响油价下跌已导致哈萨克斯坦将2014年的经济增长指标下调了近13目前哈萨克斯坦正在复审国家财政预算哈萨克斯坦宏伟的建筑计划通常只会使少部分精英阶层非法获利毕竟任何机构也不能确保每次国家财政拨款都公开透明哈萨克斯坦边境腐败广为人知在格拉斯哥大学研读哈萨克斯坦治理的LucaAnceschi指出不要打着国家要对外开放促进贸易的旗号搞面子工程腐败现象在哈萨克斯坦上行下效11月30日哈萨克斯坦边境首领因索要贿赂预谋犯罪而被起诉霍尔果斯另一个耗资数十亿元的项目2011年建立的自由贸4易区也许是个前兆中国人已经在霍尔果斯建立了宾馆银行和商场而哈萨克斯坦虽然做出很多承诺但只是在沙漠里随便修建几个生锈的亭子茫然的中国游客在亭子里买冰淇淋照古怪的照片之后傻笑着离开很多哈萨克斯坦的公共设施都是出于虚荣心而建设Anceschi说在你从其声明到实质性工程来审视时根本什么都看不出来火车还是很容易脱轨