调研报告模板范文.docx

调研报告模板范文 20XX调研报告模板范文一：  安全是人与生俱来的追求，是人民群众安居乐业的前提，是维持社会稳定和经济发展的保障。安全生产责任重于泰山。习近平总书记对加强安全生产工作提出了明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。安全生产，事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求。  档案工作是党和政府的一项重要工作，是促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，建设和谐社会的基础性工作。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作越来越多地渗透到社会生活的各个方面，抓好档案安全工作是促进社会全面发展、全面进步的重要力量。特别是当前档案信息资源开发利用以前所未有的手段，在前所未有的范围内，发挥着前所未有的作用，迫切要求加强档案资源安全体系的建设。加强档案资源安全体系的建设，对于落实科学发展观、促进农村经济和社会协调、可持续发展具有重要的现实意义和历史意义。本文作者就加强我县档案资源安全建设谈几点思考。  一、目前全县档案资源管理体系的现状  目前，全县有机关档案室145个，县国家综合档案馆1个，管理全县所有已经归档的国有档案资料。一是县国家综合档案馆，档案保管保护设施齐全，馆藏档案50380卷，12380件，馆藏档案主要以文书档案为主，馆藏资料主要以党报党刊为主，藏量万余册;二是全县机关档案室，保管的档案主要是2000年以后形成的文书档案和所有的部门专业档案、实物档案、荣誉档案、声像(照片)档案、科技(基建)档案、三重一特档案等方面的档案资料;三是乡镇场档案室，目前乡镇场未建立综合档案室，现在乡镇场办公室保管的档案只有文书档案和部分实物档案、荣誉档案，其他形成的部门档案各管各存，档案资料管理混乱;四是村级组织档案工作，村级组织无专人专室管理档案资料，大部分村干部都习惯档案资料各自保管，村秘书管理的档案资料也收集杂乱无章，且无安全的保管设施;五是散存在社会上的大量有价值的档案资料的保管保护安全措施无从谈起。全县档案资源的安全管理现状不容乐观。  二、档案资源建设存在安全隐患的原因分析  1、档案意识观念不强。由于档案产生的效益时限长，相当一部分人不了解《中华人民共和国档案法》和《湖南省档案管理条例》的具体条文，在他们的眼中，档案工作至多只是一种资料整理工作，忽视了档案服务的社会价值，造成档案意识淡薄，对档案工作的重要性认识不深刻，使得档案工作边缘化，管理档案流于形式，更谈不上加强档案资源的安全管理工作，单位和社会散存的档案资源损失严重。  2、领导重视的力度不够。虽然上级部门出台了很多关于档案资源安全建设的管理办法和文件，但是有相当一部分县直部门和乡镇一级政府的领导对档案资源的安全管理重视的力度不够，他们重视的工作是帽子工作和政绩工程，甚至有少数领导干部脑海里无一丝档案安全工作观念，手中掌握的档案资料常常一丢了之，对档案安全工作放任不管，档案资源损失严重。  3、档案工作人员素质不高、待遇差。作为我县档案工作部门，大部分领导的眼中是养老部门，他们不了解现在的档案部门是信息化与资源型及社会服务型的专业工作部门，档案工作是专业性很强的工作，可是大部分单位调配管理档案工作的人员不是年长的就是文化素质不高的人员，他们对档案资料的系统收集、整理、归档、保管工作不清不楚，档案信息化建设更是一窍不通，造成现成的档案资源管理不善，机关档案室的安全管理意识欠缺。同时，从事档案工作的人员因为职业工作的原因，每天辛辛苦苦从早忙到黑，因为档案工作不能马上体现业绩，得不到领导的重视，不仅经济待遇差，政治待遇也差，提拔调动的机会更少，造成大部分从事档案工作的人员都有船到码头车到站的感觉，工作限于满于现状，得过且过，档案资料应收尽收的观念不强，更谈不上档案资源的安全建设工作。  4、档案室资料管理单一，收集不齐全。现在我县大部分单位的机关档案室收集管理的资料主要是文书档案资料，忽视了本部门的专业档案、实物档案、荣誉档案、声像(照片)档案、科技(基建)档案、特色档案等档案资源的收集、归档、保管、保护。有些单位甚至存在单位的专业档案放在股室当作资料使用，有些放在个人家中，没有进行专门收集、立卷、保管、保护，有些档案材料已经出现霉、虫迹象，大部分工作人员无档案安全意识，更谈不上安全管理档案。  5、档案事业发展经费的投入力度不大。虽然我县现有145个档案室，可是80%以上的单位档案室投入小，不仅保管保护的设施不齐全，档案工作经费也没有摆上议事日程。特别是我县国家综合档案馆的档案事业经费严重不足，县财政没有对重大活动、重要人物、重点建设、地方特色等三重一特档案收集的经费纳入预算;同时，也没有安排档案征集的年度经费和档案价值鉴定的专家队伍经费，没有经费培养既懂档案业务，又懂地方历史文化、古籍鉴定、字画欣赏的专业档案工作人员。造成全县档案资源收集不齐全，特色档案征集不到位，散成在社会上的档案资源无安全保障。  三、破解档案资源安全建设的方法和措施  针对目前我县档案资源存在安全隐患较多的实际情况，为切实做到保管好现有的档案资源和一些未及时收集的各种门类的档案资源，切实加强县综合档案馆和各机关档案室的档案保管保护设施建设，确保档案管理规范，档案利用高效，为全县的经济建设、社会稳定、社会主义新农村建设服好务。笔者认为要着力做好以下几方面的工作：  1、加大档案法规宣传力度，提高档案安全管理意识。档案资源管理工作从大的角度涉及到整个国家资源库的管理工作，小的角度涉及到家庭档案和领导干部和名人档案的管理工作，涉及面广，资源丰富。然而，我们有相当一部分人没有从事过档案资料的收集、管理、保护工作，意识不到档案对国家、对社会乃至个人及对子孙后代富民强国的重要性，加强档案资源的收集、保管、保护及档案法规的宣传迫在眉睫。首先，领导必须重视，要将档案安全工作的宣传纳入本单位议事日程，要树立起档案资源管理和建设的安全意识;其次，县级档案部门要加强档案业务、档案保管保护和法规知识的培训，结合实际采取三级培训的方式，一是县档案局培训部门和乡镇场档案员;二是部门和乡镇场档案员培训所属单位档案员;三是档案员培训所属业务骨干，进行档案工作网络化安全建设宣传;同时，组织全县各部门档案工作人员利用各个部门的宣传媒体进行不同形式的档案安全知识和法律法规宣传，多方渠道宣传发动，使广大干部、群众认识到档案的重要性和开展档案资源安全建设的紧迫性。  2、加强领导力度，强化档案资源安全管理工作。领导重视，强化责任，明确任务，是保管保护好档案资源的关键。抓好档案资源建设工作必须要成立专门的领导机构，协调组织开展工作，作为县级班子，县委、县政府必须明确一名副县级领导任组长，相关部门负责人为成员，负责指导全县各种门类档案资源安全建设的领导工作。要将县直各部门、乡镇场的档案收集、整理、保管保护工作纳入领导班子成员的年终绩效考核，奖优罚劣，要按照国家档案局30号令规定，从严治档，确保档案资源不流失、不损坏。  3、加强信息化和编研工作，增强广大民众的档案资源安全建设意识。县档案局要在国家综合档案馆大厅设立档案展览厅和档案信息公开场所，督促所有的单位将现行文件及时送到县国家综合档案馆，建立档案查阅中心，建立信息公开栏、信息网站和电子文件中心，在法律和政策允许的范围内满足广大群众和社会各界查阅档案资料和政务信息的需求;同时，县档案局和各单位档案部门要想群众之所想，急群众之所急，要让死档案变活档案，利用档案资料和收集社会上未进馆的珍贵档案资料编写一些人民群众急需的生产新技术、新信息和先进经验资料，将有关民生档案、现行文件、科技知识和乡镇、村的资源、特产及风景名胜等内容分期分批编印成册，印发到广大民众手中，让社会各界知道档案资料产生的社会效益，形成自愿向国家综合档案馆捐赠、移交档案资源的良好氛围，真正认识到档案资源安全建设的重要性，增强广大民众档案资源的安全管理意识。  4、创新接收方式，扩大进馆范围，强化档案资源安全建设主阵地的功能。县国家综合档案馆作为档案资源安全建设的主阵地。一是在接收方式上要有创新和突破，可以通过举办展览，与业务部门举办书画、摄影比赛和召开专门性研究课题，吸引档案所有者来参与、交流，通过比赛和活动，选出精品，征集进馆。二是搞好部门配合，重点抓好民生档案，与涉农部门共同抓好农业产业化建设、农业基础设施建设、土地确权登记发证、流转、山林权属、集体林权制度改革等方面的档案资料的建设;与劳动、卫生、民政等部门一起抓好农村社会养老保险、合作医疗、弱势群体救助等社会保险体系建设及退伍军人档案、婚姻知青学籍档案、城市拆迁档案等进行全面收集、整理、归档;协助乡镇一级政府，整合村、社区的档案资料，对散存在社会上的珍贵档案鼓励档案所有者捐赠或寄存到国家综合档案馆。三是扩大进馆范围，不仅接收文书档案，还要大量接收专业档案、实物档案、荣誉档案、照片档案、基建档案等方面的档案，同时加大对重大活动、重要人物、重点建设、地方特色等三重一特档案的收集力度，强化国家综合档案馆是档案资源安全管理主阵地功能。  5、加强队伍建设，提高档案管理业务素质，为加强档案资源安全建设提供人才保障。档案工作者因档案相聚，事业唯专业而兴。档案队伍专业化程度决定着档案事业发展整体水平，特别是档案资源的安全建设更需要专业化人才。过去我们的档案人做到的默默无闻、无私奉献精神已经远远落后于当今档案工作的要求。目前，全县有档案工作人员180多人，但是我们的结构是年龄偏大，文化水平偏低，没有创新档案工作意识，也没有拓宽档案资源安全建设的水准。各单位的领导要站在快速发展我县档案工作的角度考虑，提高档案安全管理意识，安排一些既懂业务又年轻朝气的专业人才从事档案工作，并建立人才成长的激励机制，对档案资源安全工作干出成绩的要表扬，要奖励，要重用和提拔;同时，县级档案部门领导要高度重视档案干部的培养，组织档案干部多交流，为他们创造更多学习、锻炼的机会和条件，早日培养成学术带头人和档案资源安全建设的专家人才。  6、加大档案经费投入，为档案资源安全建设增强保障。作为县级档案部门领导要向领导勤汇报，不仅是档案工作一般建设的情况汇报，更为重要的是拓宽档案资源安全建设的工作汇报。现在是信息大爆炸时代，也是资源紧缺的时代，档案资源是本钱，增加档案事业专项经费迫在眉睫。档案资源的安全保护、重点档案抢救、档案信息化、档案征集、档案编研展览等费用，要积极争取列入县级财政专项经费;同时，积极争取县财政把重大活动、重要人物、重点建设、地方特色等三重一特档案的收集经费和散存在社会上的珍贵档案征集经费列入档案保管保护经费项目。通过档案经费的投入，为全县档案资源安全建设增强保障。  20XX调研报告模板范文二：  为了深入贯彻落实十八届三中全会精神，进一步加强对权力的制约和协调，县纪委按照县委要求，成立专题调研组，利用三周时间，通过深入乡村和有关部门了解情况，召开人大代表、政协委员、行风监督员等人员参加的座谈会，下发征求意见函(表)等形式，就加强县乡两级权力监督工作进行了深入调查研究，现将调研情况报告如下：  一、县乡两级权力监督的基本情况  近年来，我县按照上级要求，在加强县乡两级权力监督上进行了积极探索和大胆尝试，不同领域和不同行业的权力监督工作受到重视，部分权力监督工作迈出了扎实的步伐。一是一把手监督摆上重要日程。出台了4+1监督办法，制订了《xxxx县部门(单位)党政主要负责人监督制度》和《xxxx县违反监督制度责任追究细则》，强化了对一把手权力的监督。今年，有 10部门一把手向县委进行了述廉，评议代表通过考廉、询廉、测廉等方式对述廉对象做出了公正客观评价;有70名乡科级一把手向组织报告了配偶及子女的从业、个人收入和资产等10个方面的个人重大事项，xxxx名部门(单位)一把手被戒勉谈话。二是权力监督领域不断扩大。逐步拓展权力监督领域，对工程招投标、政府采购、人事招录、农村三资管理等重点领域的权力进行了重点监督。今年以来，共监督政府采购60次，节约资金达111万元;监督人事考录、重点建设工程招投标34次，公平正义得到有效维护。三是权力监督方式方法逐步完善。在权力监督的形式上，坚持各负其责，协同推进，开展了以县乡纪委为重点的党内监督，以两级人大为重点的依法监督，以检法为重点的司法监督，以审计监察为重点的专门监督，以政协组织为重点的政协监督和以社会群众、新闻媒体等为重点的社会监督。在监督的方法上，注重创新性和多样性，开展了会议述职述廉、警示谈心教育、民主评议作风、离任和任期经济责任审计、人大代表定期巡视等活动，通过制作监督桌牌、设立党务政务公开网、设立书记信箱以及人大代表、政协委员和群众代表列席县委和政府重要会议等方式方法监督重要权力的行使。四是权力监督组织日益健全。把监督组织建设作为加强权力监督的重要载体来抓，积极组建各类权力监督组织，实现对权力的有效监督和制衡。先后向乡镇场派驻了3个纪检监察组，向县直部门派驻了6个纪检监察组，在全县所有行政村都建立了纪律监督组;在全县聘请了xxxx名政风行风监督员，设立了15个县发展环境监测点和100个市党风廉政建设联系点。其他人大、政协、司法、社会监督等的组织建设也不断加强，县乡两级的权力监督体系已基本形成。五是权力监督约束向规范化方向迈进。把制度建设作为加强权力监督和制约的基础和关键来抓，几年来，县委、县政府先后出台了《中共xxxx县委会和常务委员会工作规则》、《xxxx县人民政府工作制度》、《xxxx县人民政府重大事项议事规则》等制度。以廉政风险防控工作为核心，逐步加强和完善权力，特别是基层权力运行的监督制约机制建设。目前，全县共排查出权力风险点1.3万多个，制定防控措施1.4万多条，重点领域风险防控流程图300多个，有效规范了权力运行。如四季青镇、四合乡等乡镇在今年的灾后重建、三资管理等方面都建立了比较齐全、与实际工作相适用的监管制度，对于监督资金、资源的使用和管理起到了重要作用。  二、县乡两级权力监督中存在的主要问题  虽然我县在权力监督工作上取得了点滴成绩，但与实际要求比还有较大差距，特别是对照把权力关进制度的笼子的目标要求还有相当长的路要走。总体看，我们在县乡两级权力监督中，主要存在以下几个方面问题：  一是一把手执行民主集中制不到位问题。有的班子主要负责人无视组织原则和程序，不按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决策，把个人的意志强加于组织之上，人权、财权、事权都抓在手上，事无巨细，个人说了算，搞独断专行;有的自觉不自觉、有意无意地省略环节，或用形式上的民主集中制使个人意见合法化。同时，班子副职对于决策不民主问题听之任之。久而久之，一言堂的决策方式在某些部门和某些领域被合法化或变为潜规则，这是当前我县县乡两级权力监督工作中存在的最大问题。  二是权力公开程度不够导致接受监督不力。虽然近几年我们全面开展了以党务、政务为代表的十项公开工作，要求对权力事项、权力运行进行全面公开。但一些部门单位领导对权力公开仍然存在抵触心理，不愿公开或不愿深入公开权力事项，有的甚至搞不公开、半公开或假公开，对重要权力事项遮遮掩掩，让人看的云里雾里，摸不清头脑。比如在重要决策安排、重要指标下拨、重大项目实施过程中，群众往往缺乏事前的知情权，参与决策或提出意见建议的机会较少，不利于集中民智提高决策的科学化水平，也不利于权力的监督;再比如各部门、各乡村在财务公开方面不够透明，使得个别群众对各级组织表现出不信任态度，认为财权方面存在诸多问题等等。  三是权力界限不清导致监督工作出现梗阻。此种问题大体表现在三个方面，其一是权力的缺位和越位。比如党政权力不清现象，上级代下级行使权力现象，下级怕承担责任而权力上交现象。其二是行政权力事项不清问题。按照法律、法规和行政规章，我县共有各种行政审批事项318项(清理前)，但在实际工作中，有大约50项权力主体不清楚，约占行政权力事项的六分之一。其三是不作为或乱作为问题。个别部门和单位工作人员，明知真实情况却故意欺骗当事人，随意使用自由裁量权，该作为而不作为，不该作为乱作为。  四是思想认识领域的误区导致权力监督虚化。权力主体对接受监督的认识不足，认为接受监督是件不光彩的事情，不愿意主动接受监督;社会群众普遍存在事不关己、高高挂起的思想，看到问题往往视而不见，或者仅仅在背后做负面议论，很少从正面角度进行监督;下级存在畏难情绪，不敢对上级工作提出意见和建议，即使明显看到问题，也很少能够提出不同意见;同事之间好人主义思想严重，或者怕伤人、怕报复，不愿积极对身边人员进行批评指正，发现权力滥用时也不能开诚布公的提出来。  五是制度机制缺陷导致监督制约失据失力。权力必须在制度的框架内才能规范运行。我们的权力主要依靠党章、党的方针政策、各种法律法规规章等获得，而大部分权力的监督和约束，不够详细具体，掌握公权力人员决策、审批、执法中的权力空间过大，在行政工作或执行公务中可左可右，可高可低，如何行政或执法往往参杂个人主观色彩，遭到质疑时的各种理由也无不堂皇。制度上的缺陷客观上为一些公权力拥有者人情行政(执法)、滥用权力甚至权力寻租提供了空间。  三、关于加强县乡两级权力监督的对策建议  针对调研中发现的问题以及我县实际，要按照十八届三中全会的要求，在权力运行监督工作上重点从以下几方面入手，并下决心、集中力量抓实抓好，才能确保我县两级权力在制度的框架内规范运行。  (一)科学确权，推行县乡权力清单制度  加强对权力运行的监督，前提是理清权力，明确